Европейское командование США

Европейское командование США (United States European Command, EUCOM) — один из одиннадцати объединённых (единых) командований Вооружённых сил США, зона ответственности которого охватывает Европу (включая Россию), части Атлантического океана, а также Израиль и Турцию. Штаб-квартира командования расположена на базе ВВС США Патч (Patch Barracks) в Штутгарте (Германия). EUCOM является функциональным объединённым командованием, подчиняющимся непосредственно министру обороны и президенту США, и отвечает за планирование, координацию и проведение военных операций американских вооружённых сил на европейском театре военных действий.

История

Создание и холодная война (1947—1991)

Предшественником EUCOM было Европейское командование (European Command), созданное 1 августа 1947 года для управления американскими оккупационными войсками в Германии и Австрии после Второй мировой войны. В 1952 году оно было переименовано в Европейское командование США (US European Command) с расширенной зоной ответственности, включившей Западную Европу, а также зону Средиземноморья. Основной задачей в период холодной войны было сдерживание военной мощи Советского Союза и Организации Варшавского договора. В структуру EUCOM входили сухопутные силы (7-я армия США), ВВС (3-я воздушная армия), ВМС (6-й флот США) и морская пехота.

В 1960-е годы командование активно участвовало в планировании ядерного сдерживания, развёртывании систем противоракетной обороны и операциях по защите союзников по НАТО. В 1970—1980-е годы EUCOM координировал многочисленные учения, включая REFORGER (Return of Forces to Germany), демонстрировавшие способность США быстро наращивать военное присутствие в Европе в случае конфликта.

Пост-холодная война и глобальная борьба с терроризмом (1991—2014)

После распада СССР в 1991 году зона ответственности EUCOM была расширена на Восточную Европу, Балканы и бывшие советские республики. В 1990-е годы командование участвовало в операциях на Балканах (Босния и Герцеговина, Косово) под эгидой НАТО, включая операцию «Обдуманная сила» (1995) и бомбардировки Югославии (1999).

После терактов 11 сентября 2001 года EUCOM начал активное участие в глобальной войне с терроризмом, координируя действия в Африке (через Африканское командование, AFRICOM, созданное в 2007 году) и поддерживая операции в Афганистане и Ираке. В 2002 году из состава EUCOM было выделено Северное командование (NORTHCOM), отвечающее за оборону территории США.

Современный этап (2014 — настоящее время)

С 2014 года, после аннексии Крыма Россией и начала войны на востоке Украины, EUCOM переориентировался на сдерживание России. В 2016 году командование получило дополнительное финансирование в рамках Европейской инициативы сдерживания (European Deterrence Initiative, EDI). В 2019 году EUCOM объявил о завершении действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), что привело к развёртыванию новых ракетных систем в Европе.

В 2022 году, после полномасштабного вторжения России в Украину, EUCOM координировал передачу военной помощи Киеву, усиление восточного фланга НАТО и развёртывание дополнительных сил США в Польше, Румынии, странах Балтии и Германии. К 2024 году численность американских войск в Европе достигла около 100 000 человек, из которых около 40 000 находятся в ротации.

Организационная структура

Командование и руководство

EUCOM возглавляет командующий (Commander, USEUCOM) — четырёхзвёздный генерал или адмирал, который одновременно является Верховным главнокомандующим объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе (SACEUR). На 2024 год эту должность занимает генерал Кристофер Каволи (армия США). Заместитель командующего — вице-адмирал Дэн Уокер (ВМС).

Основные компоненты

В состав EUCOM входят четыре основных компонента:

• Армия США в Европе (USAREUR-AF) — сухопутные силы, дислоцированные преимущественно в Германии, Италии, Польше и Румынии. Штаб — в Висбадене (Германия).
• ВВС США в Европе (USAFE) — авиационное командование, базирующееся на авиабазах Рамштайн (Германия), Лажеш (Португалия) и других. Штаб — на авиабазе Рамштайн.
• Военно-морские силы США в Европе (USNAVEUR) — 6-й флот США, базирующийся в Неаполе (Италия) и Роте (Испания).
• Морская пехота США в Европе (USMARFOREUR) — подразделения морской пехоты, дислоцированные в Испании, Норвегии и Италии.

Кроме того, в структуру EUCOM входят силы специальных операций (SOCEUR), а также ряд вспомогательных подразделений, таких как командование военной разведки и логистики.

Зона ответственности

Зона ответственности EUCOM охватывает 51 страну и территорию (по состоянию на 2024 год), включая все государства-члены НАТО в Европе (кроме Канады), а также Россию, Украину, Беларусь, Молдову, Грузию, Армению, Азербайджан, Турцию, Израиль и значительную часть Атлантического океана. В 2019 году из зоны ответственности EUCOM была выделена Африка, переданная Африканскому командованию (AFRICOM).

Задачи и функции

Основные миссии

Согласно документам Пентагона, EUCOM решает следующие задачи:

• Сдерживание — предотвращение военной агрессии против союзников и партнёров США, в первую очередь со стороны России.
• Оборона — защита территории стран-членов НАТО в соответствии со статьёй 5 Североатлантического договора.
• Взаимодействие — поддержание военного сотрудничества с армиями европейских государств, проведение совместных учений (Defender Europe, Saber Guardian, BALTOPS и др.).
• Реагирование на кризисы — участие в операциях по поддержанию мира, гуманитарных интервенциях и эвакуации граждан США (например, эвакуация из Афганистана в 2021 году, хотя формально территория Афганистана не входит в зону EUCOM).
• Противодействие терроризму — операции в Средиземноморье и на Ближнем Востоке (совместно с CENTCOM).

Учения и операции

EUCOM ежегодно проводит десятки крупных учений, крупнейшими из которых являются:

• Defender Europe — масштабные учения сухопутных сил с переброской войск из США в Европу (ежегодно с 2015 года, численность до 40 000 военнослужащих).
• Saber Guardian — учения на восточном фланге НАТО (Румыния, Болгария, Венгрия).
• BALTOPS — морские учения в Балтийском море (ежегодно с 1972 года).
• Noble Jump — учения сил быстрого реагирования НАТО.

Кроме того, с 2014 года EUCOM постоянно развёртывает ротационные силы в Польше и странах Балтии (операция Atlantic Resolve).

Критика и противоречия

Влияние на безопасность в Европе

Деятельность EUCOM является объектом критики со стороны России и ряда европейских экспертов. Москва неоднократно заявляла, что расширение военной инфраструктуры НАТО и проведение учений у российских границ подрывают стабильность и ведут к эскалации напряжённости. В ответ Пентагон отмечает, что все действия EUCOM носят оборонительный характер и направлены на сдерживание агрессии.

Реакция на конфликт на Украине

После начала СВО в 2022 году EUCOM был обвинён российской стороной в прямой вовлечённости в украинский конфликт через передачу разведданных, координацию поставок вооружений и обучение украинских военных. Пентагон эти обвинения отрицает, заявляя, что помощь оказывается исключительно вне зоны боевых действий.

Внутренние проблемы

В 2023 году генеральный инспектор Министерства обороны США выявил ряд нарушений в финансовом управлении EUCOM, включая нецелевое расходование средств на сумму около 870 млн долларов. Также критике подвергалась избыточная бюрократия и дублирование функций между EUCOM и штаб-квартирой НАТО.

Интересные факты

• Штаб-квартира EUCOM расположена в том же комплексе зданий, что и штаб-квартира командования НАТО в Европе (SHAPE), что обеспечивает тесную координацию.
• EUCOM является старейшим из ныне действующих объединённых командований США — его история ведётся с 1947 года.
• В зоне ответственности EUCOM находится крупнейшая американская военная база за рубежом — авиабаза Рамштайн в Германии, которая служит главным логистическим хабом для операций в Европе и на Ближнем Востоке.
• В 2021 году численность личного состава EUCOM составляла около 67 000 военнослужащих, что делало его третьим по величине командованием США после CENTCOM и PACOM.

Источники

• Department of Defense. United States European Command Fact Sheet. 2024.
• GlobalSecurity.org. US European Command (EUCOM). 2023.
• Congressional Research Service. The U.S. European Command (EUCOM): An Overview. 2022.
• NATO. Allied Command Operations: Structure and Functions. 2023.
• Министерство обороны РФ. Доклад о военной деятельности НАТО у границ России. 2023.