Европейский молодёжный парламент

Европейский молодёжный парламент (European Youth Parliament, EYP) — это международная неправительственная организация, занимающаяся неформальным политическим образованием и развитием навыков ведения дискуссий среди молодёжи. Организация действует по принципу симуляции работы Европейского парламента, предоставляя участникам возможность обсуждать актуальные европейские и глобальные проблемы, разрабатывать резолюции и представлять их в ходе дебатов. EYP не является официальным органом Европейского союза и не имеет законодательной власти.

История

Идея создания Европейского молодёжного парламента возникла в 1987 году в школе Фонтенбло (Франция) по инициативе учителя истории Беттины Карр-Эллис и её учеников. Первая сессия состоялась в 1988 году в Фонтенбло и собрала около 60 участников из нескольких стран. В 1990 году была основана некоммерческая организация «Европейский молодёжный парламент» (European Youth Parliament e.V.) со штаб-квартирой в Берлине (Германия). В 1995 году организация получила статус консультативного органа при Совете Европы, а в 2003 году — при ЮНЕСКО.

В 2000-е годы сеть EYP значительно расширилась: были созданы национальные комитеты в большинстве стран Европы, а также в ряде стран за её пределами (например, в Грузии, Турции, Украине). В 2014 году организация была удостоена премии «Европеец года» (European of the Year) от немецкого журнала «European Voice».

Структура и управление

Международный уровень

Высшим органом EYP является Генеральная ассамблея, которая собирается раз в год и состоит из представителей национальных комитетов. Ассамблея избирает Международный совет (International Board), который отвечает за стратегическое развитие организации, и Международную команду (International Team), занимающуюся оперативным управлением. Штаб-квартира организации находится в Берлине.

Национальные комитеты

В каждой стране-участнице действует национальный комитет (National Committee), который организует местные, региональные и национальные сессии. Комитеты являются независимыми некоммерческими организациями, но следуют общим принципам и методологии EYP. По состоянию на 2025 год, национальные комитеты существуют в 40 странах, включая все государства-члены Европейского союза, а также Россию, Украину, Беларусь, Грузию, Армению, Азербайджан, Турцию, Швейцарию, Норвегию, Исландию и другие.

Финансирование

EYP финансируется за счёт грантов от Европейской комиссии, Совета Европы, национальных правительств, частных фондов, а также за счёт регистрационных взносов участников. Крупнейшими спонсорами являются Фонд Эрнста и Яна (Stiftung Erinnerung, Verantwortung und Zukunft), Фонд Роберта Боша, Фонд Конрада Аденауэра, а также программы Европейского союза «Erasmus+» и «Европа для граждан».

Деятельность

Сессии

Основной формой деятельности EYP являются сессии — многоуровневые мероприятия, в ходе которых участники (обычно от 16 до 25 лет) моделируют работу Европейского парламента. Сессии бывают трёх уровней:

Местные и региональные — проводятся в отдельных городах или регионах, обычно для 30–80 участников.
Национальные — проводятся в масштабах страны, собирают от 100 до 300 участников.
Международные — проводятся в разных странах, собирают от 150 до 500 участников. Наиболее престижной является ежегодная Международная сессия (International Session), которая проходит в разных городах Европы.

Процесс работы

Процесс работы на сессии включает несколько этапов:

Формирование комитетов — участники распределяются по тематическим комитетам (например, по вопросам экономики, экологии, прав человека, безопасности). Каждый комитет получает тему для обсуждения.
Исследование и подготовка — в течение нескольких дней участники изучают тему, проводят мозговые штурмы, разрабатывают аргументы и проекты резолюций.
Дебаты в комитетах — участники обсуждают проекты резолюций, вносят поправки, голосуют за окончательный вариант.
Генеральная ассамблея — представители каждого комитета представляют свои резолюции на пленарном заседании, где проходят дебаты и голосование. Резолюции принимаются простым большинством голосов.

Тематика

Темы сессий охватывают широкий спектр вопросов: от изменения климата и энергетической безопасности до миграции, цифровизации, прав человека, образования и внешней политики. Резолюции EYP не имеют обязательной юридической силы, но могут направляться в официальные органы Европейского союза, Совета Европы, национальные правительства и парламенты.

Образовательные программы

Помимо сессий, EYP проводит тренинги по развитию навыков публичных выступлений, ведения переговоров, критического мышления, командной работы и лидерства. Также существуют программы для учителей и наставников, направленные на внедрение методов неформального образования в школьное обучение.

Критика

Деятельность EYP подвергается критике по нескольким направлениям. Во-первых, организация обвиняется в элитарности: участие в международных сессиях требует значительных финансовых затрат (регистрационные взносы, транспорт, проживание), что ограничивает доступ для молодёжи из малообеспеченных семей. Во-вторых, критики отмечают, что EYP нередко воспроизводит бюрократические процедуры Европейского союза, что может снижать интерес к реальной политике. В-третьих, высказываются опасения, что организация может использоваться для продвижения определённой политической повестки, связанной с евроинтеграцией и либеральными ценностями.