Федерация американских учёных

Федерация американских учёных (англ. Federation of American Scientists, FAS) — это некоммерческая организация, основанная в 1945 году, которая занимается анализом и информированием общественности по вопросам науки, технологий, национальной безопасности и государственной политики. Организация базируется в Вашингтоне, округ Колумбия, и объединяет учёных, инженеров и экспертов, стремящихся к снижению глобальных рисков, связанных с оружием массового поражения, ядерной энергетикой, кибербезопасностью и биологическими угрозами.

История

Создание и ранние годы

Федерация американских учёных была основана 30 ноября 1945 года группой учёных, участвовавших в Манхэттенском проекте, включая таких известных физиков, как Альберт Эйнштейн, Роберт Оппенгеймер и Лео Силард. Основной целью создания организации было предотвращение ядерной войны и продвижение международного контроля над ядерным оружием. Учёные, осознав разрушительную силу созданного ими оружия, стремились донести до правительств и общественности необходимость мирного использования атомной энергии и разоружения.

Первоначально организация называлась «Федерация атомных учёных» (Federation of Atomic Scientists), но в 1946 году название было изменено на «Федерация американских учёных», чтобы отразить более широкий круг интересов, включая биологическое, химическое и обычное оружие, а также научно-техническую политику.

Деятельность в период холодной войны

В годы холодной войны FAS активно выступала за заключение международных соглашений по ограничению ядерных вооружений. Организация участвовала в обсуждении Договора о нераспространении ядерного оружия (1968), Договора об ограничении систем противоракетной обороны (1972) и других ключевых документов. Эксперты FAS регулярно публиковали аналитические отчёты о ядерных арсеналах США и СССР, что способствовало повышению прозрачности в этой сфере.

В 1970-х годах FAS расширила сферу деятельности, включив в неё вопросы биологической и химической безопасности, а также контроль над вооружениями. Организация также начала заниматься проблемами, связанными с энергетической политикой и изменением климата.

Современный период

После окончания холодной войны FAS сосредоточилась на новых вызовах, таких как распространение ядерного оружия в странах «третьего мира», киберугрозы, биотехнологические риски и глобальные пандемии. В 2000-х годах организация активно участвовала в обсуждении реформы системы нераспространения и безопасности ядерных материалов.

В 2023 году FAS запустила инициативу по мониторингу ядерных арсеналов в реальном времени с использованием спутниковых снимков и открытых данных. Организация продолжает издавать ежегодные отчёты о состоянии ядерных сил мира, которые считаются одними из наиболее авторитетных источников в этой области.

Структура и управление

FAS управляется советом директоров, в который входят видные учёные, бывшие государственные чиновники и эксперты в области безопасности. Текущим президентом организации (по состоянию на 2024 год) является доктор Дэниел Эллис, специалист по ядерной физике и нераспространению. Финансирование FAS осуществляется за счёт грантов от частных фондов (например, Фонд Форда, Фонд Макартуров), пожертвований частных лиц и государственных контрактов.

Организация имеет несколько тематических подразделений:

• Программа по ядерной безопасности — занимается анализом ядерных арсеналов, политики нераспространения и разоружения.
• Программа по биологической безопасности — изучает риски, связанные с биотехнологиями и патогенами.
• Программа по кибербезопасности — исследует угрозы в цифровом пространстве, включая атаки на критическую инфраструктуру.
• Программа по научной политике — анализирует влияние научных исследований на государственные решения.

Основные направления деятельности

Ядерное разоружение и нераспространение

FAS является одним из ведущих мировых аналитических центров по вопросам ядерного оружия. Организация ежегодно публикует «Бюллетень ядерных сил» (Nuclear Forces Bulletin), который содержит подробные оценки количества ядерных боеголовок, средств доставки и стратегий стран, обладающих ядерным оружием (США, Россия, Китай, Великобритания, Франция, Индия, Пакистан, Израиль, КНДР). По данным FAS на 2024 год, общее количество ядерных боеголовок в мире составляет около 12 500 единиц, из которых более 90% принадлежат России и США.

Эксперты FAS активно участвуют в переговорных процессах, таких как Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III), и выступают за присоединение к нему других ядерных держав.

Биологическая и химическая безопасность

FAS отслеживает риски, связанные с разработкой и распространением биологического и химического оружия. Организация поддерживает Конвенцию о запрещении биологического оружия (1972) и Конвенцию о запрещении химического оружия (1993), а также анализирует угрозы, возникающие из-за развития синтетической биологии и генной инженерии. В 2020 году FAS опубликовала доклад о потенциальных последствиях утечки патогенов из лабораторий, что привлекло внимание к вопросам биобезопасности.

Кибербезопасность и информационные войны

С начала 2010-х годов FAS активно занимается проблемами кибербезопасности, включая защиту критической инфраструктуры (энергетика, транспорт, связь) от хакерских атак. Организация анализирует киберстратегии ведущих государств, включая США, Россию, Китай и Иран, и публикует рекомендации по укреплению цифровой обороны.

Научная политика и образование

FAS выступает за увеличение государственного финансирования науки и образования, а также за повышение научной грамотности населения. Организация проводит семинары, конференции и публичные лекции, направленные на популяризацию науки и её роли в принятии политических решений.

Известные проекты и публикации

«Бюллетень учёных-атомщиков»

Хотя «Бюллетень учёных-атомщиков» (Bulletin of the Atomic Scientists) является отдельной организацией, FAS тесно сотрудничает с ним. Вместе они поддерживают «Часы Судного дня» (Doomsday Clock) — символический индикатор близости человечества к глобальной катастрофе. По состоянию на 2024 год часы показывают 90 секунд до полуночи — самое близкое значение за всю историю проекта.

Проект «Ядерный шпионаж»

В 2010-х годах FAS запустила проект по мониторингу ядерных объектов с использованием спутниковых снимков высокого разрешения. Этот проект позволил выявить строительство новых ядерных реакторов в Северной Корее и Иране, а также модернизацию арсеналов в России и Китае.

Отчёт о глобальных рисках

Ежегодно FAS публикует «Отчёт о глобальных рисках» (Global Risk Report), в котором оцениваются угрозы, связанные с ядерным оружием, изменением климата, пандемиями и технологическими катастрофами. В 2023 году отчёт указал на рост вероятности ядерного конфликта из-за обострения отношений между США и Россией.

Критика и ограничения

Деятельность FAS подвергается критике со стороны консервативных кругов США, которые считают, что организация чрезмерно фокусируется на разоружении и недооценивает необходимость поддержания ядерного сдерживания. Некоторые эксперты также указывают на то, что FAS может быть подвержена политическому влиянию из-за зависимости от грантов правительственных структур.

Кроме того, в России и некоторых других странах FAS воспринимается как инструмент американской внешней политики, продвигающий интересы США под видом научной объективности. Однако организация регулярно подчёркивает свою независимость и беспристрастность.

Значение и влияние

Федерация американских учёных сыграла ключевую роль в формировании современной системы контроля над вооружениями и нераспространения. Её аналитические материалы используются правительствами, международными организациями (включая ООН и МАГАТЭ) и академическими кругами. FAS остаётся одним из немногих экспертных центров, способных предоставлять объективную информацию о ядерных арсеналах и глобальных угрозах, что способствует снижению напряжённости в международных отношениях.

Источники

• Federation of American Scientists. Official website.
• Bulletin of the Atomic Scientists. Doomsday Clock 2024.
• Nuclear Forces Bulletin 2024. FAS.
• Global Risk Report 2023. FAS.
• История создания FAS: документы Манхэттенского проекта.