Информационная инфраструктура¶

Информационная инфраструктура — это совокупность территориально распределённых и взаимосвязанных информационных систем, сетей связи, баз данных, центров обработки данных, программно-аппаратных комплексов, организационных структур и нормативно-правовых механизмов, обеспечивающих сбор, передачу, хранение, обработку и использование информации в интересах государства, общества и личности. В широком смысле информационная инфраструктура является фундаментом цифровой экономики, систем государственного управления, обороны и безопасности.

¶История развития

¶Дописьменный и письменный периоды

Первоначально информационная инфраструктура существовала в виде устной передачи знаний, почтовых станций (ямская гоньба в Древней Руси) и библиотек. С изобретением письменности возникли архивы и государственные реестры. В России ключевым этапом стало создание при Иване Грозном системы приказов — прообраза ведомственных информационных систем.

¶Эпоха электрической связи

В XIX веке с появлением телеграфа (1832 год — линия П. Л. Шиллинга в Санкт-Петербурге) и телефона (1882 год — первая телефонная станция в Москве) возникла электрическая информационная инфраструктура. К началу XX века в Российской империи действовали сети проводной связи, соединявшие крупные города.

¶Цифровая революция

Вторая половина XX века ознаменовалась созданием электронно-вычислительных машин (ЭВМ) и первых компьютерных сетей. В СССР в 1960-е годы разрабатывались автоматизированные системы управления (АСУ) для предприятий и государственных органов. Ключевым событием стало появление глобальной сети Интернет (в России — с 1990-х годов). В 2002 году принята Федеральная целевая программа «Электронная Россия», а в 2010-х началось активное внедрение облачных технологий и «Интернета вещей».

¶Состав и компоненты

¶Аппаратный уровень

Каналы связи: оптоволоконные линии, спутниковая связь (системы «Гонец», «Экспресс»), радиорелейные линии, мобильные сети (2G/3G/4G/5G).
Центры обработки данных (ЦОД): специализированные здания с серверным оборудованием, системами охлаждения и бесперебойного питания. В России крупнейшие ЦОДы принадлежат «Ростелекому», «Яндексу», Сбербанку.
Пользовательские устройства: персональные компьютеры, смартфоны, планшеты, «умные» датчики и контроллеры.

¶Программный уровень

Операционные системы: Windows, Linux (включая российские дистрибутивы Astra Linux, RED OS), мобильные ОС (Android, iOS, «Аврора»).
Прикладное ПО: системы управления базами данных (СУБД), ERP-системы, геоинформационные системы (ГИС), системы электронного документооборота (СЭД).
Сетевое ПО: протоколы TCP/IP, DNS, HTTP/HTTPS, системы кибербезопасности (межсетевые экраны, антивирусы, DLP-системы).

¶Организационный уровень

Государственные органы: Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры), Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК), Роскомнадзор.
Операторы связи: ПАО «Ростелеком», ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС), ПАО «ВымпелКом» («Билайн»), ПАО «МегаФон».
Научные и образовательные организации: Институт проблем передачи информации РАН, Московский государственный университет, Сколковский институт науки и технологий.

¶Классификация

¶По масштабу

Глобальная: Интернет, международные спутниковые системы (Iridium, Inmarsat).
Национальная: информационная инфраструктура Российской Федерации, включая сети связи общего пользования, государственные информационные системы (ГИС), единую сеть электросвязи.
Региональная: инфраструктура субъектов РФ (например, Московская городская сеть Wi-Fi, региональные центры обработки данных).
Корпоративная: инфраструктура конкретных организаций (банков, промышленных предприятий, университетов).

¶По функциональному назначению

Транспортная: сети передачи данных, почтовая связь.
Хранилищная: архивы, библиотеки, базы данных, облачные хранилища.
Вычислительная: суперкомпьютерные центры (например, «Ломоносов» в МГУ), облачные платформы.
Управленческая: системы государственного управления (ГАС «Правосудие», ГАС «Выборы», Единый портал госуслуг).

¶По степени критичности

Критическая информационная инфраструктура (КИИ): объекты, нарушение функционирования которых может привести к тяжёлым последствиям для обороны, безопасности, экономики и здоровья населения. В России регулируется Федеральным законом № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». К КИИ относятся системы управления атомными электростанциями, транспортные системы, системы здравоохранения.
Обычная: инфраструктура коммерческих и некоммерческих организаций, не отнесённая к КИИ.

¶Правовое регулирование в России

¶Основные законы

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (№ 149-ФЗ) — базовый закон, определяющий понятия и принципы.
Федеральный закон «О связи» (№ 126-ФЗ) — регулирует деятельность операторов связи.
Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры» (№ 187-ФЗ) — устанавливает требования к объектам КИИ.
Федеральный закон «О персональных данных» (№ 152-ФЗ) — регулирует обработку личной информации граждан.

¶Государственные программы

Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (2019–2024) — включает проекты по развитию сетей связи, созданию цифровых платформ и подготовке кадров.
Федеральный проект «Информационная инфраструктура» — направлен на обеспечение доступа к Интернету в малонаселённых пунктах (подключение школ, фельдшерско-акушерских пунктов, органов власти по программе «Устранение цифрового неравенства»).

¶Применение

¶Государственное управление

Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) — предоставляет более 30 тысяч услуг в электронном виде.
Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) — обеспечивает обмен данными между ведомствами.
ГАС «Управление» — система мониторинга и планирования социально-экономического развития.

¶Экономика и бизнес

Электронная коммерция (маркетплейсы Ozon, Wildberries, Яндекс.Маркет).
Платформы для безналичных расчётов (СБП, Mir Pay, SberPay).
Системы автоматизации производства (MES-системы, SCADA).

¶Образование и наука

Российская государственная библиотека (РГБ) — крупнейшее книгохранилище с цифровым каталогом.
Национальная электронная библиотека (НЭБ) — объединяет фонды библиотек России.
Суперкомпьютерные центры для научных расчётов (МГУ, НИЦ «Курчатовский институт»).

¶Здравоохранение

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) — содержит электронные медицинские карты, рецепты, записи к врачу.
Телемедицинские консультации (системы «СберЗдоровье», «Яндекс.Здоровье»).

¶Оборона и безопасность

Автоматизированная система управления Вооружёнными Силами РФ (АСУ ВС РФ).
Системы спутниковой навигации ГЛОНАСС и спутниковой связи.
Государственная система обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА).

¶Критика и проблемы

¶Уязвимости и киберугрозы

Рост числа компьютерных атак на объекты КИИ (в 2023 году, по данным ФСТЭК, количество инцидентов увеличилось на 30% по сравнению с предыдущим годом).
Зависимость от импортного оборудования и программного обеспечения (до 2022 года доля иностранных решений в российских ЦОДах достигала 70%).

¶Цифровое неравенство

Неравномерное развитие инфраструктуры в регионах: в отдалённых населённых пунктах скорость доступа в Интернет может быть в 10–20 раз ниже, чем в Москве.
Проблема «цифрового разрыва» между поколениями и социальными группами.

¶Правовые и этические аспекты

Баланс между обеспечением безопасности и защитой персональных данных (закон «О суверенном интернете» (№ 90-ФЗ) вызвал дискуссии о возможном ограничении свободы информации).
Риски монополизации рынка крупными игроками (Яндекс, Сбер, VK) и контроля над информационными потоками.

¶Перспективы развития

¶Технологические тренды

Внедрение сетей 5G и 6G для увеличения скорости и снижения задержек.
Развитие квантовых коммуникаций (в России действует проект «Квантовый интернет» на базе РЖД и МГУ).
Использование технологий искусственного интеллекта для управления инфраструктурой (автоматизация мониторинга, прогнозирование сбоев).

¶Импортозамещение

Создание отечественных процессоров («Эльбрус», «Байкал»), операционных систем (Astra Linux, «Альт»), СУБД (Postgres Professional, «Ред База Данных»).
Развитие российских облачных платформ (Yandex Cloud, SberCloud, VK Cloud).

Подключение к Интернету всех населённых пунктов с численностью от 100 человек к 2030 году (программа «Устранение цифрового неравенства 2.0»).
Создание цифровых платформ для сельского хозяйства, малого бизнеса и социальной сферы.

¶Источники

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».
Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утверждена протоколом заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 № 7).
Доклад Минцифры России «Развитие информационной инфраструктуры в 2022–2023 годах».
Отчёт ФСТЭК России о состоянии критической информационной инфраструктуры за 2023 год.
Материалы Института проблем передачи информации РАН (ИППИ РАН) — «История развития сетей связи в России».
Статистические данные Росстата по доступу к сети Интернет в регионах РФ (2023).

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →