Фасовка непищевой продукции в пищевых отделах¶

Фасовка непищевой продукции в отделах по реализации пищевой продукции — вопрос, который периодически возникает у операторов розничной торговли и контролируется санитарно-эпидемиологическими требованиями, установленными санитарными правилами и нормами (СанПиН). По позиции Роспотребнадзора и его территориальных подразделений, фасовка непищевой продукции в помещениях, предназначенных для обработки и реализации пищевой продукции, как правило, не допускается, поскольку создаёт риск перекрёстного загрязнения и нарушает требования к организации санитарно-защитных зон.

¶Правовая основа

Основным документом, регулирующим санитарные требования к торговым объектам, является СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания и продовольственного сырья и пищевой продукции, условиям их изготовления и оборота, а также требования к организации питания обучающихся в организаций, осуществляющих образовательную деятельность и общеобразовательных организаций», утверждённый постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее — СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Документ устанавливает требования к планировочным решениям, оборудованию, режиму и условиям работы предприятий торговли.

Согласно СанПиН 2.3/2.4.3590-20, помещения для обработки (фасовки, упаковки) пищевой продукции должны быть обустроены отдельно от зон, где хранится и реализуется непищевая продукция. Обработка непищевых товаров в помещениях пищевых отделов создаёт риск микробиологического и химического загрязнения пищевых продуктов — например, через воздух, поверхности оборудования, руки персонала, упаковочные материалы.

¶Позиция Роспотребнадзора и гигиенических служб

Гигиенические заключения и разъяснительные письма территориальных управлений Роспотребнадзора (в том числе «Гигтест» — подразделения, осуществляющие гигиеническую оценку и экспертизу) неоднократно указывали: фасовка непищевой продукции в отделах по реализации пищевой продукции не допускается. Основные аргументы:

1. Риск перекрёстного загрязнения. Непищевая продукция (бытовая химия, косметика, товары для дома, текстиль, пластик) может выделять летучие вещества, пыль, микрочастицы, которые оседают на пищевых продуктах и поверхностях.
2. Несоответствие требованиям к зонированию. СанПиН требует разделять потоки персонала, транспортировки и хранения пищевой и непищевой продукции. Совмещение фасовки непищевых товаров с пищевым отделом нарушает это требование.
3. Требования к упаковочным материалам. Упаковка для пищевой продукции должна соответствовать санитарным нормам (СанПиН 2.3.2.1078-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности и пищевой ценности пищевой продукции»), а материалы, используемые для непищевых товаров, такого соответствия не гарантируют.
4. Контаминация аллергенами и химическими веществами. Ряд непищевых товаров содержит аллергены, отдушки, растворители, способные переходить на пищевую продукцию.

¶Как допускается фасовка непищевой продукции

Фасовка непищевой продукции допускается в отдельных помещениях (складских, подсобных), не связанных с пищевым отделом общими воздушными потоками, поверхностью оборудования и персоналом. При этом должны соблюдаться:

• отдельное оборудование для фасовки непищевых товаров;
• отдельный персонал или обязательное мытьё и дезинфекция рук при переходе между операциями;
• раздельное хранение упаковочных материалов;
• вентиляция, исключающая переток воздуха между помещениями.

Если в торговом объекте нет возможности выделить отдельное помещение, фасовка непищевой продукции должна быть прекращена или перенесена на стороннее предприятие (контрактная фасовка).

¶Ответственность за нарушение

Нарушение санитарных правил влечёт ответственность по статье 6.3 КоАП РФ («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»). Штрафы для юридических лиц составляют от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток. При повторном нарушении размер штрафа увеличивается.

¶Практические рекомендации операторам

1. Проверить планировочное решение: фасовочное помещение для непищевой продукции должно быть физически отделено от пищевого отдела.
2. При наличии совмещённых зон — организовать раздельные столы, оборудование, упаковочные материалы.
3. Обеспечить журналы санитарной обработки оборудования.
4. При сомнениях — запросить разъяснение в территориальном управлении Роспотребнадзора или в аккредитованной лаборатории, проводящей гигиеническую оценку (Гигтест).

¶Интересные факты

• СанПиН 2.3/2.4.3590-20 вступил в силу 01.03.2021, заменив ряд ранее действовавших документов в сфере торговли и общественного питания.
• Требования к фасовке пищевой продукции ужесточились в 2020-е годы в связи с расширением практики фасовки на месте в сетевых магазинах.
• Гигиеническая оценка упаковочных материалов для пищевой продукции проводится в рамках государственной регистрации и декларирования соответствия.

Источники:

• СанПиН 2.3/2.4.3590-20, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.
• СанПиН 2.3.2.1078-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности и пищевой ценности пищевой продукции».
• Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 6.3.
• Разъяснительные письма и методические рекомендации Роспотребнадзора по организации торговли пищевой продукцией.