Информационно-психологическая безопасность¶

Информационно-психологическая безопасность (ИПБ) — состояние защищённости личности, общества и государства от информационных угроз, при котором обеспечивается адекватное восприятие, осмысление и использование информации, необходимой для нормального функционирования и развития. В России ИПБ закреплена как составная часть национальной безопасности и отдельное направление государственной политики.

¶Правовая основа

В Российской Федерации правовое обеспечение информационно-психологической безопасности формируется с 1990-х годов. Ключевыми нормативными актами являются:

• Федеральный закон «О безопасности» (1992, действующая редакция 2010 года) — относит информационную безопасность к числу важнейших сфер национальной безопасности.
• Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (2006) — определяет правовой режим информационного оборота.
• Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ в 2015 году, обновлена в 2021 году) — содержит положение о необходимости противодействия информационным угрозам суверенитету и политической системе.
• Стратегия развития информационного общества (2008, 2017) — определяет цели и принципы информационной политики государства.

Понятие ИПБ используется в документах Федерального собрания, в частности в ежегодных докладах уполномоченного по правам человека и в материалах Совета Безопасности РФ.

¶Сущность и структура

ИПБ охватывает три уровня:

1. Индивидуальный — защита психики человека от деструктивного информационного воздействия (манипуляций, дезинформации, психологического давления через СМИ и интернет).
2. Общественный — сохранение целостности общественного сознания, противодействие попыткам раскола общества, разжиганию вражды, подрыву доверия к институтам.
3. Государственный — защита суверенитета, территориальной целостности, политической и экономической системы от информационных операций извне и изнутри.

Термин «информационно-психологическая безопасность» подчёркивает связь информационного и психологического измерений: угроза реализуется через передачу информации, а ущерб наносится психике, поведению и ценностным ориентирам людей.

¶Основные угрозы

К числу информационных угроз, которым противостоит ИПБ, относят:

• Дезинформация — распространение заведомо ложных сведений с целью ввести в заблуждение.
• Манипулятивные технологии — использование психологических механизмов (страх, возмущение, конформизм) для управления поведением масс.
• Информационно-психологические операции (ИПсО) — комплексные воздействия, сочетающие СМИ, цифровые платформы, агентурные и технические средства.
• Экстремистская и террористическая пропаганда — в России ряд организаций и движений признаны экстремистскими и запрещены, в том числе за использование информационных каналов для вербовки и радикализации (например, «Исламское государство» (ИГИЛ) — террористическая организация, запрещена в РФ; «Аль-Каида» — террористическая организация, запрещена в РФ).
• Кибербуллинг и травля — целенаправленное психологическое давление в цифровой среде.
• Внедрение чуждых ценностей — оценка как угрозы традиционным духовно-нравственным ценностям российского общества.

¶Методы противодействия

Российский подход к обеспечению ИПБ включает правовые, организационные и технические меры:

• Регулирование СМИ и интернета — закон «О средствах массовой информации» (1991), закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию (2010), закон «О противодействии экстремистской деятельности» (2002).
• Работа Роскомнадзора — блокировка запрещённых ресурсов, контроль за соблюдением требований законодательства об информации.
• Деятельность центров противодействия дезинформации — в 2021 году при Совете Безопасности РФ создано одноимённое межведомственное подразделение, которое анализирует фейковые сообщения и вырабатывает рекомендации.
• Медиаграмотность — программы обучения критическому восприятию информации, развиваемые в образовательной системе и общественными организациями.
• Научные исследования — в ведущих российских вузах (МГУ, СПбГУ, МГИМО, Академия управления МВД России) ведутся работы по психологии убеждения, коммуникативным технологиям, информационной войне.

¶История вопроса

Понятие информационно-психологической безопасности сформировалось в конце 1980-х — начале 1990-х годов на фоне распада СССР и активного использования информационных технологий в политических процессах. Западные исследователи (Дж. Ленертц, У. Лакер) описывали «информационно-психологические операции» как элемент современной войны, сочетающий радио, телевидение, печать и агентурную работу. В российской военной и правовой мысли термин получил развитие в трудах по военной социологии и информационной безопасности, в частности в работах В. Н. Цаплина и В. М. Землякова.

В 2000-е годы тематика ИПБ стала особенно актуальной в связи с «цветными революциями» на постсоветском пространстве, которые российские аналитики рассматривали как примеры информационно-психологических операций. В 2010-е — 2020-е годы тема получила новое развитие в контексте дискуссий о вмешательстве в выборы, роли социальных сетей и деятельности «фабрик троллей».

¶Критика

Попытки ужесточения регулирования информации в России, в том числе блокировки ресурсов и ограничения на распространение «недостоверной информации», неоднократно критиковались правозащитными организациями и журналистскими объединениями как угроза свободе слова. Сторонники жёсткого регулирования указывают на реальный ущерб от дезинформации в медицинской, политической и социальной сферах.

¶См. также

• Информационная безопасность
• Пропаганда
• Медиаграмотность
• Кибербезопасность

¶Источники

• Федеральный закон «О безопасности» (ФЗ-3, 1992).
• Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента РФ № 400, 2015).
• Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ФЗ-149, 2006).
• Материалы Совета Безопасности Российской Федерации.
• Цаплин В. Н. Информационная безопасность России: политологический анализ.
• Лакер У. Информационная война: как Запад добился победы в ходе холодной войны.