Институционно-революционная партия

Институционно-революционная партия (исп. Partido Revolucionario Institucional, PRI) — политическая партия в Мексике, одна из старейших и наиболее влиятельных в стране. На протяжении большей части XX века (с 1929 по 2000 год) она являлась фактически единственной правящей партией, контролировавшей все уровни власти. Идеологически партия позиционируется как центристская, сочетающая элементы социал-либерализма, социал-демократии и национализма, хотя её конкретная политическая платформа неоднократно менялась в зависимости от исторического периода.

История

Создание и первые годы (1929—1938)

Партия была основана 4 марта 1929 года под названием Национально-революционная партия (PNR) по инициативе президента Плутарко Элиаса Кальеса. Основной целью создания было объединение разрозненных революционных фракций, победивших в Мексиканской революции 1910—1917 годов, и создание единой политической структуры для предотвращения гражданских войн и обеспечения преемственности власти. В 1938 году президент Ласаро Карденас провёл реорганизацию партии, переименовав её в Партию мексиканской революции (PRM). При Карденасе партия приобрела корпоративистскую структуру, включив в себя сектора: рабочий (Конфедерация трудящихся Мексики, CTM), крестьянский (Национальная конфедерация крестьян, CNC), народный (Национальная конфедерация народных организаций, CNOP) и военный (позднее упразднённый). Это позволило партии контролировать основные социальные группы и профсоюзы.

Эпоха доминирования (1946—1988)

В 1946 году при президенте Мигеле Алемане партия получила своё современное название — Институционно-революционная партия (PRI). Этот период характеризовался «демократией с доминирующей партией»: PRI выигрывала все президентские выборы и имела подавляющее большинство в Конгрессе. Оппозиционные партии (например, Партия национального действия, PAN) существовали, но не имели реальных шансов на победу. Система была построена на патронаже, коррупции и контроле над СМИ, профсоюзами и крестьянскими организациями. Президент страны, как лидер партии, обладал почти неограниченными полномочиями, включая право назначать своего преемника («дедирасо» — «указующий перст»). В этот период были проведены масштабные национализации (нефтяной промышленности в 1938 году, электроэнергетики в 1960 году), аграрная реформа, индустриализация и создание системы социального обеспечения.

Кризис и потеря власти (1988—2000)

В 1988 году на президентских выборах кандидат от PRI Карлос Салинас де Гортари победил с минимальным перевесом, что вызвало обвинения в фальсификациях и массовые протесты. Внутри партии возник раскол: часть левых членов (во главе с Куаутемоком Карденасом) вышли из PRI и основали Партию демократической революции (PRD). В 1990-е годы, на фоне экономического кризиса (включая «текиловый кризис» 1994—1995 годов) и роста преступности, популярность PRI резко упала. В 1997 году партия впервые потеряла большинство в Палате депутатов. Кульминацией стали президентские выборы 2000 года, на которых кандидат от PRI Франсиско Лабастида проиграл кандидату от PAN Висенте Фоксу. После 71 года непрерывного правления PRI перешла в оппозицию.

Возвращение к власти и современный период (2000—2024)

В 2012 году кандидат от PRI Энрике Пенья Ньето выиграл президентские выборы, вернув партию к власти. Его правление (2012—2018) было отмечено проведением структурных реформ (энергетической, телекоммуникационной, образовательной), но также и резким ростом насилия, коррупционными скандалами (включая «дело Одебрехт») и падением уровня жизни. На выборах 2018 года PRI потерпела сокрушительное поражение, получив лишь около 16 % голосов и уступив новому движению MORENA под руководством Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. В 2024 году кандидат от коалиции, включавшей PRI, заняла второе место, уступив кандидату от MORENA Клаудии Шейнбаум.

Идеология и политическая платформа

Идеология PRI исторически была эклектичной и прагматичной. Основные принципы включают:

• Революционный национализм: признание наследия Мексиканской революции, защита национального суверенитета, контроль над природными ресурсами (особенно нефтью).
• Корпоративизм: государство выступает в роли посредника между различными социальными группами (рабочими, крестьянами, предпринимателями), контролируя их через подконтрольные профсоюзы и организации.
• Социальная справедливость: поддержка государственных программ в области образования, здравоохранения, социального обеспечения, аграрной реформы.
• Экономический национализм: в разные периоды — от импортозамещающей индустриализации (до 1980-х) до неолиберальных реформ (1990-е — 2010-е).
• Центризм: отказ от крайних форм как левого, так и правого радикализма, стремление к консенсусу и стабильности.

В XXI веке партия сместилась вправо по экономическим вопросам, поддерживая рыночные реформы и приватизацию, но сохранила левую риторику по социальным вопросам. В настоящее время PRI позиционируется как партия «социального либерализма» и «демократического социализма», хотя её реальная политика часто оценивается как неолиберальная.

Организационная структура

PRI имеет корпоративистскую структуру, унаследованную от PRM. Основные сектора:

• Рабочий сектор: подконтрольные партии профсоюзы, в первую очередь CTM (Конфедерация трудящихся Мексики).
• Крестьянский сектор: CNC (Национальная конфедерация крестьян).
• Народный сектор: CNOP (Национальная конфедерация народных организаций), объединяющая государственных служащих, учителей, врачей, мелких предпринимателей.
• Женский сектор: Organización Nacional de Mujeres (ONM).
• Молодёжный сектор: Frente Juvenil Revolucionario (FJR).

Высшим органом является Национальный политический совет, а исполнительным — Национальный исполнительный комитет во главе с председателем партии. Президент страны, как правило, являлся неформальным лидером партии.

Критика

PRI подвергалась критике за:

• Авторитаризм и коррупцию: в период её доминирования система была пронизана патронажем, кумовством и взяточничеством. Многие президенты и губернаторы были замешаны в коррупционных скандалах.
• Подавление оппозиции: в 1960-е — 1970-е годы правительство PRI жёстко подавляло студенческие протесты (например, резня в Тлателолько 1968 года) и левые партизанские движения.
• Экономические кризисы: неолиберальные реформы 1990-х годов (включая подписание НАФТА) привели к росту неравенства, обнищанию крестьянства и зависимости от США.
• Неспособность решить проблемы безопасности: в 2000-е — 2010-е годы, несмотря на возвращение к власти, PRI не смогла справиться с наркокартелями и ростом насилия.

Интересные факты

• PRI — одна из немногих партий в мире, которая непрерывно находилась у власти более 70 лет (с 1929 по 2000 год).
• Партия неоднократно меняла название, но сохраняла аббревиатуру «PRI» с 1946 года.
• В 2014 году PRI была обвинена в получении взяток от бразильской строительной компании Odebrecht (организация признана нежелательной в ряде стран) в обмен на контракты.
• После поражения в 2018 году партия оказалась на грани распада: многие её члены перешли в MORENA.

Источники

• Historia de México: De la Revolución a la democracia (2007) — Enrique Krauze.
• The PRI: A Political History of Mexico's Ruling Party (1990) — Roderic Ai Camp.
• Mexico: The Struggle for Democratic Development (2002) — Daniel C. Levy, Kathleen Bruhn.
• Официальный сайт PRI (www.pri.org.mx) — раздел «История».
• Статья «Partido Revolucionario Institucional» в испанской Википедии (версия от 2024 года).