Гринбекерская партия

Гринбекерская партия (англ. Greenback Party) — политическая партия в Соединённых Штатах Америки, существовавшая в 1874—1884 годах. Основной программной целью партии была эмиссия бумажных денег («гринбеков»), не обеспеченных золотом или серебром, и отмена Национального банковского акта 1863 года, который, по мнению сторонников партии, передавал контроль над денежной системой страны частным банкам. Партия выступала от имени фермеров, рабочих и мелких предпринимателей, пострадавших от дефляции и аграрного кризиса после Гражданской войны в США. Гринбекерская партия считается одной из первых значимых «третьих партий» в истории США, оказавшей влияние на формирование популистского движения конца XIX века.

История

Предпосылки возникновения

В 1862 году, в ходе Гражданской войны, правительство США впервые выпустило бумажные деньги, не обеспеченные золотом или серебром, — так называемые «гринбеки» (от англ. greenback — «зелёная спинка»). Эмиссия была необходима для финансирования военных расходов. После окончания войны в 1865 году правительство взяло курс на возврат к золотому стандарту и постепенное изъятие гринбеков из обращения. Этот процесс, известный как «ресумпция» (восстановление размена на золото), был официально закреплён Законом о ресумпции 1875 года, который предписывал с 1 января 1879 года возобновить обмен бумажных долларов на золото.

К началу 1870-х годов дефляционная политика привела к резкому падению цен на сельскохозяйственную продукцию, росту долговой нагрузки на фермеров и банкротствам. Многие фермеры, бравшие кредиты в дорогих деньгах, оказались не в состоянии расплатиться, так как цены на их продукцию упали. Кризис усугублялся тем, что денежная масса сокращалась, а спрос на деньги со стороны растущей экономики увеличивался. В этих условиях возникло движение за расширение денежной эмиссии и отказ от золотого стандарта.

Основание и первые успехи

Партия была основана в 1874 году на съезде в Индианаполисе, штат Индиана. В её состав вошли представители фермерских организаций, ремесленных гильдий и рабочих союзов, недовольных политикой обеих крупных партий — Республиканской и Демократической. Первоначально партия называлась «Независимая партия» (Independent Party), но вскоре за ней закрепилось неофициальное название «Гринбекерская», по её главному требованию.

Наибольшего успеха партия добилась на выборах в Палату представителей 1878 года, когда её кандидаты получили 14 мест. Это было связано с тем, что экономический кризис 1873—1879 годов (Паника 1873 года) вызвал массовое недовольство политикой обеих партий, и избиратели искали альтернативу. В 1880 году партия выдвинула своего кандидата на пост президента США — Джеймса Б. Уивера, который набрал 3,3 % голосов избирателей (около 308 тысяч голосов) и получил 0 голосов выборщиков. Уивер был бывшим бригадным генералом армии Союза и членом Республиканской партии, перешедшим в Гринбекерскую партию.

Упадок и роспуск

После 1880 года влияние партии стало быстро снижаться. Экономика начала восстанавливаться, а частичное удовлетворение требований фермеров (например, принятие Закона о чеканке серебряных монет 1878 года) ослабило радикальный настрой. Кроме того, партия столкнулась с внутренними разногласиями по вопросу о союзе с рабочим движением и по тактике участия в выборах. На президентских выборах 1884 года кандидат от партии Бенджамин Батлер набрал лишь 1,7 % голосов. После этого партия фактически прекратила существование, а её сторонники частично перешли в Партию популистов (Народную партию), основанную в 1891 году, частично — в Демократическую партию, которая в 1896 году под руководством Уильяма Дженнингса Брайана включила в свою программу требования свободной чеканки серебра.

Программа и идеология

Основные требования

Главным программным требованием Гринбекерской партии была эмиссия бумажных денег, не обеспеченных драгоценными металлами, и их выпуск непосредственно правительством, а не через частные банки. Партия выступала за отмену Национального банковского акта 1863 года, который, по её мнению, создавал монополию банков на денежную эмиссию и позволял им получать сверхприбыли за счёт фермеров и рабочих. Вместо этого предлагалось создать государственную систему денежного обращения, при которой деньги выпускались бы Министерством финансов США и выдавались бы под низкие проценты или без процентов на нужды сельского хозяйства и промышленности.

Партия также требовала:

• Снижения налогов на фермеров и мелких производителей.
• Регулирования железнодорожных тарифов, которые, по мнению фермеров, были завышены.
• Введения прогрессивного подоходного налога.
• Ограничения иммиграции, чтобы защитить рынок труда американских рабочих.

Социальная база

Основную поддержку партия получала от фермеров Среднего Запада (особенно в штатах Айова, Иллинойс, Индиана, Огайо, Миссури), а также от мелких ремесленников и рабочих в промышленных городах. В южных штатах, где после Реконструкции доминировала Демократическая партия, влияние гринбекеров было незначительным. Партия также пользовалась поддержкой среди ветеранов Гражданской войны, которые получали пенсии в бумажных деньгах и опасались их обесценивания при возврате к золотому стандарту.

Отношение к другим политическим силам

Гринбекерская партия позиционировала себя как «третья сила», противостоящая как Республиканской, так и Демократической партиям, которые она обвиняла в сговоре с банкирами и крупными корпорациями. В то же время партия не была полностью изолирована: в 1878 году она заключила тактический союз с Партией реформ (англ. Reform Party) и с некоторыми представителями рабочего движения, включая членов организации «Рыцари труда» (Knights of Labor). Однако идеологические разногласия (например, по вопросу о тарифах) не позволили создать единую оппозиционную коалицию.

Организационная структура

Партия не имела централизованной структуры, характерной для современных политических партий. Её деятельность координировалась через национальные съезды, которые собирались раз в четыре года для выдвижения кандидатов в президенты и вице-президенты, а также через местные комитеты в штатах и округах. Финансирование партии осуществлялось за счёт добровольных взносов сторонников, в основном фермеров и мелких предпринимателей. Партия издавала несколько газет, наиболее известной из которых была «The Greenback Standard» (Чикаго).

Результаты на выборах

Президентские выборы

Выборы в Конгресс

Наибольшего успеха партия добилась на выборах в Палату представителей в 1878 году, когда её кандидаты получили 14 мест (из 293). В 1880 году партия провела 10 представителей, в 1882 году — 2, а в 1884 году — 0. В Сенате США гринбекеры никогда не имели своих представителей.

Критика

Основная критика в адрес Гринбекерской партии исходила от сторонников золотого стандарта, которые утверждали, что неограниченная эмиссия бумажных денег приведёт к гиперинфляции, обесцениванию сбережений и подрыву доверия к доллару. Экономисты-классики, такие как Уильям Грэм Самнер, называли программу гринбекеров «экономическим невежеством» и «демагогией». В ответ гринбекеры указывали на успешный опыт эмиссии гринбеков во время Гражданской войны, когда инфляция была относительно умеренной, а экономика получила стимул для развития.

Современные историки, в частности Ричард Хофштадтер, оценивают Гринбекерскую партию как одно из проявлений «аграрного радикализма» в США, который был реакцией на быструю индустриализацию и монополизацию экономики. Некоторые исследователи (например, Лоуренс Гудвин) считают, что программа партии была не столько инфляционной, сколько направленной на демократизацию денежной системы и ограничение власти банков.

Наследие

Хотя Гринбекерская партия просуществовала всего около десяти лет, она оказала значительное влияние на политическую жизнь США. Её идеи о государственном контроле над денежной эмиссией и борьбе с «денежной монополией» были подхвачены Партией популистов (Народной партией) в 1890-х годах, а затем — в изменённом виде — Демократической партией под руководством Уильяма Дженнингса Брайана. В XX веке элементы программы гринбекеров (например, идея «дешёвых денег» и государственного кредитования фермеров) были частично реализованы в рамках «Нового курса» Франклина Рузвельта.

В современной политической риторике США термин «гринбекер» иногда используется как синоним сторонника мягкой денежно-кредитной политики или противника Федеральной резервной системы. В 2008—2010 годах, в условиях финансового кризиса, некоторые общественные движения (например, «Движение чаепития» — Tea Party movement) ссылались на идеи гринбекеров, критикуя политику ФРС.

Источники

• Hoogenboom, Ari. The Greenback Party: A Study in Political Dissent. — New York: Columbia University Press, 1956.
• Unger, Irwin. The Greenback Era: A Social and Political History of American Finance, 1865—1879. — Princeton: Princeton University Press, 1964.
• Goodwyn, Lawrence. The Populist Moment: A Short History of the Agrarian Revolt in America. — Oxford: Oxford University Press, 1978.
• Hofstadter, Richard. The Age of Reform: From Bryan to F.D.R. — New York: Vintage Books, 1955.
• Sumner, William Graham. A History of American Currency. — New York: Henry Holt and Company, 1874.