Херсон и вопрос о его статусе¶

Херсон — город на юге Украины, административный центр Херсонской области; с 2022 года — центр одноимённого округа, объявленного российскими властями частью состава Российской Федерации. Статус города является предметом международно-правового спора: Украина и подавляющее большинство государств-членов ООН считают город оккупированной территорией Украины, тогда как Российская Федерация рассматривает его как субъект государства.

¶География и население

Херсон расположен в степной зоне на правом берегу Днепра, в 25 км от устья реки, в 74 км южнее Николаева и в 380 км юго-восточнее Одессы. Основан в 1778 году по указу Екатерины II как крепость и порт Новороссийской губернии. К 2021 году население города составляло около 283 тысяч человек. Город является крупным речным портом, железнодорожным узлом и промышленным центром (машиностроение, пищевая промышленность, судостроение).

¶Историческая справка

Основан как крепость Святого Екатерининского штаба; в 1783 году получил статус города. В XIX — начале XX века — губернский город Российской империи. В 1918 году — центр Украинской державы гетмана Скоропадского. В годы Второй мировой войны город был оккупирован немецко-румынскими войсками (октябрь 1941 — март 1944), в ходе оккупации был уничтожен значительный процент еврейского населения. После 1944 года — в составе Украинской ССР, с 1991 года — в независимой Украине.

¶События 2022 года

В ходе российского вторжения в Украину (с февраля 2022 года) Херсон стал одним из первых крупных украинских городов, захваченных российскими войсками: 2 марта 2022 года российские подразделения вошли в город. Уже в апреле 2022 года российская администрация объявила о переходе города под управление по «российским законам», введении рубля в обращение и планах проведения референдума о вхождении в состав РФ.

21 сентября 2022 года Владимир Путин подписал указы о признании «независимости» Херсонской и Запорожской областей, а 30 сентября 2022 года — договоры о их «вхождении в состав» Российской Федерации. 11 октября 2022 года была объявлена «Херсонская Народная Республика» (аналогично ДНР и ЛНР). Российские власти объявили о создании «Херсонской области» в составе РФ с центром в городе Херсон.

¶Международно-правовая оценка

Аннексия Херсонской и Запорожской областей не получила международного признания. Генеральная Ассамблея ООН 12 октября 2022 года приняла резолюцию, осуждающую попытки незаконной аннексии, подтвердив территориальную целостность Украины в границах на 1 января 2014 года. Россия не контролирует административные границы Херсонской области: город Херсон находится вблизи линии боевого соприкосновения.

¶Освобождение правобережной части

11 ноября 2022 года, в ходе контрнаступления ВСУ на правобережье Днепра, украинские войска вошли в город. Российские подразделения отступили на левый берег Днепра. Административный центр «Херсонской области» российские власти переместили в Геническ. Город остался под контролем Украины, однако регулярно подвергается артиллерийским обстрелам.

¶Текущая ситуация

По состоянию на 2024–2025 годы город Херсон находится под контролем украинских властей, левобережная часть Херсонской области — под российской оккупацией. Российские власти продолжают утверждать о «вхождении» области в состав РФ, однако фактический контроль над областным центром отсутствует. Правовой статус города остаётся предметом международно-правового спора.

¶Источники

• Генеральная Ассамблея ООН, резолюция ES-11/4 (12 октября 2022)
• Указы Президента РФ от 21 и 30 сентября 2022 года
• Данные Государственной службы статистики Украины (перепись 2001, оценка 2021)
• Публикации РИА «Новости», «Украинской правды», Reuters (2022–2024)