ЭТК — советская и российская система технического нормирования¶

ЭТК (единая тарифно-квалификационная справочник) — система нормирования труда и оплаты труда рабочих, сложившаяся в СССР в 1920-е годы и получившая дальнейшее развитие в России. ЭТК представляет собой свод норм выработки и времени на выполнение отдельных производственных операций, сгруппированных по профессиям и разрядам, и служит основой для тарификации работ и начисления заработной платы.

¶История

¶Формирование в СССР

Практика нормирования труда в советской промышленности начала складываться в 1920-е годы в ходе перехода к новой экономической политике и последующей индустриализации. В 1925 году было принято решение о создании единой системы нормирования, а в 1929 году утверждено «Положение о нормах труда». С этого времени ЭТК начала формироваться как свод справочников, охватывающих основные отрасли промышленности и виды работ.

¶Развитие в 1930–1980-е годы

В 1930-е годы, в период массовой механизации и роста производительности труда, ЭТК активно дополнялась и пересматривалась. Каждое издание ЭТК учитывало новые технологические процессы, оборудование и организацию труда. Справочники выпускались отраслевыми министерствами и ведомствами: для машиностроения, металлургии, строительства, транспорта, пищевой промышленности и других отраслей.

В 1960–1970-е годы, в период научной организации труда (НОТ), нормирование стало рассматриваться как инструмент управления производительностью. Были разработаны методические указания по установлению норм, а сами ЭТК стали включать не только нормы времени и выработки, но и рекомендации по организации рабочих мест.

¶Современное состояние

В постсоветский период практика применения ЭТК сохранилась, хотя её роль несколько изменилась. В условиях рыночной экономики многие предприятия перешли на собственные системы нормирования труда, основанные на хронометражных наблюдениях. Тем не менее отраслевые ЭТК продолжают использоваться как ориентир при установлении норм, особенно в бюджетной сфере, на государственных предприятиях и в отраслях с жёстким регулированием оплаты труда.

¶Структура

ЭТК организована по отраслевому принципу. Каждый справочник содержит разделы, соответствующие профессиям рабочих, а внутри раздела — позиции, описывающие конкретные операции или виды работ. Для каждой позиции, как правило, указываются:

• наименование операции или работы;
• разряд, для которого установлена норма;
• норма времени (в минутах или часах) на единицу продукции;
• норма выработки за смену;
• условия труда и характеристика оборудования.

Пример: в ЭТК по машиностроению для профессии «токарь» приводится перечень операций — обтачивание цилиндрических поверхностей, растачивание, нарезание резьбы — с указанием норм времени для каждого разряда и типа обрабатываемой детали.

¶Применение

¶Тарификация и оплата труда

Основное назначение ЭТК — обеспечение единых подходов к оплате труда. Согласно нормам справочника, работнику присваивается разряд, соответствующий сложности выполняемых работ, и от разряда зависит тарифная ставка. Это позволяет сопоставлять труд на разных предприятиях и в разных отраслях.

¶Нормирование на предприятиях

При установлении норм на конкретном предприятии показатели ЭТК уточняются с учётом локальных условий: характеристик оборудования, качества сырья, организации рабочего места и квалификации исполнителей. Поправочные коэффициенты и поправки на условия труда применяются в соответствии с методическими указаниями.

¶Государственное регулирование

В России нормы труда, в том числе основанные на ЭТК, учитываются при формировании тарифных соглашений и отраслевых соглашениях. Трудовой кодекс РФ (статья 160) требует, чтобы нормы труда были обоснованными и учитывали достижения науки и техники.

¶Критика

Применение ЭТК неоднократно подвергалось критике. С одной стороны, справочники обеспечивают единообразие и прозрачность оплаты труда. С другой — нормы, утверждённые десятилетия назад, часто отстают от современного уровня технологии, что приводит к их формальному применению или необходимости корректировки. Кроме того, жёсткая привязка норм к разрядам и операциям не всегда учитывает индивидуальные особенности работников и меняющуюся организацию труда.

¶См. также

• Нормирование труда
• Тарифная сетка
• Научная организация труда

¶Источники

• Трудовой кодекс Российской Федерации
• «Положение о нормах труда» (1929)
• Отраслевые издания ЕТКС (единый тарифно-квалификационный справочник)