Фатх

Фатх (араб. فتح — «завоевание», «победа»; полное название — Движение за национальное освобождение Палестины, араб. حركة التحرير الوطني الفلسطيني, «Харакат ат-Тахрир аль-Ватани аль-Филастини») — палестинское политическое и военизированное движение, основанное в 1959 году. Является одной из ключевых фракций в составе Организации освобождения Палестины (ООП). С 1994 года, после подписания Соглашений в Осло, Фатх доминирует в структурах Палестинской национальной администрации (ПНА), контролируя её исполнительные и законодательные органы на Западном берегу реки Иордан. Идеология движения сочетает в себе палестинский национализм, принципы арабского национализма и социал-демократические элементы, хотя на практике политический курс неоднократно менялся в зависимости от внешних и внутренних условий.

История

Создание и ранние годы (1959–1967)

Фатх был основан в Кувейте группой палестинских активистов, среди которых ключевую роль играли Ясир Арафат, Халиль аль-Вазир (Абу Джихад), Салах Халаф (Абу Ияд) и Фарук Каддуми. Изначально движение ставило целью вооружённую борьбу за освобождение Палестины от израильского контроля и создание независимого палестинского государства. В отличие от других панарабских движений того времени, Фатх подчёркивал приоритет палестинской идентичности и самостоятельную роль палестинцев в борьбе, а не зависимость от арабских государств.

Первые вооружённые операции Фатх начал проводить с 1965 года через своё военное крыло — «Аль-Асифа» (араб. العاصفة — «Буря»). После поражения арабских армий в Шестидневной войне 1967 года и оккупации Израилем Западного берега, сектора Газа, Синайского полуострова и Голанских высот, популярность Фатх резко возросла. Движение стало центром притяжения для палестинских беженцев и молодёжи, разочарованных в традиционных арабских режимах.

Доминирование в ООП (1968–1982)

В 1968 году Фатх и его союзники взяли под контроль Организацию освобождения Палестины, вытеснив оттуда проегипетские и просирийские фракции. Ясир Арафат стал председателем Исполкома ООП в 1969 году. Под руководством Фатх ООП превратилась в зонтичную структуру, объединяющую различные палестинские группировки. В этот период Фатх активно действовал в Иордании, где у него были военные базы и тренировочные лагеря. Однако рост влияния палестинских организаций привёл к конфликту с королевской властью, вылившемуся в «Чёрный сентябрь» 1970 года — вооружённые столкновения, в ходе которых иорданская армия подавила палестинские группировки, вынудив их переместиться в Ливан.

В Ливане Фатх создал фактическое «государство в государстве», контролируя лагеря беженцев и обширные территории на юге страны. Оттуда проводились рейды на территорию Израиля. Израильское вторжение в Ливан в 1982 году привело к осаде Бейрута и эвакуации руководства Фатх и ООП в Тунис. Потери в Ливане, раскол внутри движения и восстание оппозиционных фракций (в том числе поддерживаемых Сирией) в 1983 году ослабили Фатх, но не уничтожили его.

Переход к переговорам и создание ПНА (1988–2000)

В 1988 году, на фоне Первой палестинской интифады, Ясир Арафат и руководство Фатх пошли на исторический шаг: ООП официально признала резолюции Совета Безопасности ООН 242 и 338, что фактически означало признание права Израиля на существование в границах до 1967 года. В том же году была провозглашена независимость Государства Палестина. Этот поворот вызвал раскол: часть членов Фатх, не согласных с отказом от вооружённой борьбы, откололась, образовав радикальные группировки (например, «Танзим»).

Кульминацией переговорного процесса стало подписание в 1993 году Соглашений в Осло между Израилем и ООП. В результате в 1994 году была создана Палестинская национальная администрация (ПНА), а Ясир Арафат стал её первым председателем. Фатх легализовался как политическая партия, получив контроль над большинством министерств и силовых структур ПНА. Внутренняя политика Фатх в этот период характеризовалась авторитарными тенденциями, коррупцией и непотизмом, что вызывало растущее недовольство населения.

Вторая интифада и упадок (2000–2007)

Провал переговоров в Кэмп-Дэвиде в 2000 году и начало Второй интифады (Аль-Аксы) привели к резкой радикализации палестинского общества. Фатх, формально придерживавшийся переговорного курса, не смог предотвратить вооружённые выступления. В ходе интифады возникла новая вооружённая группировка — «Бригады мучеников Аль-Аксы», которая действовала под эгидой Фатх, но часто не подчинялась центральному руководству. Эта группировка совершила ряд терактов-самоубийств против израильских гражданских лиц, что привело к ответным военным операциям Израиля.

После смерти Ясира Арафата в 2004 году новым лидером Фатх и председателем ПНА стал Махмуд Аббас (Абу Мазен). Однако его авторитет был значительно слабее, чем у предшественника. На парламентских выборах 2006 года Фатх потерпел сокрушительное поражение от исламистского движения ХАМАС (организация признана террористической и запрещена в РФ). Попытки сформировать коалиционное правительство провалились, и в 2007 году после вооружённых столкновений в секторе Газа ХАМАС установил там полный контроль. С тех пор Фатх управляет только Западным берегом, а сектор Газа находится под властью ХАМАС.

Структура и руководство

Фатх имеет сложную иерархическую структуру. Высшим органом является Революционный совет, который избирается на съездах (конференциях) движения. Между съездами руководство осуществляет Центральный комитет (ЦК) во главе с председателем. Председателем движения с 2004 года является Махмуд Аббас. В состав ЦК входят ключевые фигуры, отвечающие за различные направления: политическое, военное, финансовое, организационное.

Важную роль в структуре Фатх играют региональные комитеты, действующие на Западном берегу, в секторе Газа (до 2007 года) и в диаспоре. Внутри движения существуют различные фракции и течения — от умеренных «старой гвардии» (возрастных соратников Арафата) до более молодых и радикально настроенных активистов, часто объединяемых термином «молодёжь Фатх». Внутренняя борьба между этими группами за влияние и ресурсы является хронической проблемой движения.

Военное крыло Фатх в настоящее время формально не существует как единая структура. После создания ПНА большинство бывших бойцов были интегрированы в официальные силовые структуры (полиция, службы безопасности, президентская гвардия). Однако в периоды обострений возникают полуавтономные вооружённые группы, действующие от имени Фатх.

Идеология и политическая платформа

Идеология Фатх претерпела значительную эволюцию. На раннем этапе основой был вооружённый национализм, отрицающий право Израиля на существование. Ключевым лозунгом было «освобождение всей Палестины» от реки Иордан до Средиземного моря.

После 1988 года и особенно после Осло, движение официально перешло на позиции «двух государств» — сосуществования независимой Палестины и Израиля в границах 1967 года. В программных документах Фатх декларирует приверженность:

• Созданию независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме.
• Решению проблемы палестинских беженцев на основе резолюции 194 Генеральной Ассамблеи ООН (право на возвращение или компенсацию).
• Демократическим принципам и социальной справедливости.
• Светскому характеру будущего палестинского государства.

На практике, однако, политика Фатх характеризуется прагматизмом и склонностью к компромиссам, что часто критикуется более радикальными группировками. Движение обвиняется в коррупции, авторитаризме и неспособности эффективно управлять палестинскими территориями.

Критика

Фатх является объектом критики как со стороны израильских властей и международного сообщества, так и со стороны палестинской оппозиции. Основные претензии включают:

• Коррупция и непотизм: Многочисленные отчёты международных организаций и палестинских правозащитников указывают на широкомасштабную коррупцию в структурах ПНА, контролируемых Фатх.
• Авторитаризм: Критики обвиняют руководство Фатх в подавлении политической оппозиции, ограничении свободы слова и преследовании журналистов.
• Неэффективность управления: Ухудшение экономической ситуации на Западном берегу, рост безработицы и бедности ставятся в вину администрации Фатх.
• Отход от первоначальных принципов: Многие палестинцы считают, что Фатх предал идеалы национального освобождения, пойдя на компромисс с Израилем и признав его существование.
• Сотрудничество с Израилем в сфере безопасности: Координация действий палестинских сил безопасности с израильской армией против общих врагов (в первую очередь ХАМАС) воспринимается частью палестинского общества как предательство.

Современное состояние

По состоянию на 2024 год Фатх остаётся доминирующей политической силой на Западном берегу реки Иордан, контролируя Палестинскую национальную администрацию. Однако его популярность среди палестинцев находится на низком уровне. Многолетний раскол с ХАМАС, контролирующим сектор Газа, остаётся неразрешённым, несмотря на многочисленные попытки примирения. Внутренние разногласия внутри Фатх также продолжают ослаблять движение. Перспективы возвращения к переговорному процессу с Израилем и достижения целей, заявленных в программе Фатх, остаются неопределёнными.

Источники

• Киммерлинг, Б., Мигдаль, Дж. С. «Палестинский народ: история». — М.: Весь мир, 2003.
• Смит, Ч. Д. «Палестина и арабо-израильский конфликт». — Oxford University Press, 2013.
• «История Палестины» / Под ред. И. Д. Звягельской. — М.: Аспект Пресс, 2008.
• Материалы сайта Палестинской национальной администрации (на арабском и английском языках).
• Документы Революционного совета и Центрального комитета Фатх (в открытом доступе).