Джеймс Каллаган

Джеймс Каллаган (полное имя — Леонард Джеймс Каллаган, англ. Leonard James Callaghan; 27 марта 1912, Портсмут — 26 марта 2005, Ист-Суссекс) — британский государственный и политический деятель, премьер-министр Великобритании с 5 апреля 1976 по 4 мая 1979 года. Лидер Лейбористской партии (1976—1980). Занимал посты канцлера казначейства (министра финансов), министра внутренних дел и министра иностранных дел. Единственный британский политик XX века, последовательно занимавший все четыре высшие должности в кабинете министров. Его премьерство пришлось на период экономического кризиса, роста инфляции и безработицы, а также «зимы недовольства» 1978—1979 годов, что привело к поражению лейбористов на выборах 1979 года и приходу к власти Маргарет Тэтчер.

Ранние годы и начало карьеры

Джеймс Каллаган родился 27 марта 1912 года в Портсмуте в семье военного моряка. Его отец, старший уорент-офицер Королевского флота, погиб в 1921 году, когда Джеймсу было девять лет. Мать воспитывала сына одна, что сформировало его приверженность социальной справедливости и профсоюзному движению.

Каллаган окончил начальную школу Портсмутского северного округа, а затем коммерческую школу. В 16 лет начал работать клерком в налоговой инспекции. В 1931 году вступил в Ассоциацию государственных служащих (профсоюз), где быстро проявил организаторские способности. В 1936 году стал помощником секретаря профсоюза, а с 1937 года — секретарём. Во время Второй мировой войны служил в Королевском военно-морском добровольческом резерве, занимал должность офицера по административным вопросам.

Парламентская карьера

В 1945 году Каллаган был избран в Палату общин от Лейбористской партии по округу Кардифф-Юг (позже — Кардифф-Юг и Пенарт). Он переизбирался от этого округа до 1987 года. В парламенте быстро привлёк внимание лидеров партии своей энергичностью и ораторскими способностями.

Министерские посты

Канцлер казначейства (1964—1967)

После победы лейбористов на выборах 1964 года премьер-министр Гарольд Вильсон назначил Каллагана канцлером казначейства (министром финансов). На этом посту он столкнулся с серьёзным дефицитом платёжного баланса и необходимостью девальвации фунта стерлингов. Каллаган сопротивлялся девальвации, пытаясь защитить курс национальной валюты, но в ноябре 1967 года был вынужден объявить о девальвации фунта на 14,3 %. После этого он покинул пост канцлера, взяв на себя ответственность за экономические трудности.

Министр внутренних дел (1967—1970)

На посту министра внутренних дел Каллаган провёл ряд реформ, включая либерализацию законов о разводах и абортах, а также отмену смертной казни за убийство (в 1969 году). Он также курировал вопросы иммиграции и внутренней безопасности, в том числе в период конфликта в Северной Ирландии.

Министр иностранных дел (1974—1976)

После возвращения лейбористов к власти в 1974 году Каллаган стал министром иностранных дел. На этом посту он занимался вопросами членства Великобритании в Европейском экономическом сообществе (ЕЭС), добиваясь пересмотра условий членства. В 1975 году он сыграл ключевую роль в проведении референдума о членстве в ЕЭС, на котором британцы проголосовали за сохранение членства.

Премьер-министр Великобритании (1976—1979)

Назначение

В марте 1976 года Гарольд Вильсон неожиданно подал в отставку с поста премьер-министра. На выборах лидера Лейбористской партии Каллаган победил во втором туре, опередив Майкла Фута и других кандидатов. 5 апреля 1976 года он стал премьер-министром.

Экономическая политика

Премьерство Каллагана пришлось на период глубокого экономического кризиса, вызванного нефтяным шоком 1973 года и ростом инфляции. Каллаган проводил политику сдерживания заработной платы и сокращения государственных расходов, что привело к конфликтам с профсоюзами. В 1976 году правительство было вынуждено обратиться за кредитом к Международному валютному фонду (МВФ), что потребовало жёстких мер экономии.

«Зима недовольства» и падение правительства

В 1978—1979 годах политика сдерживания зарплат привела к массовым забастовкам водителей грузовиков, мусорщиков, работников здравоохранения и других отраслей. Этот период получил название «зима недовольства» (Winter of Discontent). Забастовки сопровождались перебоями в снабжении, невывезенным мусором и закрытием больниц, что серьёзно подорвало репутацию правительства.

В марте 1979 года правительство проиграло вотум доверия в Палате общин (из-за результатов референдума о деволюции в Шотландии и Уэльсе). На досрочных выборах в мае 1979 года лейбористы потерпели поражение, уступив консерваторам во главе с Маргарет Тэтчер.

После отставки

После поражения на выборах Каллаган оставался лидером Лейбористской партии до 1980 года, когда его сменил Майкл Фут. Он продолжал заседать в Палате общин до 1987 года, после чего получил пожизненное пэрство (барон Каллаган из Кардиффа) и перешёл в Палату лордов. В 1990-е годы он активно участвовал в дебатах по европейской интеграции, выступая против федерализации Евросоюза.

Джеймс Каллаган скончался 26 марта 2005 года в своём поместье в Ист-Суссексе за день до своего 93-летия. На момент смерти он был самым долгоживущим бывшим премьер-министром Великобритании.

Личная жизнь

В 1938 году Каллаган женился на Одри Элизабет Молтон (1915—2005). У них было трое детей: сын Майкл (ставший бароном и членом Палаты лордов) и две дочери. Каллаган был известен своей любовью к крикету и рыбалке.

Оценки и наследие

Оценки премьерства Джеймса Каллагана противоречивы. Сторонники отмечают его честность, опыт и стремление сохранить социальное государство в условиях кризиса. Критики указывают на неспособность справиться с экономическими проблемами и конфликтами с профсоюзами, что привело к «зиме недовольства» и последующему доминированию консерваторов на 18 лет. Политологи часто рассматривают его как представителя «старого лейборизма», основанного на союзе с профсоюзами и государственном регулировании экономики, который был заменён «новым лейборизмом» Тони Блэра.

В исторической перспективе Каллаган считается последним премьер-министром послевоенного консенсуса, который был разрушен при Маргарет Тэтчер.

Источники

• Morgan, Kenneth O. Callaghan: A Life. — Oxford University Press, 1997.
• The Oxford Dictionary of National Biography. — Oxford University Press, 2004.
• Pearce, Robert. The British Prime Ministers: From Walpole to Blair. — Routledge, 2003.
• Официальный сайт британского правительства (gov.uk) — биографии премьер-министров.