Фельдъегерская связь

Фельдъегерская связь — это вид специальной правительственной и военной связи, представляющий собой доставку особо важных, секретных и срочных отправлений (документов, грузов, корреспонденции) нарочными (фельдъегерями) с соблюдением строгих мер безопасности и конфиденциальности. Относится к категории фельдъегерско-почтовой связи и является одним из старейших способов передачи информации, не зависящим от электронных каналов и линий связи.

История

Зарождение и развитие в России

Прообраз фельдъегерской службы возник в России в XVII веке с появлением «ямской гоньбы» — системы перевозки государственных грузов и людей. Однако специализированная служба для доставки особо важных документов была учреждена указом Петра I 17 декабря 1710 года. Первоначально она называлась «фельдъегерский корпус» и состояла при Военной коллегии. В задачи корпуса входила доставка приказов, донесений и секретных бумаг между столицей, армией и государственными учреждениями.

В XIX веке фельдъегерская служба была реорганизована. В 1811 году был утверждён штат Фельдъегерского корпуса, который подчинялся Военному министерству. Корпус обеспечивал связь между императорским двором, министерствами, штабами армий и губернаторами. Фельдъегеря носили особую униформу и имели право беспрепятственного проезда по всем дорогам империи.

После Октябрьской революции 1917 года фельдъегерская связь была сохранена и переподчинена новым органам власти. В 1918 году была создана Служба фельдъегерской связи при Всероссийском главном штабе. В советский период она выполняла задачи по доставке секретной и правительственной корреспонденции, а также обеспечивала связь с дипломатическими представительствами за рубежом.

Современный этап

В современной России фельдъегерская связь находится в ведении Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (ГФС России). Она была образована в 1995 году на базе соответствующих подразделений Министерства связи и Министерства безопасности. ГФС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в области обеспечения фельдъегерской связи в Российской Федерации.

Организация и структура

Государственная фельдъегерская служба России

ГФС России — централизованная система, включающая центральный аппарат и территориальные органы (управления и отделы) в субъектах РФ. Основные задачи службы:

• Доставка отправлений Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, судов, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Центрального банка и других государственных органов.
• Обеспечение сохранности и конфиденциальности перевозимых отправлений.
• Взаимодействие с фельдъегерскими службами иностранных государств для доставки дипломатической почты.

Фельдъегерская связь в Вооружённых силах

В составе Вооружённых сил РФ существует Фельдъегерско-почтовая связь (ФПС), которая обеспечивает доставку секретных и служебных документов между воинскими частями, штабами и управлениями. Она подчиняется Главному управлению связи Вооружённых сил РФ. ФПС имеет собственную структуру, включающую фельдъегерские узлы связи и отделения военно-почтовой связи.

Принципы работы

Основные виды отправлений

Фельдъегерская связь предназначена для перевозки:

• Секретных и совершенно секретных документов.
• Изделий, содержащих государственную тайну.
• Оружия, боеприпасов и специальных средств (в ограниченных объёмах).
• Ценных грузов (денежных средств, драгоценных металлов, культурных ценностей).
• Дипломатической почты.

Маршруты и способы доставки

Доставка осуществляется по специально разработанным маршрутам, которые могут меняться в зависимости от оперативной обстановки. Фельдъегеря используют различные виды транспорта:

• Автомобильный — основной вид для внутренних перевозок на короткие и средние расстояния. Используются специально оборудованные автомобили, часто с бронированием и системами связи.
• Железнодорожный — для доставки на дальние расстояния, в том числе в отдалённые регионы. Фельдъегеря следуют в отдельных купе или вагонах.
• Авиационный — для срочных и международных перевозок. Фельдъегеря могут сопровождать груз в салоне пассажирского или грузового самолёта.
• Водный — для доставки в труднодоступные районы, особенно на Дальнем Востоке и в Арктике.

Меры безопасности

Фельдъегерская связь предполагает строгие меры защиты:

• Фельдъегеря проходят специальную подготовку, имеют допуск к государственной тайне и право на ношение оружия.
• Отправления упаковываются в специальные пакеты (мешки, контейнеры) с пломбами и печатями, исключающими несанкционированный доступ.
• Маршруты и время движения засекречены.
• При перевозке особо ценных грузов может применяться бронированный транспорт и сопровождение вооружённой охраны.
• В случае угрозы захвата или уничтожения груза фельдъегерь обязан принять меры к его уничтожению или эвакуации.

Значение и роль

Преимущества перед другими видами связи

Фельдъегерская связь обладает рядом преимуществ, которые делают её незаменимой в определённых ситуациях:

• Максимальная конфиденциальность — информация не передаётся по открытым или шифрованным каналам, что исключает перехват.
• Надёжность — доставка не зависит от работы электронных сетей, линий электропередач, спутниковой связи или погодных условий.
• Юридическая значимость — фельдъегерские отправления имеют статус официальных документов, их доставка фиксируется в специальных журналах и подтверждается подписями получателя.
• Возможность перевозки материальных объектов — в отличие от электронной связи, фельдъегерь может доставить не только документы, но и образцы, оборудование, ценности.

Сравнение с другими видами связи

Интересные факты

• В России фельдъегерская служба является одной из старейших государственных структур, её история насчитывает более 300 лет.
• Фельдъегеря имеют право на беспрепятственный проезд по всем дорогам и на внеочередное обслуживание на всех видах транспорта.
• В международной практике фельдъегерская связь используется для доставки дипломатической почты, которая обладает неприкосновенностью в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года.
• В некоторых странах фельдъегерская служба выполняет функции по доставке судебных повесток и исполнительных документов.
• В годы Великой Отечественной войны фельдъегерская связь играла ключевую роль в обеспечении управления войсками, доставке приказов и донесений, а также в перевозке секретных грузов.

Критика и ограничения

Основным недостатком фельдъегерской связи является её относительно низкая скорость по сравнению с электронными средствами коммуникации. Доставка отправлений на большие расстояния может занимать от нескольких часов до нескольких суток. Кроме того, фельдъегерская связь требует значительных материальных и кадровых ресурсов: содержание транспорта, обучение персонала, обеспечение безопасности. В условиях развития цифровых технологий и шифрования данных часть функций фельдъегерской связи может быть передана защищённым электронным каналам, однако для особо важных и секретных отправлений, а также для перевозки материальных объектов она остаётся незаменимой.

Источники

• Федеральный закон «О федеральной фельдъегерской связи» от 17 декабря 1994 года № 67-ФЗ.
• Положение о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 13 августа 2004 года № 1074).
• История фельдъегерской службы России: сборник документов и материалов. — М.: ГФС России, 2010.
• Военная энциклопедия. — М.: Воениздат, 2004. — Т. 8.
• Словарь военных терминов / под ред. А. И. Радзиевского. — М.: Воениздат, 1988.