Города-миллионеры России и мира

Город-миллионер (также город-миллионник) — город, численность постоянного населения которого превышает один миллион человек. В широком смысле термин применяется к городским агломерациям, однако в официальной статистике и градостроительной практике России под миллионником понимается именно город в административных границах, население которого достигло миллиона. Статус миллионника влияет на административное устройство, бюджетные трансферты, развитие метрополитена и социальную инфраструктуру.

Определение и критерии

В России критерий миллионника закреплён не федеральным законом, а сложившейся практикой статистического учёта (Росстат) и градостроительными нормативами. Наличие статуса даёт право на получение дополнительных субсидий из федерального бюджета, а также учитывается при планировании транспортных систем: строительство метрополитена в СССР и России, как правило, начиналось именно в городах с населением свыше миллиона.

В международной практике понятие «миллионник» чаще относится к агломерации, а не к административным границам. Например, городской округ с населением менее миллиона может входить в агломерацию с населением в несколько миллионов. В Китае, Индии и Бразилии статус города-миллионера присваивается на основе агломерационного принципа.

Города-миллионники России

По данным Росстата на начало 2024 года, в России насчитывается 16 городов с населением более одного миллиона человек (включая город федерального значения Севастополь, данные по которому учитываются отдельно). Крупнейшие из них:

• Москва (около 13,1 млн) — столица, крупнейший город России и Европы.
• Санкт-Петербург (около 5,6 млн) — второй по величине город страны.
• Новосибирск (около 1,63 млн) — крупнейший город Сибири.
• Екатеринбург (около 1,54 млн) — административный центр Урала.
• Казань (около 1,32 млн) — столица Татарстана.
• Нижний Новгород (около 1,21 млн) — центр Приволжского федерального округа.
• Челябинск (около 1,18 млн).
• Красноярск (около 1,19 млн).
• Самара (около 1,15 млн).
• Уфа (около 1,16 млн).
• Ростов-на-Дону (около 1,14 млн).
• Краснодар (около 1,14 млн) — один из самых быстрорастущих миллионников.
• Омск (около 1,10 млн) — город с устойчивой убылью населения.
• Воронеж (около 1,05 млн).
• Пермь (около 1,03 млн).
• Волгоград (около 1,02 млн).

Динамика и «выбывание» из списка

Число российских миллионников непостоянно. В разные годы из списка выбывали Пермь (в 2000-х население опускалось ниже миллиона) и Волгоград. Обратно статус возвращался после переписей населения, которые учитывали пригороды, включённые в состав города. Например, Пермь вернула статус в 2012 году, Волгоград — в 2010-м. Краснодар стал миллионником в 2018 году, а Саратов, напротив, потерял статус в начале 2020-х и пока не вернул его.

Крупнейшие города-миллионники мира

В мире насчитывается более 500 городов с населением свыше миллиона человек (по агломерационному принципу). Крупнейшие из них:

• Токио (Япония) — крупнейшая агломерация мира, около 37 млн жителей.
• Дели (Индия) — около 32 млн.
• Шанхай (Китай) — около 29 млн.
• Сан-Паулу (Бразилия) — около 22 млн.
• Мехико (Мексика) — около 22 млн.
• Каир (Египет) — около 21 млн.
• Мумбаи (Индия) — около 21 млн.

В Китае насчитывается более 100 городов-миллионников, в Индии — более 50. В США статус миллионника по административным границам имеют только 10 городов (Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго, Хьюстон, Финикс, Филадельфия, Сан-Антонио, Сан-Диего, Даллас, Остин), однако агломераций-миллионников более 50.

Историческое развитие

Первые города с населением около миллиона появились в XIX веке. Лондон стал первым городом, достигшим миллиона жителей, в начале XIX века (по разным оценкам, между 1801 и 1811 годами). Нью-Йорк достиг миллиона в 1870-х годах, Париж — в 1880-х. В Российской империи первым миллионником стал Санкт-Петербург в конце XIX века (по переписи 1897 года — около 1,27 млн), Москва достигла миллиона к началу XX века.

В XX веке рост числа миллионников ускорился за счёт урбанизации в развивающихся странах. К 1950 году в мире было около 80 городов-миллионников, к 2000 году — более 400. Бурный рост продолжается в Азии и Африке.

Значение и особенности

Экономическое значение

Города-миллионники производят значительную долю ВВП страны. В России на 16 миллионников приходится около трети населения страны и более половины ВВП. Они являются центрами притяжения трудовых ресурсов, финансовых потоков и инноваций.

Транспортная инфраструктура

В России метрополитен действует в 7 городах-миллионниках (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Нижний Новгород, Самара). В Красноярске и Челябинске ведётся строительство метротрама. Наличие метро традиционно считается атрибутом города-миллионника, хотя в ряде российских миллионников (Уфа, Омск, Ростов-на-Дону, Воронеж, Пермь, Волгоград) метрополитена нет.

Демографические особенности

Для миллионников характерны более высокий уровень рождаемости (за счёт молодого населения) и миграционный приток. В 2020-е годы Краснодар, Казань и Москва демонстрируют устойчивый прирост, тогда как Омск, Челябинск и Волгоград теряют население.

Критика термина

Критики отмечают, что административный критерий миллионника устарел: многие города с населением 700–900 тысяч фактически являются центрами агломераций с населением более миллиона (например, Саратов, Иркутск, Томск, Хабаровск). С другой стороны, некоторые города-миллионники имеют агломерации, значительно превышающие их собственное население (Москва, Санкт-Петербург). В мировой практике чаще оперируют понятием агломерации, а не административного города.

Источники

• Росстат. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2024 года.
• Всероссийская перепись населения 2020 года.
• Демографический ежегодник России, Росстат.
• World Urbanization Prospects, ООН (2023).