Открыть сервис
Главная → Блог → Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей

Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Служба находится в ведении Правительства РФ; её территориальные органы действуют в каждом субъекте Федерации, включая Москву и Московскую область.

История и статус

Служба образована в 2004 году в результате реорганизации Государственного комитета РФ по санитарно-эпидемиологическому надзору (Госсанэпиднадзора). Ей переданы функции санитарного надзора, ранее принадлежавшие санитарно-эпидемиологическим службам, а также полномочия по защите прав потребителей. Правовой основой деятельности служат Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закон РФ «О защите прав потребителей» и Положение о службе, утверждённое Правительством.

Роспотребнадзор возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый Правительством. Финансирование осуществляется за счёт федерального бюджета. Служба не является правоохранительным органом, но наделена правом проводить проверки, составлять протоколы об административных правонарушениях и передавать материалы в суд.

Основные направления деятельности

Обращения граждан и жалобы

Граждане вправе обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на нарушение санитарных норм или прав потребителей. Обращение подаётся в письменной форме, через официальный сайт службы либо в её территориальный орган по месту нахождения нарушителя. В Москве действует Управление Роспотребнадзора по городу Москве, в Московской области — Управление по Московской области.

Обращение должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, адрес для ответа и суть нарушения. Анонимные обращения не рассматриваются. Срок рассмотрения по общему правилу составляет 30 дней со дня регистрации; при необходимости проведения дополнительной проверки он может быть продлён с уведомлением заявителя. По итогам проверки служба вправе выдать предписание об устранении нарушений, привлечь виновное лицо к административной ответственности или обратиться в суд в защиту прав потребителя.

Горячая линия и телефоны

Для консультирования граждан действует единый телефонный центр: 8-800-555-49-43 — звонок по России бесплатный. Линия работает в круглосуточном режиме и принимает вопросы по защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологической обстановке. Отдельные тематические «горячие линии» периодически открываются по сезонным вопросам — качество продуктов, детский отдых, вакцинация.

В Москве приём обращений ведёт Управление Роспотребнадзора по городу Москве; в Московской области — соответствующее областное управление. Точные номера приёмных и график личного приёма публикуются на официальных сайтах этих управлений и могут меняться, поэтому перед визитом рекомендуется уточнять актуальную информацию. Консультацию также можно получить в консультационных центрах для потребителей, созданных при территориальных органах и центрах гигиены и эпидемиологии.

Кадры и вакансии

Роспотребнадзор и подведомственные учреждения (центры гигиены и эпидемиологии, научно-исследовательские институты) периодически размещают вакансии. Сведения публикуются на официальном сайте службы в разделе о государственной гражданской службе, а также на федеральном портале государственной службы и портале «Работа в России».

Типовые позиции включают специалистов-экспертов, врачей по общей гигиене и эпидемиологии, юристов, специалистов по закупкам. К кандидатам на должности государственной гражданской службы предъявляются требования по образованию, стажу и состоянию здоровья; предусмотрены квалификационные экзамены и конкурс. Условия оплаты регулируются законодательством о гражданской службе.

Уведомления об обработке персональных данных

Отдельное направление работы службы связано с контролем за обработкой персональных данных в части, отнесённой к её компетенции. Операторы, обрабатывающие персональные данные, обязаны соблюдать Федеральный закон «О персональных данных». Уведомление об обработке персональных данных подаётся оператором в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных — Роскомнадзор, а не в Роспотребнадзор. При этом Роспотребнадзор в рамках защиты прав потребителей проверяет законность сбора данных при оказании услуг и продаже товаров, включая случаи навязывания согласий и избыточного запроса сведений.

Оператор вправе не подавать уведомление в отдельных случаях, прямо предусмотренных законом, например при обработке данных без использования средств автоматизации или в некоторых трудовых отношениях. За нарушение правил обработки предусмотрена административная ответственность.

Значение и критика

Служба играет ключевую роль в системе санитарной безопасности и защиты потребителей: её решения влияют на качество воды и продуктов, организацию эпидемиологических мероприятий, работу торговли и общепита. В период пандемии COVID-19 именно Роспотребнадзор выпускал санитарные правила и рекомендации, обязательные для организаций.

Критические замечания касаются преимущественно длительности рассмотрения обращений, ограниченности проверок после введения моратория на плановые контрольные мероприятия и кадрового дефицита в территориальных органах. Отмечается также, что часть функций пересекается с полномочиями других ведомств, что усложняет для граждан выбор адресата жалобы.

Источники: официальные материалы Роспотребнадзора; Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Закон РФ «О защите прав потребителей»; Федеральный закон «О персональных данных»; Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Похожие материалы