Генри Клей¶

Генри Клей (англ. Henry Clay; 12 апреля 1777, округ Хановер, Виргиния — 29 июня 1852, Вашингтон) — американский государственный деятель, политик, оратор и дипломат. Один из наиболее влиятельных политиков США первой половины XIX века, член Палаты представителей и Сената от штата Кентукки, государственный секретарь США (1825–1829). Клей известен как «Великий умиротворитель» (The Great Compromiser) за свою роль в разработке ряда компромиссных соглашений, которые откладывали раскол между Севером и Югом по вопросу рабства. Он был лидером Партии вигов и одним из основателей «Американской системы» — экономической программы, направленной на развитие промышленности, инфраструктуры и внутреннего рынка США.

¶Ранние годы и начало карьеры

Генри Клей родился в семье плантатора Джона Клея и Элизабет Хадсон Клей. Он был седьмым из девяти детей. После смерти отца в 1781 году семья столкнулась с финансовыми трудностями. Клей получил начальное образование в местной школе, а затем, в 1790 году, переехал в Ричмонд, где работал клерком в канцелярии суда. Там он начал изучать право под руководством Джорджа Уича, известного юриста и политика.

В 1797 году Клей получил лицензию адвоката и переехал в Лексингтон, штат Кентукки, который в то время был частью «Дикого Запада». Благодаря своему ораторскому таланту и юридическим способностям, он быстро завоевал репутацию успешного адвоката, специализировавшегося на земельных спорах и уголовных делах.

¶Политическая карьера в Кентукки

В 1803 году Клей был избран в Палату представителей штата Кентукки. Он быстро проявил себя как сторонник федеральной власти и внутренних улучшений. В 1806 году он был назначен в Сенат США для завершения срока сенатора Джона Эдкока, став, таким образом, сенатором в возрасте 29 лет (хотя по Конституции минимальный возраст для сенатора — 30 лет, это не помешало его назначению). В 1807 году он вернулся в Палату представителей штата и был избран её спикером.

¶Карьера в Конгрессе США

¶Палата представителей и спикерство

В 1811 году Клей был избран в Палату представителей США от штата Кентукки. В том же году, в возрасте 34 лет, он стал спикером Палаты представителей — самым молодым в истории США на тот момент. Клей занимал пост спикера с перерывами в 1811–1814, 1815–1820 и 1823–1825 годах.

Как спикер, Клей значительно усилил роль этой должности, используя её для продвижения своей политической повестки. Он был лидером «военных ястребов» (War Hawks) — группы молодых конгрессменов, выступавших за войну с Великобританией. Их националистические настроения и требования защиты американских интересов на море и на границах привели к объявлению Англо-американской войны 1812 года.

¶Участие в Гентском договоре

В 1814 году Клей был назначен одним из уполномоченных для переговоров о мире с Великобританией. Он участвовал в подписании Гентского договора (24 декабря 1814 года), который завершил Англо-американскую войну. Несмотря на то, что договор не решил всех спорных вопросов (например, о правах нейтральной торговли), он был воспринят в США как дипломатическая победа.

¶«Американская система»

После войны Клей стал главным идеологом «Американской системы» — программы экономического развития, которая включала три основных элемента:

Высокие тарифы на импортные товары для защиты молодой американской промышленности от конкуренции с более развитой британской.
Внутренние улучшения — федеральное финансирование строительства дорог, каналов и портов для развития внутреннего рынка.
Национальный банк — создание Второго банка США для стабилизации денежной системы и кредитования экономики.

Эта система была призвана объединить интересы промышленного Севера, аграрного Запада и хлопкового Юга, хотя на практике она вызывала ожесточённые споры, особенно на Юге, где высокие тарифы воспринимались как ущемление интересов плантаторов.

¶Государственный секретарь и президентские амбиции

¶Президентские выборы 1824 года

В 1824 году Клей баллотировался на пост президента США, но занял четвёртое место по количеству голосов выборщиков (после Эндрю Джексона, Джона Куинси Адамса и Уильяма Кроуфорда). Поскольку ни один кандидат не набрал большинства голосов выборщиков, решение было передано в Палату представителей. Клей, как спикер, оказал решающее влияние на исход голосования, поддержав Джона Куинси Адамса. В результате Адамс стал президентом, а Клей был назначен государственным секретарём (1825–1829). Сторонники Джексона назвали этот сговор «коррумпированной сделкой» (corrupt bargain), что нанесло серьёзный урон репутации Клея.

¶Деятельность на посту госсекретаря

На посту государственного секретаря Клей занимался вопросами внешней политики, включая признание независимости латиноамериканских республик (что было частью доктрины Монро) и урегулирование споров с Великобританией по границам Орегона. Он также поддерживал политику «добрососедства» с Россией, что привело к подписанию в 1824 году русско-американской конвенции о границах на Аляске.

¶Поздняя карьера и роль «Великого умиротворителя»

¶Возвращение в Сенат

После поражения на президентских выборах 1832 года (от Эндрю Джексона) Клей вернулся в Сенат США, где служил с 1831 по 1842 год и снова с 1849 по 1852 год. В этот период он стал главным оппонентом политики президента Джексона, особенно его борьбы против Второго банка США.

¶Компромисс 1833 года

В 1832–1833 годах, когда Южная Каролина объявила федеральные тарифы недействительными на своей территории (кризис нуллификации), Клей сыграл ключевую роль в разработке Компромиссного тарифа 1833 года. Этот закон постепенно снижал тарифы в течение десяти лет, что позволило разрешить кризис и предотвратить вооружённый конфликт между федеральным правительством и штатом.

¶Компромисс 1850 года

Наиболее известным достижением Клея стало участие в разработке Компромисса 1850 года — пакета законов, направленных на урегулирование территориальных споров, возникших после Американо-мексиканской войны (1846–1848). Компромисс включал:

Принятие Калифорнии в состав США как свободного штата.
Создание территорий Юта и Нью-Мексико без решения вопроса о рабстве (принцип народного суверенитета).
Запрет работорговли (но не самого рабства) в округе Колумбия.
Принятие более строгого Закона о беглых рабах (Fugitive Slave Act), который обязывал федеральные власти помогать в поимке беглых рабов.

Клей, будучи уже тяжело больным, лично представил этот пакет в Сенате, произнеся одну из своих самых известных речей. Компромисс был принят в 1850 году, что отсрочило Гражданскую войну в США на десятилетие.

¶Личная жизнь и смерть

Генри Клей был женат на Лукреции Харт, с которой у него было одиннадцать детей. Он был известен своим гостеприимством, любовью к азартным играм и дуэлям (в 1809 году он участвовал в дуэли с сенатором Хамфри Маршаллом, но оба остались живы). Клей был страстным сторонником улучшения сельского хозяйства и коневодства.

Генри Клей скончался 29 июня 1852 года в Вашингтоне от туберкулёза. Он был похоронен в Лексингтоне, штат Кентукки. Его смерть вызвала широкий общественный резонанс; в его честь были проведены траурные церемонии по всей стране.

¶Наследие и критика

Генри Клей считается одним из величайших ораторов и законодателей в истории США. Его «Американская система» заложила основы экономической политики, которая способствовала индустриализации страны. Он был ключевой фигурой в «Эпохе добрых чувств» и в становлении Второй партийной системы (Партия вигов против Демократической партии).

Однако наследие Клея неоднозначно. Его компромиссы, особенно Компромисс 1850 года, критикуются за то, что они лишь откладывали решение проблемы рабства, а не решали её. Закон о беглых рабах, входивший в этот компромисс, усилил напряжённость между Севером и Югом и способствовал росту аболиционистского движения. Клей, будучи рабовладельцем, тем не менее, выступал за постепенную эмансипацию и колонизацию освобождённых рабов в Африке (он был одним из основателей Американского колонизационного общества, которое основало Либерию).

Несмотря на то, что Клей трижды баллотировался в президенты (в 1824, 1832 и 1844 годах), он так и не был избран. Его часто называют «величайшим президентом, который никогда не был президентом». В 1957 году комитет Сената США признал Клея одним из пяти величайших сенаторов в истории страны.

¶Интересные факты

Генри Клей был первым политиком, чей портрет появился на почтовой марке США (в 1870 году).
В его честь названы округа в нескольких штатах США, а также город Клей в штате Нью-Йорк.
Клей был известен своим пристрастием к виски и сигарам, что, по некоторым данным, подорвало его здоровье.
Его внук, Генри Клей (младший), также был политиком и служил в Палате представителей США.

¶Источники

Remini, Robert V. Henry Clay: Statesman for the Union. W. W. Norton & Company, 1991.
Mayo, Bernard. Henry Clay: Spokesman of the New West. Houghton Mifflin, 1937.
Peterson, Merrill D. The Great Triumvirate: Webster, Clay, and Calhoun. Oxford University Press, 1987.
«Henry Clay» — Biographical Directory of the United States Congress.
«Henry Clay» — Encyclopaedia Britannica.