Гуантанамо

Гуантанамо — военно-морская база США, расположенная на юго-востоке Кубы, в провинции Гуантанамо, а также одноимённая тюрьма для содержания подозреваемых в терроризме, действующая на территории этой базы. Официальное название — Военно-морская база Гуантанамо (англ. Naval Station Guantanamo Bay, NSGB). База занимает площадь около 117,6 км² (45 квадратных миль) и является старейшей зарубежной военной базой США, находящейся в эксплуатации с 1898 года. Юридический статус базы остаётся предметом спора между США и Кубой.

Географическое положение и административное устройство

База расположена на берегу залива Гуантанамо (исп. Bahía de Guantánamo) — глубоководной естественной гавани Карибского моря. Территория базы разделена на две основные зоны: восточную и западную части залива, соединённые мостом. Административно база представляет собой самостоятельную единицу с собственной инфраструктурой, включающей жилые кварталы, школы, больницы, магазины, аэропорт (код ICAO: MUGM) и портовые сооружения. На базе постоянно проживает около 6 000 человек, из которых примерно 3 500 — военнослужащие и гражданский персонал США, остальные — члены их семей.

История

Основание и аренда

В 1898 году, в ходе испано-американской войны, американские войска захватили залив Гуантанамо. После окончания войны, согласно Парижскому мирному договору, Испания уступила Кубу Соединённым Штатам, а в 1901 году была принята поправка Платта, которая предоставила США право на создание военно-морских баз на Кубе. В 1903 году между США и Кубой был подписан договор об аренде, по которому США получили в бессрочное пользование земли в районе залива Гуантанамо. Арендная плата была установлена в размере 2 000 долларов в золотых монетах ежегодно.

Кубинская революция и конфликт

После победы Кубинской революции в 1959 году правительство Фиделя Кастро объявило договор 1903 года недействительным, поскольку он был заключён под давлением и нарушал суверенитет Кубы. США, однако, отказались покидать базу, ссылаясь на бессрочный характер соглашения. С 1960 года Куба не принимает арендные платежи, которые ежегодно (с 1974 года в размере 4 085 долларов) перечисляются на счёт в швейцарском банке, но не востребуются кубинской стороной. С тех пор база остаётся зоной постоянной напряжённости. В 1964 году произошёл инцидент с перекрытием водоснабжения базы кубинскими властями, после чего США построили собственные опреснительные установки.

Тюрьма Гуантанамо

В январе 2002 года, после терактов 11 сентября 2001 года и начала войны против террора, на территории базы была создана тюрьма для содержания лиц, захваченных в ходе военных операций в Афганистане и других регионах. Официально учреждение получило название «Лагерь содержания под стражей в заливе Гуантанамо» (англ. Guantanamo Bay detention camp). Первоначально заключённые содержались в палаточных лагерях, позднее были построены постоянные бетонные блоки.

Тюремный комплекс

Структура и режим

Тюремный комплекс включает несколько лагерей, различающихся по степени строгости содержания:

• Лагерь «Дельта» — основное место содержания, где заключённые живут в отдельных камерах.
• Лагерь «Ипсилон» — блок для особо опасных и «высокопоставленных» заключённых, включая предполагаемых организаторов терактов.
• Лагерь «Эхо» — используется для временного размещения и медицинского наблюдения.
• Лагерь «Омега» — наиболее строгий режим, с изоляцией и ограничением контактов.

Заключённые классифицируются как «незаконные комбатанты» (англ. unlawful enemy combatants), что, по мнению администрации США, выводит их из-под действия Женевских конвенций. Этот статус оспаривался международными правозащитными организациями и Верховным судом США.

Правовой статус заключённых

С 2002 года статус заключённых Гуантанамо остаётся предметом юридических споров. Верховный суд США в ряде решений (например, «Расул против Буша», 2004; «Бумедьен против Буша», 2008) признал, что заключённые имеют право на хабеас корпус и могут оспаривать своё содержание в федеральных судах. Однако Конгресс США принимал законы, ограничивающие эти права (например, Закон о военных комиссиях 2006 года). На 2024 год в Гуантанамо оставалось около 30 заключённых, часть из которых ожидает перевода в другие страны, а часть — судебных процессов.

Условия содержания

Условия содержания в Гуантанамо неоднократно подвергались критике. Международный комитет Красного Креста (МККК) и правозащитные организации (например, Amnesty International, Human Rights Watch) сообщали о пытках, жестоком обращении, длительной изоляции, психологическом давлении и отсутствии надлежащей медицинской помощи. В частности, применялись методы допросов, признанные пытками, такие как «waterboarding» (имитация утопления), лишение сна, воздействие экстремальных температур. Администрация США отрицала систематическое применение пыток, но признавала использование «усиленных методов допроса» в отношении некоторых заключённых.

Международная реакция и критика

Деятельность тюрьмы Гуантанамо вызвала широкий международный резонанс. Многие государства, включая союзников США по НАТО, неоднократно призывали к закрытию тюрьмы. Организация Объединённых Наций (ООН) и её специальные докладчики характеризовали условия содержания как нарушающие международное право, включая Конвенцию против пыток. В 2006 году ООН опубликовала доклад, в котором рекомендовала закрыть тюрьму и привлечь виновных к ответственности.

Куба, как суверенное государство, на территории которого расположена база, последовательно осуждает её существование и требует возврата территории. В 2009 году президент США Барак Обама подписал указ о закрытии тюрьмы в течение года, однако это обещание не было выполнено из-за законодательных ограничений и политического сопротивления. Последующие президенты — Дональд Трамп и Джо Байден — также не смогли полностью закрыть учреждение, хотя при Байдене количество заключённых было сокращено.

Современное состояние

На 2025 год база Гуантанамо продолжает функционировать. Тюремный комплекс остаётся действующим, хотя его численность сократилась с пиковых 779 заключённых (2003 год) до нескольких десятков. Часть заключённых была передана правительствам других стран (Албании, Казахстана, Саудовской Аравии и др.) для дальнейшего содержания или освобождения. Оставшиеся заключённые считаются «не подлежащими передаче» по соображениям безопасности или в связи с продолжающимися судебными разбирательствами.

Военно-морская база используется для обеспечения безопасности в Карибском регионе, проведения учений, а также как пункт материально-технического обеспечения ВМС США. В 2024 году сообщалось о планах модернизации инфраструктуры базы, включая строительство новых опреснительных установок и жилых зданий.

См. также

• Военно-морская база Гуантанамо
• Война против террора
• Военные комиссии США
• Пытки и жестокое обращение

Источники

• Договор об аренде военно-морской базы Гуантанамо (1903)
• Решение Верховного суда США по делу «Расул против Буша» (2004)
• Доклад ООН о положении в области прав человека в Гуантанамо (2006)
• Официальные данные Министерства обороны США о численности заключённых (2002–2024)
• Публикации Международного комитета Красного Креста (МККК) об условиях содержания
• Материалы Amnesty International и Human Rights Watch по Гуантанамо
• Заявления правительства Кубы по вопросу базы Гуантанамо (1960–2024)
• Указы президентов США Барака Обамы, Дональда Трампа и Джо Байдена о закрытии тюрьмы (2009–2021)