ГЭСН в сметном деле¶
ГЭСН — государственные элементные сметные нормы, базовый нормативный документ российского сметного дела, устанавливающий расходы труда рабочих, машин, оборудования и материалов на выполнение отдельных элементов строительных, монтажных и ремонтных работ. Расшифровка аббревиатуры: Г — государственные, Э — элементные, С — сметные, Н — нормы. ГЭСН применяются при составлении локальных смет по элементному методу нормирования, когда объём работ разбивается на отдельные технологические операции (элементы), каждая из которых нормируется отдельно.
¶Назначение и место в системе нормативов
ГЭСН являются основой для расчёта сметной стоимости строительно-монтажных работ. Элементный метод нормирования предполагает, что каждая строительная операция (например, «установка кирпичной стены», «монтаж сборной железобетонной колонны», «устройство цементной стяжки пола») имеет свою норму, выраженную в человеко-часах, машино-часах или расходе материалов на единицу измерения (1 м³, 100 м², 1 т и т. д.).
Элементный метод противопоставляется укрупнённому методу, реализованному в ФЕР (Федеральные элементно-укрупнённые ресурсные сметные нормы) и ТЕР (территориальные аналоги). В ФЕР и ТЕР нормы задаются на целые конструктивные элементы здания или сооружения (например, «100 м² наружных стен из кирпича»), тогда как ГЭСН разбивают ту же работу на составляющие операции: кладка, подача материалов, армирование, перемещение краном и т. д.
¶Структура и содержание
Сборники ГЭСН сгруппированы по видам работ и входят в состав Сборника сметных норм и цен (СНиП) и более поздних нормативных актов. Каждая норма в таблице ГЭСН содержит:
- условное обозначение и наименование нормы;
- измеритель (м³, м², т, шт.);
- затраты труда рабочих-строителей по разрядам (от 2-го до 8-го);
- затраты труда машинистов;
- расход материалов по соответствующим расценкам;
- состав механизмов и машин;
- коэффициенты, учитывающие условия производства работ.
Нормы времени выражаются в человеко-часах (для рабочих) и машино-часах (для механизмов). Расход материалов может быть указан как в натуральных показателях (кг, м³, шт.), так и в стоимостном выражении — по ценам-расценкам, действующим на дату составления сметы.
¶Применение на практике
При составлении локальной сметы элементным методом сметчик последовательно проходит по разделам ГЭСН, подбирая под каждую конструкцию или операцию соответствующую норму. Затем нормативные затраты умножаются на объём работ и на действующие цены: тарифы на оплату труда по разрядам, цены на материалы, тарифы на эксплуатацию машин. Полученная стоимость суммируется с накладными расходами и сметной прибылью, что формирует полную себестоимость работ.
Элементный метод считается более точным и прозрачным, чем укрупнённый, поскольку позволяет детально проверить каждую операцию. Он применяется при:
- составлении смет на нестандартные или уникальные работы, отсутствующие в ФЕР;
- проверке и корректировке смет, составленных по ФЕР;
- разработке индивидуальных сметных норм (ИСН);
- определении стоимости ремонтных и реставрационных работ.
¶Развитие и современное состояние
До 2000-х годов ГЭСН были основным инструментом сметного нормирования в России. С переходом на ресурсный метод (внедрение ФЕР-2001, а затем ФЕР-2007) основная масса смет начала составляться по укрупнённым нормам, а ГЭСН стали применяться как вспомогательный и контрольный инструмент. Тем не менее сборники ГЭСН сохраняются в нормативной базе и используются при отсутствии подходящих расценок в ФЕР.
В настоящее время актуализированные редакции ГЭСН публикуются в составе ЕНиР (Единых норм и расценок на строительные работы) и обновляются приказами Минстроя России. Часть норм переведена в электронный формат и интегрирована в сметные программы (например, «Гранд-Смета», «Смета.РУ»), где подбор нормы автоматизирован по номенклатуре работ.
¶Отличие от смежных документов
| Документ | Метод нормирования | Типичный объект нормы |
|---|---|---|
| ГЭСН | элементный | отдельная операция (кладка, сварка, монтаж) |
| ФЕР | элементно-укрупнённый | конструктивный элемент (100 м² стены) |
| ТЕР | территориальный аналог ФЕР | то же, с региональными коэффициентами |
| ФНБ | базисно-ценовой | укрупнённый объект |
Таким образом, ГЭСН представляют собой детальную «раскладку» работ на первичные операции, тогда как ФЕР и ТЕР дают готовые укрупнённые расценки, ориентированные на типовые проектные решения.
Источники:
- Сборник сметных норм и цен (СНиП), раздел «Единые нормы и расценки на строительные работы (ЕНиР)»
- Приказы Минстроя России о введении в действие сборников ГЭСН
- «Сметное нормирование и ценообразование в строительстве», учебные пособия для вузов
- Методические указания по применению ГЭСН при составлении локальных смет