Глава 44 Трудового кодекса¶

Глава 44 Трудового кодекса Российской Федерации — структурный элемент раздела XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников» Трудового кодекса РФ, который устанавливает правовое регулирование труда работников, работающих у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

¶Содержание и сфера действия

Глава 44 (статьи 303—312) ТК РФ регламентирует особенности трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем — физическим лицом, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя (ИП). Такие работодатели не регистрируются в установленном порядке для ведения предпринимательской деятельности, а используют наёмный труд для личного обслуживания, ведения домашнего хозяйства, ухода за детьми, пожилыми или больными членами семьи, а также для выполнения иных бытовых функций.

Данная глава является специальной по отношению к общим нормам Трудового кодекса: в части, не урегулированной ею, применяются общие положения трудового законодательства, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты. Глава 44 не распространяется на работодателей — индивидуальных предпринимателей, которые регулируются главой 48 ТК РФ.

¶Основные положения

¶Заключение и оформление трудового договора (статья 303)

Для работодателей — физических лиц, не являющихся ИП, установлены упрощённые правила оформления трудовых отношений. Трудовой договор заключается в письменной форме, однако работодатель не обязан вести трудовые книжки работников, оформлять приказы (распоряжения) о приёме на работу, а также регистрироваться в качестве страхователя в Фонде социального страхования (с 2023 года — в Социальном фонде России). Вместе с тем, работодатель обязан:

• уведомить территориальный орган Социального фонда России о заключении трудового договора;
• уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование в установленном порядке;
• предоставить работнику отпуск, выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца.

В трудовом договоре обязательно указываются все существенные условия: место работы (конкретный адрес, обычно жилое помещение работодателя), трудовая функция, дата начала работы, режим рабочего времени и времени отдыха, условия оплаты труда (размер тарифной ставки или оклада, доплаты, надбавки), а также условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (например, совмещение профессий, разъездной характер). Договор может заключаться на неопределённый срок или на определённый срок (срочный трудовой договор) в случаях, предусмотренных законом.

¶Изменение и прекращение трудового договора (статья 304—307)

Основания для изменения и расторжения трудового договора с работником у работодателя — физического лица несколько шире, чем у организаций. Так, помимо общих оснований, предусмотренных статьями 77 и 81 ТК РФ, договор может быть расторгнут по причинам, прямо указанным в самом трудовом договоре (например, утрата работодателем трудоспособности, лишение его родительских прав, изменение материального положения, выезд работодателя на постоянное место жительства в другой регион). При этом расторжение по таким дополнительным основаниям возможно только при условии, что они зафиксированы в письменном договоре и не противоречат законодательству.

Сроки предупреждения об увольнении: по инициативе работника — за две недели (общий порядок), по инициативе работодателя — за срок, установленный трудовым договором (если он не установлен — за две недели). В случае прекращения трудового договора работодатель обязан издать письменное уведомление (распоряжение), а также в последний рабочий день произвести окончательный расчёт и выдать работнику все документы, связанные с работой (копию договора, справку о сумме заработка). Трудовую книжку работодатель не ведёт, поэтому при увольнении она не выдаётся; сведения о стаже передаются в Социальный фонд России.

¶Режим рабочего времени и времени отдыха (статья 305)

Режим рабочего времени (продолжительность рабочего дня, время начала и окончания работы, перерывы) и время отдыха (продолжительность еженедельного непрерывного отдыха, выходные и нерабочие праздничные дни) устанавливаются соглашением сторон — непосредственно в трудовом договоре. При этом продолжительность рабочей недели не может превышать 40 часов в неделю (для некоторых категорий работников — 36 или 24 часа в неделю, если у них есть право на сокращённую продолжительность рабочего времени). Работодатель обязан предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней.

¶Гарантии и компенсации (статья 306—311)

Глава 44 предусматривает определённые гарантии для работников:

• Оплата труда — заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, в день, установленный трудовым договором. При увольнении выплачиваются все причитающиеся суммы (включая компенсацию за неиспользованный отпуск).
• Материальная ответственность — работодатель — физическое лицо несёт полную материальную ответственность перед работником за ущерб, причинённый его имуществу или здоровью в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. В свою очередь, работник может быть привлечён к материальной ответственности на общих основаниях.
• Расторжение договора по инициативе работодателя — не допускается расторжение трудового договора с беременной женщиной, женщиной, имеющей детей в возрасте до трёх лет, одинокой матерью, воспитывающей ребёнка в возрасте до 14 лет (ребёнка-инвалида до 18 лет), а также с иными лицами, воспитывающими таких детей без матери, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным статьёй 81 ТК РФ (ликвидация организации — не применимо к физическим лицам, сокращение численности штата — не применимо) или за виновные действия (прогул, появление в состоянии опьянения и т.д.).

¶Документирование трудовых отношений (статья 312)

Работодатели — физические лица, не являющиеся ИП, обязаны вести документальное оформление трудовых отношений в письменной форме. Основными документами являются:

• трудовой договор (в двух экземплярах);
• письменные уведомления об изменении условий труда или о расторжении договора;
• расчётные листки;
• табели учёта рабочего времени (если учёт ведётся);
• документы, подтверждающие уплату страховых взносов.

С 1 января 2017 года введена обязанность уведомлять территориальный орган Социального фонда России о заключении и прекращении трудового договора. Уведомление подаётся в течение трёх рабочих дней со дня заключения или прекращения договора.

¶Практическое значение

Глава 44 ТК РФ регулирует, по оценкам экспертов, сравнительно небольшой сегмент трудовых отношений, так как большинство наёмных работников трудятся у работодателей-организаций или индивидуальных предпринимателей. Однако она имеет важное значение для граждан, нанимающих домашний персонал (нянь, домработниц, садовников, водителей, сиделок), а также для лиц, оказывающих личные услуги без регистрации в качестве ИП. Применение данной главы позволяет легализовать такие трудовые отношения, обеспечить социальное страхование работника (пенсионное, медицинское, в случае временной нетрудоспособности) и защиту его трудовых прав, в том числе через суд.

Особенностью правоприменения является то, что работодатели — физические лица, не являющиеся ИП, часто не осведомлены о своих обязанностях (уведомление Социального фонда, уплата страховых взносов, соблюдение правил охраны труда) и нередко допускают нарушения. В связи с этим на практике значительная часть таких отношений остаётся неформальной (теневой занятостью). Однако судебная практика по спорам, возникающим из трудовых договоров с работодателями — физическими лицами, последовательно признаёт за работниками все права, предусмотренные Трудовым кодексом, даже если работодатель не выполнил формальные требования (например, не уведомил фонд).

¶Критика и перспективы

Эксперты отмечают, что глава 44 ТК РФ имеет ряд пробелов и устаревших норм. В частности, она не регулирует порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков в случаях, когда работодатель сам является получателем пенсии или инвалидом, а также не содержит правил об индексации заработной платы. Кроме того, упрощённый порядок оформления (без трудовой книжки и без регистрации в качестве работодателя-страхователя) создаёт риски для работников в части подтверждения трудового стажа. В 2019—2023 годах вносились законопроекты, направленные на уточнение порядка уведомления Социального фонда и введение обязанности по ведению электронных трудовых книжек для данной категории работодателей, однако они не были приняты.

В целом, глава 44 ТК РФ остаётся действующей и применяемой, но нуждается в совершенствовании с учётом цифровизации трудовых отношений и изменений в социальном страховании.

¶Источники

• Трудовой кодекс Российской Федерации (глава 44, статьи 303–312).
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в части, касающейся работодателей — физических лиц).
• Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в части обязанности направления сведений).
• Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по трудовым спорам (2015–2020).