Фернанду Энрики Кардозу

Фернанду Энрики Кардозу (порт. Fernando Henrique Cardoso; род. 18 июня 1931, Рио-де-Жанейро) — бразильский государственный и политический деятель, социолог, профессор. Президент Бразилии (1995—2003). Один из ведущих теоретиков теории зависимости и неомарксизма в социологии, впоследствии перешедший на позиции неолиберализма. В период его президентства была проведена масштабная экономическая стабилизация, приватизация государственных предприятий и социальные реформы.

Ранние годы и образование

Фернанду Энрики Кардозу родился 18 июня 1931 года в Рио-де-Жанейро в семье военного и политика. Его отец, Леонидас Кардозу, был генералом бразильской армии и занимал пост министра военного трибунала. Дед по материнской линии, Энрики да Силва, был известным бразильским поэтом и историком. Семья принадлежала к традиционной политической элите страны.

В 1952 году Кардозу поступил на факультет философии, литературы и социальных наук Университета Сан-Паулу (USP). В 1958 году защитил докторскую диссертацию по социологии, посвящённую анализу рабства и капитализма в Южной Бразилии. В 1961 году получил степень профессора (livre-docente) в том же университете.

Научная карьера

Теория зависимости

В 1960-х годах Кардозу совместно с чилийским социологом Энрике Фалетто разработал теорию зависимости (dependência), ставшую одной из ключевых концепций латиноамериканской социологии. В отличие от классических марксистских моделей, они утверждали, что периферийные страны не просто пассивно эксплуатируются центром, а активно участвуют в формировании собственной зависимости через союз местных элит с иностранным капиталом. Основные работы этого периода: «Зависимость и развитие в Латинской Америке» (1969, в соавторстве с Э. Фалетто), «Политика и развитие в зависимом обществе» (1971).

Академическая деятельность

Кардозу преподавал в Университете Сан-Паулу, а также в ведущих зарубежных университетах: Стэнфордском, Кембриджском, Парижском (Сорбонна). В 1968 году, после военного переворота в Бразилии, был вынужден эмигрировать в Чили, затем в Аргентину и Францию. В 1972 году вернулся в Бразилию и продолжил академическую карьеру. В 1982 году основал и возглавил Центр исследований культуры и политики (CEDEC).

Политическая карьера

Начало политической деятельности

В 1978 году Кардозу вступил в Бразильское демократическое движение (MDB) — единственную легальную оппозиционную партию в период военной диктатуры. В 1983 году был избран сенатором от штата Сан-Паулу. В 1985 году, после восстановления гражданского правления, стал лидером Партии бразильской социал-демократии (PSDB), которую основал вместе с группой единомышленников, вышедших из MDB.

Министр иностранных дел и министр финансов

В 1992—1993 годах занимал пост министра иностранных дел в правительстве Итамара Франку. В 1993—1994 годах — министр финансов. На этом посту разработал и реализовал «План Реал» (Plano Real) — комплекс мер по стабилизации бразильской экономики, включавший введение новой валюты (реала), жёсткую денежно-кредитную политику и приватизацию. План позволил снизить гиперинфляцию с 2500% в год (1993) до 10% (1994) и заложил основы для экономического роста.

Президент Бразилии (1995—2003)

В 1994 году Кардозу победил на президентских выборах, набрав 54% голосов. В 1998 году был переизбран на второй срок. Его президентство характеризовалось следующими основными направлениями:

Экономическая политика

• Продолжение реализации «Плана Реал»: поддержание низкой инфляции, контроль над бюджетным дефицитом.
• Массовая приватизация государственных предприятий: в 1995—2002 годах были приватизированы телекоммуникационная компания Telebrás, сталелитейная компания Usiminas, горнодобывающая компания Vale do Rio Doce и другие.
• Либерализация внешней торговли, вступление Бразилии в ВТО (1995).
• В 1999 году, после финансового кризиса в Азии и России, был вынужден девальвировать реал и перейти к режиму плавающего валютного курса.

Социальная политика

• Реформа системы образования: увеличение финансирования начального и среднего образования, введение программы «Школьная стипендия» (Bolsa Escola) — выплат семьям с низким доходом при условии посещения детьми школы.
• Создание программы «Семейный фонд» (Fundo de Combate à Pobreza) — целевых выплат беднейшим слоям населения.
• Реформа пенсионной системы: повышение пенсионного возраста и ужесточение условий выхода на пенсию.

Внешняя политика

• Укрепление интеграционных процессов в Южной Америке: расширение МЕРКОСУР (Южноамериканский общий рынок), включая присоединение Чили и Боливии.
• Активное участие в миротворческих миссиях ООН (в частности, в Восточном Тиморе и Гаити).
• Сближение с США и Европейским союзом, подписание соглашений о свободной торговле.

Конституционные реформы

• В 1997 году была принята поправка к конституции, разрешившая переизбрание президента на второй срок.
• Реформа судебной системы: создание Национального совета юстиции для контроля за деятельностью судов.

После президентства

После ухода с поста президента в 2003 году Кардозу продолжил активную общественную и научную деятельность. В 2003—2007 годах возглавлял Фонд Фернанду Энрики Кардозу (FHC), занимающийся исследованиями в области социальной политики и экономики. В 2005—2007 годах был членом Совета по международным отношениям (Council on Foreign Relations) в США.

В 2007 году был удостоен премии принца Астурийского в области международного сотрудничества. В 2010 году опубликовал мемуары «Президент по случаю» (O Presidente Segundo o Sociólogo), в которых описал свой опыт управления страной.

Критика

Деятельность Кардозу вызывает неоднозначные оценки. Критики (в первую очередь из левого лагеря, включая его преемника Луиса Инасиу Лулу да Силву) указывают на:

• Увеличение социального неравенства в период его президентства, несмотря на рост экономики.
• Массовую приватизацию, которая, по мнению оппонентов, привела к потере национального контроля над стратегическими отраслями.
• Сокращение государственных инвестиций в здравоохранение и образование в пользу рыночных механизмов.
• Поддержку неолиберальной экономической модели, что, по мнению критиков, сделало Бразилию более уязвимой к внешним кризисам.

Сторонники, напротив, отмечают, что именно реформы Кардозу создали основу для последующего экономического роста и социального прогресса в Бразилии, а также обеспечили политическую стабильность после десятилетий военной диктатуры.

Личная жизнь

Фернанду Энрики Кардозу женат на Рут Кардозу (урождённой Рут Виейра ди Мелу), с которой познакомился в студенческие годы. У них трое детей: Паулу Энрики, Лусиана и Беатрис. Кардозу свободно владеет португальским, испанским, английским и французским языками.

Источники

• Cardoso, F. H. (2006). The Accidental President of Brazil: A Memoir. PublicAffairs.
• Skidmore, T. E. (2010). Brazil: Five Centuries of Change. Oxford University Press.
• Roett, R. (2010). The New Brazil. Brookings Institution Press.
• «Fernando Henrique Cardoso». Encyclopædia Britannica.
• «Plano Real». Banco Central do Brasil.
• «Biografia de Fernando Henrique Cardoso». Fundação FHC.