Грант для студентов из Уэльса

Грант для студентов из Уэльса — это форма финансовой поддержки, предоставляемая правительством Уэльса (одного из четырёх административно-политических частей Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии) студентам высших и средних специальных учебных заведений, постоянно проживающим на территории Уэльса. В отличие от займов на образование, грант не подлежит возврату и является безвозмездной выплатой, предназначенной для покрытия части расходов на обучение и проживание.

История и правовая основа

Система государственной поддержки студентов в Уэльсе начала формироваться после передачи (деволюции) части полномочий в сфере образования Национальной ассамблее Уэльса в 1999 году. В 2006 году была введена программа «Assembly Learning Grant» (ALG), которая впоследствии неоднократно реформировалась. В 2018 году, после принятия Закона Уэльса об образовании (высшее образование) (Wales Act 2017), была запущена новая система, объединившая гранты и займы в единый пакет поддержки. С 2020/2021 учебного года управление программой перешло к Студенческой финансовой службе Уэльса (Student Finance Wales, SFW) — подразделению правительства Уэльса.

Основным нормативным актом, регулирующим выдачу грантов, является «The Education (Student Support) (Wales) Regulations 2022» и последующие поправки к нему. Финансирование осуществляется из бюджета правительства Уэльса, который формируется за счёт налоговых поступлений и блок-грантов из центрального бюджета Великобритании.

Виды грантов

Система грантов для студентов из Уэльса включает несколько категорий, различающихся по целевому назначению и условиям предоставления.

Грант на проживание (Maintenance Grant)

Основной вид поддержки, предназначенный для покрытия расходов на аренду жилья, питание, транспорт и учебные материалы. Размер гранта зависит от дохода семьи студента. В 2024/2025 учебном году максимальный размер гранта на проживание составляет около 8 100 фунтов стерлингов в год. Студенты из семей с годовым доходом менее 18 370 фунтов стерлингов имеют право на получение полной суммы. При доходе от 18 371 до 59 200 фунтов стерлингов размер гранта уменьшается пропорционально. Студенты из семей с доходом выше 59 200 фунтов стерлингов грант не получают, но могут претендовать на займы на проживание.

Грант на обучение (Tuition Fee Grant)

В отличие от Англии, где студенты оплачивают обучение из займов, в Уэльсе правительство частично или полностью субсидирует плату за обучение. Для студентов из Уэльса, обучающихся в университетах Уэльса, максимальная плата за обучение составляет 9 000 фунтов стерлингов в год. Правительство предоставляет грант, покрывающий до 5 000 фунтов стерлингов, а оставшаяся сумма может быть оплачена через заём. Для студентов, выбравших обучение в других частях Великобритании, грант на обучение не предоставляется, но они могут получить заём на полную сумму платы.

Специальные гранты

• Грант для студентов с ограниченными возможностями (Disabled Students’ Grant, DSG) — предназначен для покрытия дополнительных расходов, связанных с инвалидностью или хроническими заболеваниями (например, на специализированное оборудование, транспорт, ассистентов). Размер не зависит от дохода семьи и может достигать 25 000 фунтов стерлингов в год.
• Грант для студентов-родителей (Parents’ Learning Allowance) — выплачивается студентам, имеющим детей до 18 лет, для покрытия расходов на уход за ребёнком и детские сады. Максимальная сумма в 2024/2025 учебном году — 1 912 фунтов стерлингов в год.
• Грант для студентов-сирот (Care Leavers’ Grant) — предоставляется студентам, которые находились под опекой местных органов власти в возрасте 16–18 лет. Размер составляет 3 000 фунтов стерлингов в год.
• Грант на проезд (Travel Grant) — доступен для студентов, обучающихся за пределами Уэльса, для покрытия расходов на транспорт между местом жительства и учебным заведением.

Условия получения

Для получения гранта студент должен соответствовать ряду критериев:

• Резидентство: постоянное проживание в Уэльсе не менее трёх лет до первого дня первого учебного года. Исключения делаются для беженцев, лиц, получивших убежище, и некоторых других категорий.
• Гражданство: обычно требуется гражданство Великобритании, Ирландии или статус постоянного жителя. Студенты из стран Европейского союза, поступившие до 2021 года, сохраняют право на грант; для новых студентов из ЕС с 2021 года доступ ограничен.
• Возраст: на момент начала курса студент должен быть младше 60 лет (для гранта на проживание) или не иметь ограничений по возрасту (для гранта на обучение).
• Учебное заведение: курс должен быть аккредитованным (например, первая степень бакалавра, диплом о высшем образовании, некоторые профессиональные квалификации) и длиться не менее одного года. Заочное и дистанционное обучение также может давать право на грант, но в меньшем размере.

Процедура подачи заявки

Заявка подаётся онлайн через портал Student Finance Wales. Студент должен предоставить данные о доходах семьи (родителей или супруга/супруги) за предыдущий налоговый год. Для подтверждения резидентства и гражданства требуются документы, удостоверяющие личность (паспорт, свидетельство о рождении) и подтверждение места жительства. Обработка заявки занимает от 6 до 8 недель. Выплаты производятся тремя траншами в начале каждого семестра (осень, весна, лето).

Сравнение с другими частями Великобритании

Система грантов в Уэльсе отличается от аналогичных программ в Англии, Шотландии и Северной Ирландии. В Англии гранты на проживание были отменены в 2016 году и заменены займами; в Уэльсе они сохранены. В Шотландии гранты на проживание также существуют, но их размер и критерии дохода отличаются. В Северной Ирландии гранты предоставляются, но в меньшем объёме. Уэльс остаётся единственной частью Великобритании, где правительство напрямую субсидирует плату за обучение через грант, а не только через займы.

Критика и обсуждения

Система грантов Уэльса подвергается критике по нескольким направлениям. Во-первых, порог дохода, при котором грант полностью прекращается (59 200 фунтов стерлингов), считается низким для семей с двумя работающими родителями. Во-вторых, студенты, обучающиеся в университетах за пределами Уэльса, не получают грант на обучение, что создаёт неравенство. В-третьих, инфляция и рост стоимости жизни приводят к тому, что максимальный размер гранта на проживание (8 100 фунтов стерлингов) не покрывает реальных расходов, особенно в крупных городах, таких как Кардифф или Лондон. В 2023 году правительство Уэльса объявило о пересмотре системы, но конкретных реформ на 2025 год не принято.

Интересные факты

• Грант для студентов из Уэльса не облагается подоходным налогом и не учитывается при расчёте пособий по безработице.
• Студенты, получающие грант, обязаны уведомлять Student Finance Wales о любых изменениях в доходах семьи в течение учебного года; сокрытие информации может привести к требованию вернуть выплаченные средства.
• В 2022/2023 учебном году гранты на проживание получили около 45 000 студентов из Уэльса, что составляет примерно 60% всех студентов-резидентов Уэльса.