Генри Полсон

Генри Полсон (англ. Henry Paulson; полное имя — Генри Мерритт «Хэнк» Полсон-младший, род. 28 марта 1946, Палм-Бич, Флорида, США) — американский государственный и политический деятель, банкир. Занимал пост 74-го министра финансов США в администрации президента Джорджа Буша-младшего с 3 июля 2006 года по 20 января 2009 года. До этого на протяжении почти десяти лет (с 1999 по 2006 год) являлся председателем совета директоров и главным исполнительным директором инвестиционного банка Goldman Sachs. Наиболее известен своей ключевой ролью в разработке и реализации антикризисных мер правительства США во время мирового финансового кризиса 2008 года, в частности, программы выкупа проблемных активов (TARP).

Ранние годы и образование

Генри Полсон родился в семье торговца ювелирными изделиями Генри Мерритта Полсона-старшего и Мэриан Полсон. Детство провёл на ферме в штате Иллинойс, где его отец занимался разведением крупного рогатого скота. В 1964 году окончил среднюю школу в городе Баррингтон (Иллинойс).

Получил высшее образование в Дартмутском колледже, где в 1968 году получил степень бакалавра искусств по английскому языку. Во время учёбы был членом студенческого братства «Дельта Каппа Эпсилон» и активно занимался спортом — играл в американский футбол и боролся. В 1970 году окончил Гарвардскую школу бизнеса со степенью магистра делового администрирования (MBA).

Карьера в Goldman Sachs

Начало работы

После окончания Гарварда в 1970 году Полсон начал свою карьеру в Министерстве обороны США, где работал в аппарате помощника министра обороны. Однако уже в 1974 году он перешёл в инвестиционный банк Goldman Sachs, где начал работать в отделе корпоративных финансов в Чикаго. В 1982 году стал партнёром банка.

Руководство

В 1994 году Полсон был назначен главным операционным директором, а в 1999 году — председателем совета директоров и главным исполнительным директором (CEO) Goldman Sachs. Под его руководством банк значительно расширил свою деятельность, в том числе на рынках Азии, и укрепил позиции в сфере управления активами. В 2005 году Goldman Sachs сообщил о рекордной чистой прибыли в размере 5,6 миллиарда долларов. За время работы в банке Полсон заработал значительное состояние, оцениваемое в сотни миллионов долларов.

Министр финансов США

Назначение

В мае 2006 года президент Джордж Буш-младший выдвинул кандидатуру Полсона на пост министра финансов после отставки Джона Сноу. Сенат США утвердил его назначение 28 июня 2006 года. Полсон вступил в должность 3 июля 2006 года.

Деятельность до кризиса

В первые годы на посту министра Полсон занимался вопросами реформирования системы ипотечного кредитования (Fannie Mae и Freddie Mac), а также выступал за повышение конкурентоспособности американской экономики. Он активно лоббировал расширение полномочий президента в области торговой политики.

Финансовый кризис 2008 года

Наибольшую известность Полсону принесли его действия во время острой фазы мирового финансового кризиса осенью 2008 года. Кризис, вызванный крахом рынка субстандартного ипотечного кредитования, привёл к банкротству крупнейших финансовых институтов.

Спасение Bear Stearns и Fannie Mae/Freddie Mac

В марте 2008 года Полсон сыграл ключевую роль в организации спасения инвестиционного банка Bear Stearns, который был продан JPMorgan Chase при финансовой поддержке Федеральной резервной системы (ФРС). В сентябре 2008 года правительство США под руководством Полсона приняло решение о национализации ипотечных агентств Fannie Mae и Freddie Mac, взяв их под свой контроль.

Банкротство Lehman Brothers и спасение AIG

Кульминацией кризиса стало банкротство инвестиционного банка Lehman Brothers 15 сентября 2008 года. Полсон и руководство ФРС приняли решение не спасать Lehman Brothers, что привело к панике на мировых финансовых рынках. Вслед за этим правительство было вынуждено предоставить экстренный кредит в размере 85 миллиардов долларов страховой компании American International Group (AIG), чтобы предотвратить её крах.

Программа TARP

Для стабилизации финансовой системы Полсон разработал и инициировал принятие Конгрессом США Программы выкупа проблемных активов (Troubled Asset Relief Program, TARP). Первоначально законопроект, предусматривавший выделение 700 миллиардов долларов на выкуп «токсичных» ипотечных ценных бумаг у банков, был отклонён Палатой представителей 29 сентября 2008 года, что вызвало резкое падение фондового рынка. После доработки и внесения изменений, включая увеличение лимита страхования вкладов, закон был принят 3 октября 2008 года. В рамках TARP средства были направлены на докапитализацию крупнейших банков, а не на выкуп активов, как планировалось изначально.

Деятельность после ухода с поста

После ухода с поста министра финансов в январе 2009 года Полсон вернулся к частной жизни. Он написал мемуары «На грани: Как спасение финансовой системы помогло спасти экономику» (On the Brink: Inside the Race to Stop the Collapse of the Global Financial System), опубликованные в 2010 году. В книге он подробно описал события кризиса 2008 года.

В 2011 году Полсон основал и возглавил Институт Полсона (Paulson Institute) — аналитический центр, занимающийся вопросами устойчивого экономического роста и охраны окружающей среды, с особым акцентом на отношения между США и Китаем. Он также является активным сторонником охраны природы и занимается филантропией, в том числе в области охраны дикой природы.

Критика

Деятельность Генри Полсона на посту министра финансов, особенно в период кризиса 2008 года, подвергалась значительной критике. Основные претензии касались:

• Конфликта интересов: Критики указывали на его тесные связи с Goldman Sachs, который, по мнению некоторых, получил непропорционально большую выгоду от мер государственной поддержки.
• Непоследовательности: Решение о спасении Bear Stearns и отказ от спасения Lehman Brothers критиковались как непоследовательные и усугубившие панику на рынках.
• Отсутствия прозрачности: Условия предоставления средств в рамках TARP, особенно в отношении AIG, критиковались за недостаточную прозрачность и подотчётность.
• Морального риска: Спасение крупных банков и страховых компаний, по мнению ряда экономистов, создало прецедент морального риска, поощряя финансовые институты к рискованным операциям в будущем, рассчитывая на государственную поддержку.

Личная жизнь

Генри Полсон женат на Венди Полсон. У них двое взрослых детей. Полсон известен как активный защитник окружающей среды и сторонник сохранения природных ландшафтов. Он является заядлым орнитологом.

Источники

• Полсон, Генри. На грани: Как спасение финансовой системы помогло спасти экономику. — М.: Альпина Паблишер, 2011. — 480 с.
• Бойл, Джеймс. Кризис 2008 года: Хроника краха Уолл-стрит. — М.: Эксмо, 2009.
• Сорос, Джордж. Новая парадигма финансовых рынков. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2009.
• The Wall Street Journal. Архив материалов за 2006–2009 годы.
• The New York Times. Архив материалов за 2008 год.
• Официальный сайт Института Полсона (Paulson Institute).