Государственное бюджетное учреждение «Ритуал¶

Государственное бюджетное учреждение «Ритуал» — это специализированная организация в Москве, созданная для оказания ритуальных услуг и содержания объектов похоронного назначения, находящихся в ведении города. Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой из бюджета города Москвы, и выполняет функции по организации похорон, предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению, а также по эксплуатации и развитию муниципальных кладбищ, крематориев и колумбариев. Деятельность ГБУ «Ритуал» регулируется федеральным законодательством о погребении и похоронном деле, а также нормативными актами Правительства Москвы.

¶История

¶Предпосылки создания

До 1990-х годов в СССР ритуальное обслуживание населения осуществлялось государственными предприятиями, входившими в систему коммунального хозяйства. После распада СССР и перехода к рыночной экономике в Москве, как и в других городах России, возникла частная похоронная индустрия. Однако контроль за муниципальными кладбищами и крематориями оставался за городскими властями. В начале 2000-х годов в Москве действовало несколько государственных унитарных предприятий (ГУП), отвечавших за ритуальное обслуживание, в том числе ГУП «Ритуал» (основано в 1992 году). К концу 2010-х годов в связи с изменениями в законодательстве и необходимостью повышения эффективности управления городским имуществом было принято решение о реорганизации.

¶Создание ГБУ «Ритуал»

Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Ритуал» было создано в 2019 году в результате реорганизации ГУП «Ритуал» и ряда других муниципальных предприятий. Основной целью создания стало объединение функций по содержанию кладбищ, крематориев и оказанию гарантированных ритуальных услуг в единой структуре, подведомственной Департаменту торговли и услуг города Москвы. Учреждение начало работу 1 января 2020 года. В его ведение перешли все 135 городских кладбищ (включая такие крупные, как Троекуровское, Хованское, Митинское, Ваганьковское, Донское), два крематория (Николо-Архангельский и Митинский), а также более 200 колумбариев и мемориальных комплексов.

¶Структура и управление

¶Организационная структура

ГБУ «Ритуал» является некоммерческой организацией, учредителем которой выступает Департамент торговли и услуг города Москвы. Учреждение имеет статус бюджетного, что означает его финансирование из городского бюджета и строгую подотчётность. Руководство осуществляется директором, назначаемым учредителем. В структуру ГБУ входят:

• Административно-управленческий аппарат (центральный офис в Москве).
• Территориальные отделы по районам и округам.
• Службы по эксплуатации кладбищ (включая администрации каждого кладбища).
• Крематории (Николо-Архангельский и Митинский).
• Специализированные службы по вопросам похоронного дела (например, отдел по организации похорон ветеранов и участников Великой Отечественной войны).

¶Подведомственные объекты

По состоянию на 2025 год в ведении ГБУ «Ритуал» находятся:

• 135 кладбищ общей площадью более 2500 гектаров. Среди них — исторические (Ваганьковское, Донское, Новодевичье), действующие (Троекуровское, Хованское, Перепечинское) и закрытые для захоронений.
• 2 крематория: Николо-Архангельский (крупнейший в России, открыт в 1972 году) и Митинский (открыт в 1987 году). Оба крематория оснащены современным оборудованием и проводят около 80% всех кремаций в Москве.
• Более 200 колумбариев (стен для захоронения урн с прахом) на территории кладбищ и в отдельных мемориальных комплексах.
• Мемориальные комплексы (например, на Поклонной горе, у Вечного огня на Могиле Неизвестного Солдата).

¶Функции и услуги

¶Гарантированный перечень услуг

В соответствии с Федеральным законом № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (1996 год), ГБУ «Ритуал» предоставляет гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе. Этот перечень включает:

• Оформление документов, необходимых для погребения.
• Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения.
• Перевозка тела (останков) умершего на кладбище или в крематорий.
• Погребение (копка могилы, захоронение) или кремация с последующей выдачей урны с прахом.
• Установка надгробного сооружения (памятника, стелы) в рамках установленных нормативов.

Стоимость гарантированного перечня устанавливается Правительством Москвы и ежегодно индексируется. В 2024 году она составляла около 20 000 рублей. На получение этих услуг имеют право супруги, близкие родственники, иные родственники, законные представители умершего или лица, взявшие на себя обязанность по организации похорон.

¶Платные услуги

Помимо гарантированного перечня, ГБУ «Ритуал» оказывает широкий спектр платных услуг, включая:

• Организация похорон «под ключ» (включая выбор места на кладбище, транспорт, ритуальные принадлежности, поминальный обед).
• Кремация с дополнительными опциями (например, видеосъёмка, музыкальное сопровождение).
• Услуги по уходу за могилами (уборка, полив, посадка растений).
• Аренда залов для прощания (в крематориях и на некоторых кладбищах).
• Изготовление и установка памятников, оград, столов и скамеек.
• Услуги по эксгумации и перезахоронению.

¶Содержание и благоустройство

Учреждение отвечает за содержание территорий кладбищ и крематориев: уборку, вывоз мусора, ремонт дорог, озеленение, обеспечение освещения и водоснабжения. Также ГБУ «Ритуал» занимается реставрацией исторических памятников и захоронений, находящихся на государственной охране (например, на Ваганьковском и Новодевичьем кладбищах).

¶Критика и проблемы

¶Непрозрачность ценообразования

Одной из основных претензий к ГБУ «Ритуал» со стороны граждан и общественных организаций является непрозрачность ценообразования на платные услуги. Стоимость организации похорон «под ключ» может варьироваться в несколько раз в зависимости от выбранных опций, при этом отсутствует единый прейскурант, доступный для ознакомления. В 2022 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выдала ГБУ «Ритуал» предписание об устранении нарушений, связанных с завышением цен на ритуальные услуги, однако ситуация остаётся неоднозначной.

¶Конфликты с частными похоронными агентствами

ГБУ «Ритуал» неоднократно обвинялось в недобросовестной конкуренции с частными похоронными бюро. В частности, в 2021 году в СМИ появились сообщения о том, что сотрудники учреждения принуждают родственников умерших пользоваться только услугами ГБУ, угрожая отказом в предоставлении места на кладбище. Эти обвинения опровергались руководством, но привели к ряду судебных разбирательств. В 2023 году Московское управление ФАС признало ГБУ «Ритуал» нарушившим антимонопольное законодательство по факту навязывания услуг.

¶Качество обслуживания

Отмечаются жалобы на качество обслуживания в крематориях и на кладбищах: очереди при оформлении документов, нехватка персонала, плохое состояние инфраструктуры (особенно на старых кладбищах). В 2024 году в ходе проверки Мосгордумы было выявлено, что на некоторых кладбищах отсутствуют пандусы для маломобильных групп населения, а также не работают туалеты.

¶Законодательное регулирование

Деятельность ГБУ «Ритуал» регулируется:

• Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
• Постановлением Правительства Москвы от 18.12.2019 № 1710-ПП «О создании государственного бюджетного учреждения города Москвы «Ритуал».
• Приказом Департамента торговли и услуг города Москвы от 30.12.2019 № 123-П «Об утверждении устава ГБУ «Ритуал».
• Санитарными правилами и нормами (СанПиН) для кладбищ и крематориев.

¶Интересные факты

• ГБУ «Ритуал» является единственной организацией в Москве, имеющей право на эксплуатацию городских крематориев. Частные крематории в Москве отсутствуют.
• На территории, подведомственной ГБУ «Ритуал», находятся захоронения многих известных исторических личностей: писателей (А. П. Чехов, М. А. Булгаков, В. В. Маяковский), учёных (Д. И. Менделеев, И. В. Курчатов), политиков (Б. Н. Ельцин, В. И. Ленин — мавзолей на Красной площади формально не входит в ведение ГБУ, но относится к объектам культурного наследия).
• В 2022 году ГБУ «Ритуал» запустило онлайн-сервис «Электронное кладбище», позволяющий родственникам отслеживать информацию о захоронениях, заказывать услуги по уходу и оплачивать их через портал mos.ru.