Глава города Кирова: должность и функции¶

Глава города Кирова — высшее должностное лицо муниципального образования «Город Киров», осуществляющее руководство деятельностью администрации города и общее управление городским хозяйством. Должность учреждена в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Киров» и законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении.

¶Правовой статус и порядок избрания

Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования может избираться либо на муниципальных выборах, либо представительным органом из своего состава. В Кирове применяется модель, при которой глава города избирается Кировской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы муниципального образования.

Конкурсная комиссия формируется из представителей городской Думы и Губернатора Кировской области (половина членов каждой стороны). К кандидатам предъявляются требования: наличие высшего образования, стаж муниципальной или государственной службы либо опыт работы по специальности, отсутствие судимости и конфликта интересов. Срок полномочий главы города составляет пять лет.

¶Полномочия и функции

Глава города Кирова наделён широким кругом полномочий в сфере местного самоуправления:

• Организационные: руководит деятельностью администрации города, распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает структуру и штатное расписание администрации.
• Бюджетные: разрабатывает и вносит в городскую Думу проект местного бюджета, обеспечивает его исполнение, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.
• Хозяйственные: управляет муниципальной собственностью, заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования, решает вопросы землепользования и градостроительства.
• Кадровые: назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности.
• Представительские: представляет город в отношениях с органами государственной власти, другими муниципалитетами, общественными организациями и хозяйствующими субъектами.
• Нормотворческие: издаёт постановления и распоряжения по вопросам местного значения, подписывает нормативные правовые акты, принятые городской Думой.

Глава города подотчётен непосредственно населению и Кировской городской Думе. Ежегодно он представляет отчёт о результатах своей деятельности и деятельности администрации города.

¶Структура администрации города

Администрация города Кирова, возглавляемая главой города, включает несколько структурных подразделений. Ключевыми являются территориальные управления по районам города (Ленинский, Октябрьский, Первомайский, Нововятский), а также отраслевые департаменты и управления: департамент городского хозяйства, департамент образования, департамент культуры, управление градостроительства и архитектуры, финансовое управление, правовое управление и другие. Заместители главы города курируют отдельные блоки вопросов — жилищно-коммунальное хозяйство, социальную сферу, экономику и финансы, строительство и имущественные отношения.

¶История должности

Должность главы города Кирова имеет современную историю, отсчитываемую с 1990-х годов. В советский период руководство городом осуществляли председатели исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. После принятия Устава города в 1996 году была введена должность главы города, избиравшегося населением. Первые прямые выборы главы города прошли в 1997 году. С 2010-х годов в соответствии с изменениями областного законодательства город перешёл к модели избрания главы из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор.

¶Ответственность и досрочное прекращение полномочий

Глава города несёт ответственность перед населением и государством. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях: отставки по собственному желанию, отрешения от должности Губернатором Кировской области, удаления в отставку решением городской Думы, утраты доверия, вступления в силу обвинительного приговора суда, выезда за пределы России на постоянное место жительства, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города его обязанности временно исполняет один из заместителей, назначаемый городской Думой. Конкурс на замещение должности проводится в течение шести месяцев со дня прекращения полномочий.

¶Взаимодействие с городской Думой

Глава города и Кировская городская Дума действуют в рамках системы сдержек и противовесов. Дума утверждает бюджет, устанавливает местные налоги и сборы, принимает правила благоустройства и иные нормативные акты, контролирует деятельность администрации. Глава города, в свою очередь, обладает правом законодательной инициативы в Думе, правом вето на её решения (преодолевается квалифицированным большинством в две трети голосов) и правом досрочного роспуска Думы в случаях, предусмотренных законом.