Федеральная территория «Сириус¶

Федеральная территория «Сириус» — особая административно-территориальная единица в России, созданная в 2021 году в рамках федерального проекта «Наука» национального проекта «Наука и университеты». Территория расположена в Сочи, на месте бывшего санаторно-курортного комплекса «Дендрарий», и предназначена для размещения научных и образовательных организаций, прежде всего — Сириусского университета и Сириусского федерального университета. Статус особой территории закреплён федеральным законом от 24 июля 2021 года № 259-ФЗ.

¶История создания

Идея создания особой территории для науки и образования была впервые озвучена президентом России Владимиром Путиным в 2019 году. В послании Федеральному собранию в феврале 2020 года он поручил правительству подготовить проект создания «Сириуса» как «нового научно-образовательного центра мирового уровня». Правительство поручение поддержало, и в течение 2020 года шла подготовительная работа: определялось правовое положение территории, источники финансирования, состав резидентов.

Федеральный закон «О федеральной территории „Сириус“» был подписан 24 июля 2021 года. Он определил территорию как особую административно-территориальную единицу с особым правовым режимом, подчинённую напрямую федеральному правительству (через уполномоченный орган — Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», которая выступила оператором проекта). Территория включила земли бывшего санатория «Дендрарий» и прилегающие участки в Адлерском районе Сочи — около 207 гектаров.

¶Правовой статус и управление

Федеральная территория «Сириус» имеет особый правовой режим, отличный от режима обычных муниципальных образований. Она не входит в состав муниципальных образований, а её управление осуществляется на федеральном уровне. Ключевые особенности:

• Территория подчинена федеральному правительству, а не администрации Сочи или Краснодарского края.
• Оператором проекта и управляющей структурой назначена Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».
• Земли территории изъяты из муниципальной собственности и переданы в федеральную собственность.
• Для резидентов предусмотрен особый налоговый режим и упрощённые процедуры строительства и регистрации.

Законодательство предусматривает создание на территории особого института развития — Государственной компании «Сириус», которая занимается управлением инфраструктурой, привлечением резидентов и развитием территории.

¶Научно-образовательный комплекс

Основой территории стал Сириусский университет (Сириусский федеральный университет) — образовательное и научное учреждение, созданное на базе Сириусского образовательного центра, который с 2015 года работал как центр для одарённых школьников. В 2021 году центр получил статус университета.

На территории размещаются:

• Сириусский университет — ведущий образовательный центр, где обучаются одарённые школьники и студенты, а также работают исследовательские лаборатории.
• Научные институты и лаборатории — в том числе в области квантовых технологий, искусственного интеллекта, биотехнологий, новых материалов и энергетики.
• Инфраструктура для стартапов — технопарк и центры трансферта технологий.

Сириусский университет работает в тесной связи с ведущими российскими вузами — МГУ, МФТИ, НИУ ВШЭ, СПбПУ и другими, а также с зарубежными научными организациями.

¶Финансирование

Проект финансируется из федерального бюджета. По первоначальным оценкам, объём инвестиций в создание инфраструктуры территории составлял около 60 млрд рублей. Средства направляются на строительство учебных корпусов, лабораторий, жилых комплексов для студентов и сотрудников, а также на развитие научных программ.

¶Значение

Федеральная территория «Сириус» рассматривается как один из ключевых элементов государственной политики в области науки и образования. Её задача — создать в России центр притяжения для талантливой молодёжи и учёных, сосредоточить передовые исследования и обеспечить коммерциализацию научных разработок. Территория также призвана удержать в стране одарённых школьников и студентов, которые традиционно уезжают учиться за рубеж.

¶Критика

Проект вызывал ряд вопросов со стороны экспертов. Часть исследователей указывала на высокую стоимость строительства и риск того, что территория не сможет конкурировать с зарубежными научными центрами. Отмечалась также сложность привлечения квалифицированных кадров в условиях конкуренции с зарубежными вузами и компаниями.

Источники:

• Федеральный закон от 24 июля 2021 года № 259-ФЗ «О федеральной территории „Сириус“»
• Официальный сайт федеральной территории «Сириус» (sirius.ru)
• Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию, 2020 год
• Материалы Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
• Публикации научно-образовательного комплекса «Сириус»