Егор Францевич Канкрин

Егор Францевич Канкрин (1774—1845) — российский государственный деятель, граф, генерал от инфантерии, министр финансов Российской империи (1823—1844). За время своего двадцатилетнего управления финансовым ведомством провёл ряд консервативных реформ, направленных на стабилизацию денежной системы, сокращение государственного долга и стимулирование промышленности. Канкрин известен прежде всего как автор денежной реформы 1839—1843 годов, в результате которой в России был введён серебряный монометаллизм и выпущены кредитные билеты, обеспеченные серебром.

Происхождение и ранние годы

Егор Францевич Канкрин родился 16 (27) ноября 1774 года в городе Ганау (ландграфство Гессен-Кассель, ныне земля Гессен, Германия). Его отец, Франц Людвиг Канкрин, был известным горным инженером и архитектором, автором нескольких трудов по горному делу, который в 1783 году по приглашению российского правительства переехал в Россию и поступил на службу в Берг-коллегию. Мать, урождённая фон Штейн, происходила из обедневшей дворянской семьи.

Первоначальное образование Егор Францевич получил в Германии, изучая юриспруденцию и камеральные науки в университетах Марбурга и Гёттингена. В 1797 году, следуя за отцом, он переехал в Россию. Владея немецким, французским и латынью, Канкрин быстро освоил русский язык. В 1800 году он поступил на государственную службу в Экспедицию государственных доходов, однако вскоре перешёл в Министерство внутренних дел.

Военная и административная карьера

С началом Отечественной войны 1812 года Канкрин, к тому времени уже имевший чин статского советника, был назначен генерал-интендантом 1-й Западной армии. На этом посту он проявил выдающиеся организаторские способности, обеспечив бесперебойное снабжение войск продовольствием и фуражом в условиях отступления и последующего наступления. За заслуги в кампании 1812 года он был произведён в действительные статские советники, а в 1813 году — в генерал-интенданты всей действующей армии. Участвовал в Заграничных походах русской армии 1813—1814 годов, за что был награждён орденом Святого Владимира 2-й степени и прусским орденом Красного Орла.

После окончания наполеоновских войн Канкрин продолжил службу в интендантском ведомстве, а в 1821 году был назначен членом Государственного совета по Департаменту государственной экономии. В 1823 году, после отставки графа Д. А. Гурьева, император Александр I назначил Канкрина министром финансов.

Деятельность на посту министра финансов

К моменту назначения Канкрина российские финансы находились в крайне расстроенном состоянии: государственный долг превышал 100 миллионов рублей, ассигнации обесценились (рубль ассигнациями стоил около 25-30 копеек серебром), дефицит бюджета был хроническим. Канкрин, будучи сторонником жёсткой экономии и протекционизма, начал свою деятельность с сокращения государственных расходов, в том числе на содержание чиновничьего аппарата и армии.

Денежная реформа 1839—1843 годов

Главным достижением Канкрина стала денежная реформа, проведённая в три этапа. В 1839 году был издан манифест «О монетной системе», который объявлял серебряный рубль главной монетной единицей и устанавливал фиксированный курс ассигнационного рубля: 1 серебряный рубль = 3 рубля 50 копеек ассигнациями. В обращение были введены серебряные монеты (рубль, полтина, четвертак) и медные монеты, разменные на серебро. В 1841 году начался выпуск кредитных билетов, которые свободно обменивались на серебро. В 1843 году ассигнации были полностью изъяты из обращения и заменены кредитными билетами. Реформа укрепила денежное обращение, создала стабильную валюту и способствовала экономическому росту.

Протекционистская политика

Канкрин последовательно придерживался протекционистских принципов. Он повысил таможенные пошлины на ввозимые промышленные товары, особенно на текстиль, металлы и машины, чтобы защитить отечественную промышленность от иностранной конкуренции. Одновременно он поощрял экспорт сырья (лес, лён, пенька, зерно) и полуфабрикатов. Эта политика способствовала развитию российской лёгкой и тяжёлой промышленности, особенно в Центральном промышленном районе и на Урале.

Налоговая и бюджетная политика

Канкрин стремился к сбалансированности бюджета. Он ввёл новые налоги (например, акциз на табак) и повысил ставки существующих (подушная подать, оброчная подать). Однако он избегал резкого увеличения налогового бремени на крестьянство, опасаясь социальных волнений. Большое внимание уделялось контролю за расходованием бюджетных средств: была введена строгая отчётность по всем министерствам и ведомствам. За годы его управления бюджетный дефицит был практически ликвидирован, а государственный долг сокращён.

Промышленная и транспортная политика

Канкрин активно поддерживал строительство железных дорог. В 1837 году была открыта первая в России железная дорога общего пользования — Царскосельская (Санкт-Петербург — Павловск). При нём началось проектирование Николаевской железной дороги (Санкт-Петербург — Москва), строительство которой было начато в 1843 году. Он также способствовал развитию горнозаводской промышленности на Урале, введению технических новшеств в металлургии и машиностроении.

Отставка и последние годы

В 1844 году, после 21 года на посту министра финансов, Канкрин подал в отставку по состоянию здоровья. Император Николай I принял её с сожалением, пожаловав Канкрину графский титул и назначив ему пожизненную пенсию в 15 тысяч рублей серебром в год. Последние годы жизни Канкрин провёл в своём имении в Лифляндии (ныне Латвия), занимаясь литературными трудами. Он написал несколько экономических и мемуарных сочинений, в том числе «Экономию человеческого общества и финансовую систему» (1845). Скончался Егор Францевич Канкрин 9 (21) сентября 1845 года в Павловске под Санкт-Петербургом. Похоронен на Смоленском лютеранском кладбище.

Оценки и критика

Деятельность Канкрина оценивается историками неоднозначно. С одной стороны, он признаётся выдающимся финансистом, сумевшим стабилизировать денежную систему и оздоровить государственные финансы в сложных условиях. Его реформа кредитных билетов создала основу для устойчивого денежного обращения до середины XIX века. С другой стороны, критики указывают на консервативный характер его политики: он не провёл коренной налоговой реформы, сохранил подушную подать, которая ложилась тяжёлым бременем на крестьян, и не создал эффективной системы государственного кредита. Некоторые историки отмечают, что его протекционизм, хотя и стимулировал промышленность, одновременно сдерживал технический прогресс и приводил к монополизации отдельных отраслей. Тем не менее, в целом Канкрин считается одним из самых успешных министров финансов в истории России XIX века.

Интересные факты

• Канкрин был известен своей крайней бережливостью и даже скупостью. Он лично проверял счета министерства, требуя отчёта за каждую копейку.
• Он был автором нескольких научных трудов по экономике, в том числе «О военном хозяйстве» (1821) и «О финансах» (1823).
• Канкрин был близок к литературным кругам: он дружил с А. С. Пушкиным, который упомянул его в стихотворении «Моя родословная» («Канкрин — министр финансов»), и с Н. М. Карамзиным.
• В честь Канкрина названа улица в городе Ганау (Германия) и бывшая Канкринская улица в Санкт-Петербурге (ныне улица Союза Печатников).

Источники

• Блиох И. С. Финансы России XIX столетия. — СПб., 1882.
• Канкрин Е. Ф. Экономия человеческого общества и финансовая система. — СПб., 1845.
• Министерство финансов России. 1802—1902. — СПб., 1902.
• Погодин М. П. Историко-критические отрывки. — М., 1846.
• Семёнов-Тян-Шанский П. П. История финансового ведомства в России. — СПб., 1890.
• Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — СПб., 1895. — Т. XIV.