Государственная библиография России¶

Государственная библиография России — это система учёта, регистрации и информирования о документах, выпускаемых на территории Российской Федерации, осуществляемая государственными учреждениями на основе обязательного экземпляра документов. Она представляет собой совокупность библиографических пособий (указателей, списков, каталогов), отражающих текущий репертуар отечественных изданий, и является важнейшим элементом национальной библиографии.

¶История

¶Дореволюционный период

Первые попытки систематического учёта печатной продукции в России относятся к концу XIX века. В 1885 году по инициативе Русского библиографического общества при Московском университете начал издаваться «Книжный вестник», который ставил задачу регистрации всех книг, выходящих в стране. Однако полнота учёта была невысокой из-за отсутствия законодательного механизма обязательного экземпляра. В 1907 году был принят закон «Об обязательном экземпляре произведений печати», который обязал типографии передавать определённое количество экземпляров каждой публикации в Книжную палату. С этого момента началась регулярная государственная регистрация печатных изданий.

¶Советский период

После Октябрьской революции 1917 года система государственной библиографии была централизована. В 1920 году декретом Совнаркома РСФСР была учреждена Российская центральная книжная палата (РЦКП), на которую возлагались функции регистрации всех печатных произведений, выходящих на территории РСФСР. В 1936 году она была преобразована во Всесоюзную книжную палату (ВКП), которая стала головным учреждением по государственной библиографии в СССР. ВКП издавала центральные органы государственной библиографии: «Книжную летопись» (с 1907), «Летопись журнальных статей» (с 1926), «Летопись газетных статей» (с 1936), «Летопись рецензий» (с 1934) и другие. Система охватывала все виды документов, включая книги, брошюры, периодические издания, ноты, карты, изоиздания, авторефераты диссертаций. В 1940-е годы была введена обязательная рассылка обязательного экземпляра в крупнейшие библиотеки страны, что обеспечило формирование национального библиотечно-информационного фонда.

¶Постсоветский период

После распада СССР в 1991 году Всесоюзная книжная палата была реорганизована. В 1992 году на её базе была создана Российская книжная палата (РКП), которая стала правопреемником ВКП на территории Российской Федерации. В 1994 году был принят Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» (№ 77-ФЗ), который закрепил современные принципы государственной регистрации. В 2013 году РКП была присоединена к ИТАР-ТАСС, став филиалом агентства. В 2017 году функции государственной библиографии были переданы Российской государственной библиотеке (РГБ), которая с этого момента является головным учреждением по ведению государственного библиографического учёта.

¶Правовая основа

Основным нормативным актом, регулирующим государственную библиографию в России, является Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (с последующими изменениями). Закон определяет:

• понятие обязательного экземпляра (экземпляры различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие учреждения);
• виды документов, подлежащих обязательному экземпляру (книги, брошюры, периодические издания, нотные издания, картографические издания, изоиздания, аудиовизуальная продукция, электронные издания, диссертации, авторефераты диссертаций, нормативно-технические документы, патенты, программы для ЭВМ и базы данных);
• порядок доставки, хранения и использования обязательного экземпляра;
• ответственность за нарушение законодательства.

Основные получатели обязательного экземпляра — Российская государственная библиотека, Российская национальная библиотека, Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина, библиотеки федеральных органов власти, а также региональные библиотеки.

¶Организация и структура

¶Центральные органы

С 2017 года головным учреждением по государственной библиографии является Российская государственная библиотека (РГБ). В её структуре действует Центр по государственному библиографическому учёту (ЦГБУ), который ведёт обработку поступающих обязательных экземпляров, формирует библиографические записи и издаёт государственные библиографические указатели (ГБУ). Ранее эти функции выполняла Российская книжная палата.

¶Региональный уровень

В субъектах Российской Федерации функции государственной библиографии выполняют региональные книжные палаты или центры, а также национальные и универсальные научные библиотеки. Они осуществляют учёт местной печатной продукции (изданий, выпущенных на территории региона) и издают региональные библиографические указатели (например, «Книги Удмуртии», «Летопись печати Республики Татарстан»).

¶Система государственных библиографических указателей

Основные виды ГБУ, издаваемых РГБ:

• «Книжная летопись» — еженедельный указатель, регистрирующий книги и брошюры всех типов и видов (кроме периодики).
• «Летопись журнальных статей» — еженедельный указатель статей из журналов и сборников.
• «Летопись газетных статей» — еженедельный указатель статей из газет.
• «Летопись рецензий» — ежеквартальный указатель рецензий на книги, статьи, фильмы, спектакли.
• «Летопись авторефератов диссертаций» — ежемесячный указатель авторефератов.
• «Нотная летопись» — ежеквартальный указатель нотных изданий.
• «Картографическая летопись» — ежегодный указатель карт и атласов.
• «Летопись изоизданий» — ежегодный указатель изобразительных материалов (плакаты, репродукции, открытки).
• «Летопись периодических и продолжающихся изданий» — ежегодный указатель, регистрирующий новые, переименованные и прекратившиеся издания.
• «Ежегодник книги Российской Федерации» — сводный статистический и библиографический ежегодник.

Все указатели выпускаются как в печатной, так и в электронной форме (на CD-ROM и в онлайн-доступе).

¶Технология учёта

Процесс государственного библиографического учёта включает несколько этапов:

1. Доставка обязательного экземпляра — производители документов (издательства, типографии, студии, диссертационные советы) обязаны в течение 10 дней после выхода тиража доставить определённое количество экземпляров в РГБ и другие получатели.
2. Приёмка и регистрация — документы проверяются на соответствие требованиям, им присваивается регистрационный номер.
3. Библиографическая обработка — создаётся библиографическая запись в формате RUSMARC (российская версия UNIMARC), включающая описание документа, классификационные индексы (УДК, ББК), ключевые слова, аннотацию.
4. Формирование и публикация указателей — записи группируются по тематике, типу документа, издаются в виде ГБУ.
5. Ведение электронных каталогов и баз данных — все записи включаются в электронный каталог РГБ и национальную библиографическую базу данных.

¶Значение и функции

Государственная библиография России выполняет следующие функции:

• Учётная — фиксирует факт выхода каждого документа, обеспечивая контроль за соблюдением законодательства об обязательном экземпляре.
• Информационная — предоставляет сведения о вышедших изданиях широкому кругу пользователей (библиотекам, издателям, исследователям, бизнесу).
• Статистическая — служит основой для государственной статистики печати (количество выпущенных изданий, тиражи, тематика).
• Библиографическая — обеспечивает возможность поиска и идентификации документов по различным признакам (автор, заглавие, тема, издательство, год).
• Культурная — сохраняет национальное документальное наследие, формируя фонд обязательного экземпляра.

¶Современное состояние и развитие

В XXI веке государственная библиография России сталкивается с вызовами цифровой эпохи. Растёт доля электронных изданий, публикаций в интернете, которые не всегда подпадают под действие закона об обязательном экземпляре. В 2016 году в закон были внесены поправки, обязывающие производителей доставлять обязательный экземпляр электронных изданий (в том числе на съёмных носителях и в виде файлов). Однако регистрация сетевых публикаций (веб-сайтов, блогов, онлайн-журналов) остаётся неполной.

С 2019 года РГБ ведёт работу по созданию Национальной электронной библиотеки (НЭБ), в которую включаются оцифрованные версии обязательного экземпляра. Это позволяет обеспечить удалённый доступ к зарегистрированным документам. Также развивается автоматизация процессов: используются системы распознавания текста, автоматического индексирования, машинного обучения для классификации.

Критики отмечают, что государственная библиография в России недостаточно оперативно реагирует на изменения рынка издательской продукции, а сроки между выходом издания и его регистрацией в указателях могут достигать нескольких месяцев. Кроме того, система не охватывает издания, выпущенные за рубежом на русском языке, а также значительную часть «серой» литературы (ведомственные, малотиражные издания).

¶Источники

1. Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (ред. от 01.05.2019).
2. ГОСТ Р 7.0.100-2018 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления».
3. «Государственная библиография в России: история и современность» / под ред. В. П. Леонова. — М.: Пашков дом, 2015.
4. Официальный сайт Российской государственной библиотеки (раздел «Государственный библиографический учёт»).
5. «Книжная палата: 100 лет служения книге» / сост. И. В. Балкова. — М.: ТАСС, 2017.