Федеральное управление автомобильных дорог США¶

Федеральное управление автомобильных дорог США (англ. Federal Highway Administration, FHWA) — структурное подразделение Министерства транспорта США, осуществляющее государственное регулирование в сфере автомобильных дорог общего пользования. Управление отвечает за разработку национальной дорожной политики, распределение федеральных средств на строительство и содержание дорог, а также за обеспечение безопасности и технических стандартов на федеральной сети шоссейных дорог.

¶История

Предшественником FHWA считается Бюро общественных дорог (Bureau of Public Roads), созданное в 1893 году для исследования состояния грунтовых дорог. В 1916 году Конгресс принял Федеральный закон о помощи дорогам (Federal Aid Road Act), закрепивший принцип софинансирования штатов из федерального бюджета. В 1956 году была принята Федеральная программа помощи магистралям (Federal-Aid Highway Act), положившая начало строительству межштатной системы автомагистралей (Interstate Highway System). В 1967 году Бюро было преобразовано в Федеральное управление автомобильных дорог в составе новосозданного Министерства транспорта.

¶Структура и функции

Штаб-квартира FHWA расположена в Вашингтоне, округ Колумбия. Управление имеет региональные офисы в каждом штате, а также специализированные центры: Исследовательский центр Тёрнера-Фэрбанка в Виргинии и Национальную дорожную лабораторию. Возглавляется администратором, назначаемым президентом с одобрения Сената.

Основные функции FHWA:

• распределение федеральных средств между штатами по утверждённым формулам;
• установление технических стандартов проектирования, строительства и содержания дорог;
• надзор за реализацией федеральных программ дорожного строительства;
• сбор и анализ статистических данных о дорожной сети и транспортных потоках;
• научно-исследовательская деятельность в области дорожных технологий и материалов.

¶Межштатная система автомагистралей

Ключевым проектом FHWA является сеть Interstate Highways — система скоростных автомагистралей общей протяжённостью около 78 тысяч километров. Сеть охватывает все 50 штатов и соединяет крупнейшие города страны. Финансирование строительства осуществляется преимущественно из Федерального дорожного фонда (Highway Trust Fund), пополняемого за счёт федерального акциза на топливо. Межштатные магистрали маркируются номерными щитами: чётные номера обозначают маршруты широтного направления, нечётные — меридионального.

¶Финансирование и программы

FHWA управляет несколькими крупными программами. Основная из них — National Highway Performance Program, направленная на поддержание состояния дорог национального значения. Программа Surface Transportation Block Grant финансирует более широкий спектр проектов, включая местные дороги и велосипедную инфраструктуру. Отдельные программы выделяют средства на мосты (National Bridge Program), безопасность (Highway Safety Improvement Program) и снижение заторов (Congestion Mitigation and Air Quality Program). Ежегодный бюджет управления составляет десятки миллиардов долларов.

¶Технические стандарты

FHWA разрабатывает и публикует нормативные документы, регламентирующие проектирование и эксплуатацию дорог. Наиболее известный из них — «Зелёная книга» (A Policy on Geometric Design of Highways and Streets), устанавливающая параметры геометрии трасс, радиусы поворотов, уклоны и видимость. Управление также выпускает руководства по дорожным знакам (Manual on Uniform Traffic Control Devices), применяемые во всех штатах.

¶Исследования и инновации

Научно-исследовательское подразделение FHWA занимается разработкой новых дорожных материалов, методов ремонта и интеллектуальных транспортных систем. Среди направлений — использование переработанного асфальта, самовосстанавливающиеся покрытия, автоматизированное управление движением и взаимодействие автомобилей с дорожной инфраструктурой. Результаты исследований публикуются в открытых отчётах и внедряются через программы технической помощи штатам.

¶Критика

Деятельность FHWA подвергается критике по ряду направлений. Экологические организации отмечают, что расширение дорожной сети стимулирует рост автомобильного трафика и выбросов парниковых газов. Часть экспертов указывает на недостаточную прозрачность распределения средств и влияние отраслевого лобби. Также высказываются замечания о том, что приоритетное финансирование новых магистралей в ущерб содержанию существующих приводит к ускоренному износу дорожного покрытия.

¶Источники

• Федеральное управление автомобильных дорог США — официальный сайт (fhwa.dot.gov)
• Weingroff R. The Greatest Decade: The Evolution of the Interstate Highway System. — FHWA, 1996.
• Lewis T. Divided Highways: Building the Interstate Highways, Transforming American Life. — Viking, 1997.
• Rose M. Interstate: Express Highway Politics, 1941–1956. — University of Kansas Press, 1979.