Открыть сервис
Главная → Блог → ГЭСН

ГЭСН

ГЭСН (Государственные элементные сметные нормы) — это сборники сметных нормативов, содержащие совокупность ресурсных показателей на единицу объёма строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ. ГЭСН являются основой для определения сметной стоимости строительства в Российской Федерации, служат базой для разработки единичных расценок и используются при составлении сметной документации всеми участниками инвестиционно-строительного процесса.

История и нормативная база

Система государственного ценообразования в строительстве в России начала формироваться в 1990-е годы после перехода к рыночной экономике. До этого в СССР действовали единые союзные сметные нормы (СНиП IV). В 2000-х годах была проведена реформа сметного нормирования, в результате которой были разработаны и введены в действие ГЭСН. Первая редакция ГЭСН была утверждена Госстроем России в 2001 году.

Основным документом, регламентирующим разработку и применение ГЭСН, является «Методика применения сметных норм» (МДС 81-35.2004, впоследствии заменённая на Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр). С 2020 года ГЭСН являются обязательными для применения при определении сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Для частных инвестиций их использование носит рекомендательный характер, но на практике они широко применяются как эталонный норматив.

Актуализация и пополнение ГЭСН осуществляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России). Ведение федерального реестра сметных нормативов (ФРСН) и размещение актуальных редакций ГЭСН в открытом доступе (в том числе в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве — ФГИС ЦС) является обязательным.

Структура и содержание

ГЭСН представляют собой иерархическую систему сборников, каждый из которых посвящён определённому виду работ. Нумерация сборников сквозная (от 1 до 47 и более, включая дополнения). Каждый сборник имеет буквенно-цифровой код (например, ГЭСН 15-01-001-01).

Структура нормы включает три основных компонента (ресурсных показателя):

  1. Затраты труда рабочих-строителей — измеряются в человеко-часах (чел.-ч). Указывается средний разряд работы.
  2. Время эксплуатации строительных машин и механизмов — измеряется в машино-часах (маш.-ч). Приводится перечень машин (экскаваторы, краны, бульдозеры и т.д.).
  3. Расход материальных ресурсов — измеряется в натуральных единицах (м³, т, шт., кг и т.д.). Включает перечень материалов, изделий и конструкций (бетон, арматура, кирпич, трубы и т.п.).

Нормы учитывают полный комплекс операций, необходимых для выполнения единицы измерения работы (например, 1 м³ кладки, 100 м² штукатурки, 1 т металлоконструкций). В них не включены накладные расходы, сметная прибыль и другие косвенные затраты — эти показатели учитываются отдельно при составлении сметы.

Классификация сборников ГЭСН

Сборники ГЭСН делятся на несколько групп по видам работ:

Применение в сметном деле

ГЭСН являются исходными данными для расчёта сметной стоимости. Процесс применения выглядит следующим образом:

  1. Выбор нормы: сметчик находит в соответствующем сборнике норму, которая наиболее точно соответствует виду и объёму работ по проекту.
  2. Умножение на объём: ресурсные показатели нормы (труд, машины, материалы) умножаются на физический объём работ (например, 100 м³ кладки).
  3. Перевод в стоимость: полученные физические объёмы ресурсов (чел.-ч, маш.-ч, м³, т) умножаются на текущие (или прогнозные) цены на эти ресурсы. Для этого используются:
  1. Составление сметы: полученные прямые затраты (оплата труда, эксплуатация машин, материалы) суммируются, к ним добавляются накладные расходы и сметная прибыль, а также лимитированные затраты (временные здания, зимнее удорожание, резерв средств на непредвиденные работы).

Значение и критика

ГЭСН выполняют функцию единого стандарта, обеспечивающего сопоставимость сметных расчётов, прозрачность ценообразования и контроль за расходованием бюджетных средств. Их использование позволяет заказчику и подрядчику иметь единую базу для расчётов и разрешения споров.

Критика ГЭСН связана с их консервативностью и отставанием от реальных технологий и материалов. Нормы часто не учитывают современные высокопроизводительные машины, новые материалы и технологии (например, несъёмную опалубку, напыляемую теплоизоляцию, системы «тёплый пол»). Это приводит к тому, что сметная стоимость, рассчитанная по ГЭСН, может существенно отличаться от рыночной. Для устранения этого недостатка Минстрой России регулярно проводит актуализацию сборников, включая в них новые нормы и корректируя устаревшие. В 2022–2023 годах была проведена масштабная ревизия и переиздание большинства сборников ГЭСН с учётом современных технологий.

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы