Палестина

Палестина — историческая и географическая область на Ближнем Востоке, расположенная между Средиземным морем и рекой Иордан. В современном политическом контексте термин «Палестина» преимущественно относится к Государству Палестина — частично признанному государственному образованию, провозглашённому 15 ноября 1988 года Организацией освобождения Палестины (ООП). Включает в себя две основные территории: Западный берег реки Иордан (включая Восточный Иерусалим) и сектор Газа. Статус Палестины является предметом длительного международно-правового и политического спора, центральным элементом арабо-израильского конфликта.

География и границы

Историческая область Палестина (др.-евр. Пелешет, лат. Palaestina) не имеет строго фиксированных границ. В различных исторических источниках её территория варьируется от 20 до 30 тыс. км². В современных границах, определённых в Декларации независимости Государства Палестина (1988), она включает:

• Западный берег реки Иордан (площадь около 5 860 км²). Рельеф преимущественно гористый, с Иудейскими и Самарийскими горами. Восточная граница проходит по реке Иордан и Мёртвому морю. С 1967 года территория находится под израильской оккупацией (с частичной передачей управления Палестинской национальной администрации по Соглашениям в Осло).
• Сектор Газа (площадь около 360 км²). Узкая полоса земли вдоль побережья Средиземного моря. Рельеф равнинный, песчаный. С 2007 года находится под блокадой Израиля и контролем движения ХАМАС (признано террористической организацией в ряде стран, включая Израиль и США; в РФ деятельность ХАМАС не запрещена, но организация не признаётся террористической).

Границы Государства Палестина де-юре не установлены. ООП претендует на территорию в границах «Зелёной черты» (линии прекращения огня 1949 года), что включает Западный берег, сектор Газа и Восточный Иерусалим. Израиль не признаёт эти границы и контролирует значительные территории за их пределами, включая израильские поселения на Западном берегу.

История

Древний период и античность

Территория Палестины заселена с древнейших времён. В III—II тысячелетиях до н. э. здесь существовали ханаанские города-государства. В XIII веке до н. э. в регионе появились филистимляне (от названия которых, вероятно, произошло слово «Палестина») и израильские племена. В X веке до н. э. было образовано Израильское царство, которое позже распалось на Израиль и Иудею.

В последующие века регион последовательно входил в состав Ассирийской, Вавилонской, Персидской и Римской империй. После подавления восстания Бар-Кохбы (135 год н. э.) римский император Адриан переименовал провинцию Иудея в Сирию Палестинскую (Syria Palaestina), чтобы стереть память о еврейском присутствии.

Средневековье и Османский период

В 638 году Палестина была завоёвана арабами-мусульманами. Началась арабизация и исламизация региона. С XI по XIII век территория стала ареной крестовых походов: было основано Иерусалимское королевство (1099–1187). После изгнания крестоносцев регион перешёл под контроль мамлюков, а с 1516 года — Османской империи. В османский период (1516–1917) Палестина входила в состав Сирийского вилайета и делилась на несколько санджаков. Еврейское население составляло меньшинство (около 5–10% в XIX веке), но с началом сионистского движения в конце XIX века началась первая алия (волна еврейской иммиграции).

Британский мандат (1920–1948)

После Первой мировой войны и распада Османской империи Лига Наций передала Великобритании мандат на управление Палестиной. Декларация Бальфура (1917) предусматривала создание «национального очага для еврейского народа» при условии защиты прав «нееврейских общин». Это вызвало рост межобщинной напряжённости между еврейскими иммигрантами и арабским населением.

В 1936–1939 годах вспыхнуло Арабское восстание, подавленное британскими властями. В 1947 году ООН приняла План раздела Палестины (Резолюция 181), предусматривавший создание двух государств — арабского и еврейского, а также международную зону Иерусалима. Еврейское руководство приняло план, арабское — отвергло.

После 1948 года: конфликт и оккупация

14 мая 1948 года было провозглашено Государство Израиль. На следующий день началась Арабо-израильская война 1948–1949 годов, в результате которой Израиль занял значительные территории, превышавшие границы, предусмотренные планом ООН. Около 700 тыс. палестинских арабов стали беженцами (событие, известное как Накба — «Катастрофа»). Западный берег реки Иордан был аннексирован Иорданией, сектор Газа — Египтом. Палестинское государство не было создано.

В 1964 году была основана Организация освобождения Палестины (ООП). В 1967 году в ходе Шестидневной войны Израиль оккупировал Западный берег, сектор Газа, Восточный Иерусалим, Синайский полуостров и Голанские высоты. С этого времени палестинские территории находятся под израильским военным контролем.

Создание Палестинской национальной администрации и современный этап

В 1987 году началась Первая интифада (восстание палестинцев). В 1988 году ООП провозгласила независимость Государства Палестина. В 1993 году были подписаны Соглашения в Осло, в результате которых была создана Палестинская национальная администрация (ПНА) — временный орган самоуправления на части территорий Западного берега и сектора Газа.

В 2000 году началась Вторая интифада (Аль-Акса), сопровождавшаяся терактами-самоубийствами и жёсткими ответными действиями Израиля. В 2005 году Израиль в одностороннем порядке вывел войска и поселения из сектора Газа. В 2006 году на выборах в Палестинский законодательный совет победило движение ХАМАС. В 2007 году после вооружённого конфликта между ХАМАС и ФАТХ (светской партией, контролирующей ПНА) власть в секторе Газа перешла к ХАМАС, а на Западном берегу осталась под контролем ПНА. С 2007 года сектор Газа находится в состоянии блокады со стороны Израиля и Египта.

В 2012 году Генеральная Ассамблея ООН предоставила Палестине статус государства-наблюдателя при ООН (не являющегося членом). По состоянию на 2024 год Государство Палестина признано 146 государствами — членами ООН, а также Ватиканом. Россия признала Государство Палестина в 1988 году (ещё как СССР).

Политическое устройство

Согласно Основному закону Палестины (2003), Государство Палестина является демократической парламентской республикой. Однако на практике политическая система разделена и не функционирует в полном объёме из-за раскола между Западным берегом и сектором Газа.

• Глава государства — Президент (с 2005 года — Махмуд Аббас, председатель ООП и ПНА). Выборы президента не проводились с 2005 года.
• Законодательная власть — Палестинский законодательный совет (ПЗС). Фактически не работает с 2007 года из-за раскола.
• Исполнительная власть — Правительство Палестинской национальной администрации (на Западном берегу) и администрация ХАМАС (в секторе Газа).
• Организация освобождения Палестины (ООП) — признана единственным законным представителем палестинского народа. Включает в себя несколько политических фракций (ФАТХ, Народный фронт освобождения Палестины, Демократический фронт освобождения Палестины и др.).

Экономика

Экономика Палестины характеризуется высокой зависимостью от внешней помощи, ограниченным доступом к ресурсам и контролем Израиля над границами, водными ресурсами и движением товаров и людей. Основные сектора:

• Сельское хозяйство (оливки, цитрусовые, овощи) — составляет около 5–7% ВВП.
• Промышленность (текстильная, пищевая, строительные материалы) — около 15–20% ВВП.
• Сфера услуг (торговля, туризм, финансы) — доминирующий сектор (около 70% ВВП).
• Денежные переводы от палестинцев, работающих за рубежом (прежде всего в Израиле и странах Персидского залива).

ВВП на душу населения (по ППС) составляет около 5–6 тыс. долларов США (2023, оценка). Уровень безработицы превышает 25% (в секторе Газа — более 45%). Экономика сектора Газа находится в глубоком кризисе из-за блокады и регулярных военных конфликтов.

Население

Общая численность палестинцев в мире оценивается в 12–14 млн человек. На территории Западного берега и сектора Газа проживает около 5,4 млн человек (2023, оценка). Этнический состав: преимущественно арабы (палестинцы). Религия: ислам суннитского толка (около 85–90%), христианство (различные конфессии, около 2–5%), друзы (менее 1%). Значительная часть палестинцев проживает в диаспоре (Иордания, Ливан, Сирия, Египет, страны Персидского залива, Европа, Северная и Южная Америка).

Культура

Палестинская культура является частью арабской и ближневосточной культурной традиции. Основные элементы:

• Язык — арабский (палестинский диалект). В официальных документах используется литературный арабский.
• Литература — известные писатели: Махмуд Дарвиш (национальный поэт), Гассан Канафани, Эмиль Хабиби.
• Музыка — традиционная (дабка, народные песни) и современная (поп, рэп). Известные исполнители: Мохаммед Ассаф (победитель «Арабский идол»), группа DAM.
• Изобразительное искусство — развито в диаспоре и на территориях. Художники: Слиман Мансур, Майя Аттун.
• Кухня — традиционные блюда: мусахаан (курица с луком и сумахом), маклюба (рис с мясом и овощами), фалафель, хумус.

Международный статус и конфликт

Статус Палестины остаётся одним из самых спорных вопросов международных отношений. Израиль не признаёт Государство Палестина и считает его создание возможным только в рамках двусторонних переговоров. США, Канада, Великобритания, Австралия и ряд других стран не признают Палестину как государство, но поддерживают идею «двух государств для двух народов». Россия, Китай, Индия, Турция, арабские и большинство стран Африки и Латинской Америки признают Палестину.

Ключевые нерешённые вопросы палестино-израильского конфликта:

• Границы (возвращение к границам 1967 года или их корректировка).
• Статус Иерусалима (Израиль объявил Иерусалим своей «единой и неделимой столицей»; Палестина претендует на Восточный Иерусалим как на свою столицу).
• Израильские поселения на Западном берегу (признаны международным сообществом незаконными согласно Женевским конвенциям).
• Право палестинских беженцев на возвращение (Резолюция 194 ГА ООН).
• Безопасность (прекращение терактов и ракетных обстрелов со стороны палестинских группировок; снятие блокады сектора Газа).

Источники

• Конституция Государства Палестина (Основной закон, 2003, с поправками).
• Резолюция 181 (II) Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года.
• Резолюция 242 Совета Безопасности ООН от 22 ноября 1967 года.
• Резолюция 194 Генеральной Ассамблеи ООН от 11 декабря 1948 года.
• Соглашения в Осло (Декларация принципов, 1993; Временное соглашение, 1995).
• Декларация независимости Государства Палестина (1988).
• Отчёты Всемирного банка и Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) по Палестине.
• Материалы Центрального статистического бюро Палестины (PCBS).
• «История Палестины» (авт. И. М. Смилянская, 2008).
• «Палестина и израильско-палестинский конфликт» (авт. А. Д. Эпштейн, 2010).