Открыть сервис
Главная → Блог → Федеральный закон № 187-ФЗ

Федеральный закон № 187-ФЗ

Федеральный закон № 187-ФЗ — это нормативный правовой акт Российской Федерации, принятый 31 июля 2020 года, который внёс существенные изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ. Официальное полное название закона — «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон направлен на регулирование распространения информации в сети «Интернет», борьбу с дезинформацией, защиту государственных интересов и обеспечение информационной безопасности граждан.

История принятия

Законопроект № 973647-7 был внесён в Государственную думу РФ группой депутатов и сенаторов 21 мая 2020 года. Основными авторами выступили председатель комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн, сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова. Инициатива была мотивирована необходимостью противодействия распространению недостоверной общественно значимой информации, особенно в контексте пандемии COVID-19 и связанных с ней ограничений.

Законопроект прошёл ускоренную процедуру рассмотрения: первое чтение состоялось 16 июня 2020 года, второе — 21 июля, третье — 24 июля. Совет Федерации одобрил документ 28 июля, а 31 июля 2020 года его подписал Президент РФ Владимир Путин. Закон вступил в силу 1 февраля 2021 года, за исключением отдельных положений, для которых были установлены иные сроки.

Основные положения

Определение недостоверной информации

Закон вводит понятие «недостоверная общественно значимая информация», распространяемая под видом достоверных сообщений. К такой информации относятся сведения, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка, безопасности объектов инфраструктуры, а также препятствуют работе критически важных объектов. Критерии недостоверности устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, в первую очередь Роскомнадзором.

Обязанности владельцев сайтов

Владельцы сайтов и страниц в социальных сетях, аудитория которых превышает 100 тысяч пользователей в сутки, обязаны:

Блокировка и ограничение доступа

Роскомнадзор получил право в досудебном порядке блокировать доступ к информационным ресурсам, систематически распространяющим недостоверную информацию. При первичном выявлении нарушения владельцу ресурса направляется уведомление с требованием удалить материал. В случае невыполнения — доступ к ресурсу ограничивается операторами связи. При повторных нарушениях возможна полная блокировка сайта или страницы.

Ответственность за распространение

Закон ужесточает административную и уголовную ответственность за распространение фейковой информации. Статья 13.15 КоАП РФ дополнена частями, предусматривающими штрафы:

При повторном нарушении или если информация привела к тяжким последствиям (например, причинению вреда здоровью), наказание возрастает до 1,5 миллиона рублей для юридических лиц. Уголовная ответственность (статья 207.1 УК РФ) предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

Критика и общественная реакция

Доводы сторонников

Сторонники закона, включая представителей власти, утверждают, что он необходим для защиты граждан от опасной дезинформации, особенно в условиях пандемии и информационных войн. По их мнению, закон позволяет оперативно пресекать распространение ложных сведений о чрезвычайных ситуациях, террористических актах и деятельности государственных органов.

Доводы критиков

Противники закона, включая правозащитников, журналистов и представителей оппозиции, высказывают опасения, что нормы закона могут использоваться для цензуры и подавления критики власти. Критики указывают на неопределённость формулировок («недостоверная информация», «общественно значимая информация»), что оставляет широкое поле для субъективного толкования. Также отмечается, что досудебная блокировка без участия суда нарушает принцип презумпции невиновности и свободу слова.

Международные организации, такие как ОБСЕ и «Репортёры без границ», выразили обеспокоенность, что закон может ограничить свободу СМИ и доступ граждан к информации. В отчётах Freedom House закон упоминается как часть тенденции к ужесточению контроля над интернетом в России.

Практика применения

За первые два года действия закона Роскомнадзор направил более 10 тысяч требований об удалении недостоверной информации. Наиболее часто блокировались материалы, связанные с пандемией COVID-19, протестными акциями 2021 года, а также с событиями на Украине. Крупные интернет-платформы, включая социальные сети (например, Meta — организация признана экстремистской и запрещена в РФ), неоднократно получали предписания об удалении контента.

В 2022 году закон был дополнен положениями о маркировке материалов, содержащих информацию о деятельности иностранных организаций, признанных нежелательными в РФ, а также об иноагентах. Это расширило сферу действия закона на политически чувствительные темы.

Влияние на медиасреду

Закон привёл к значительным изменениям в работе российских СМИ и интернет-платформ. Многие редакции внедрили процедуры предварительной верификации информации, усилили юридические отделы. В то же время, по данным независимых мониторингов, число заблокированных материалов выросло, что, по мнению экспертов, снизило разнообразие точек зрения в публичном пространстве.

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы