Карлос Салинас де Гортари¶

Карлос Салинас де Гортари — мексиканский государственный и политический деятель, занимавший пост президента Мексики с 1 декабря 1988 года по 30 ноября 1994 года. Представитель Институционно-революционной партии (PRI). Его президентство ознаменовалось проведением масштабных неолиберальных экономических реформ, приватизацией государственных предприятий и вступлением Мексики в Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА). В то же время его правление сопровождалось ростом социального неравенства, политическими скандалами и вооружённым восстанием в штате Чьяпас.

¶Биография

¶Ранние годы и образование

Карлос Салинас де Гортари родился 3 апреля 1948 года в Мехико в семье политика и экономиста Рауля Салинаса Лосано. Его отец занимал пост министра промышленности и торговли при президенте Адольфо Лопесе Матеосе (1958–1964) и был близким соратником влиятельного политика Карлоса Мадразо. Мать, Маргарита де Гортари, происходила из семьи землевладельцев.

Салинас получил начальное образование в престижной частной школе в Мехико, затем изучал экономику в Национальном автономном университете Мексики (UNAM), который окончил в 1969 году. Продолжил обучение в Гарвардском университете (США), где в 1973 году получил степень магистра государственного управления, а в 1978 году — докторскую степень (PhD) по политической экономии и государственному управлению. Его диссертация была посвящена анализу политической системы Мексики.

¶Карьера до президентства

После возвращения в Мексику в конце 1970-х годов Салинас работал в Министерстве финансов и государственного кредита, а затем в Министерстве программирования и бюджета. В 1982 году, после прихода к власти президента Мигеля де ла Мадрида, Салинас был назначен заместителем министра, а затем министром программирования и бюджета. На этом посту он курировал разработку экономической политики, направленной на преодоление долгового кризиса 1982 года.

В 1987 году Салинас был выдвинут кандидатом в президенты от Институционно-революционной партии. Его кандидатура была поддержана президентом де ла Мадридом и консервативным крылом партии, выступавшим за либерализацию экономики.

¶Президентство (1988–1994)

¶Приход к власти и спорные выборы

Президентские выборы 1988 года в Мексике стали одними из самых противоречивых в истории страны. Официальные результаты объявили Салинаса победителем с 50,7% голосов, однако оппозиция, включая кандидата от левого фронта Куаутемока Карденаса, обвинила власти в массовых фальсификациях. В день выборов произошёл сбой в компьютерной системе подсчёта голосов, что вызвало подозрения. Несмотря на протесты, Салинас вступил в должность 1 декабря 1988 года.

¶Экономические реформы

Экономическая программа Салинаса, известная как «Салинастрика» (Salinastroika), была направлена на модернизацию мексиканской экономики через приватизацию, дерегулирование и либерализацию торговли. Ключевые меры включали:

• Приватизацию государственных предприятий: Было продано или закрыто более 800 государственных компаний, включая национальную авиакомпанию Mexicana de Aviación, металлургические заводы, сахарные заводы и банки. Крупнейшей приватизацией стала продажа телекоммуникационной монополии Telmex в 1990 году.
• Либерализацию торговли: В 1986 году Мексика вступила в Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), а в 1992 году подписала Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) с США и Канадой, которое вступило в силу 1 января 1994 года.
• Финансовую стабилизацию: Проводилась жёсткая монетарная политика, направленная на снижение инфляции и дефицита бюджета. В 1993 году была введена новая валюта — мексиканское новое песо (MXN), равное 1000 старых песо.
• Аграрную реформу: В 1992 году была принята поправка к Конституции, отменившая обязательное распределение земли (эхидо) и разрешившая продажу и аренду сельскохозяйственных угодий.

¶Социальная политика

Салинас запустил программу борьбы с бедностью «Национальная солидарность» (Solidaridad), которая предусматривала строительство школ, больниц, дорог и систем водоснабжения в бедных районах. Программа получила высокую оценку международных организаций, но критиковалась оппозицией за использование в политических целях. Несмотря на отдельные успехи, уровень бедности и неравенства в стране оставался высоким.

¶Восстание сапатистов

1 января 1994 года, в день вступления в силу НАФТА, в южном штате Чьяпас вспыхнуло вооружённое восстание, поднятое Сапатистской армией национального освобождения (EZLN). Повстанцы протестовали против неолиберальных реформ, ущемлявших права коренных народов и крестьян. Салинас направил в регион федеральные войска, что привело к ожесточённым столкновениям. В течение нескольких недель правительство и повстанцы заключили перемирие, однако конфликт оставался неразрешённым.

¶Политические убийства и скандалы

В 1994 году были убиты два высокопоставленных политика: кандидат в президенты от PRI Луис Дональдо Колосио (23 марта) и генеральный секретарь партии Хосе Франсиско Руис Массье (28 сентября). Убийства вызвали политический кризис и подозрения в причастности к ним властей. Салинас отверг обвинения, но его репутация была серьёзно подорвана.

¶После президентства

¶Отставка и изгнание

После окончания президентского срока Салинас отошёл от политической жизни. В 1995 году его брат Рауль Салинас де Гортари был арестован по обвинению в коррупции и незаконном обогащении. Сам Карлос Салинас покинул Мексику и поселился в Ирландии, а затем в США. В 1999 году мексиканский суд выдал ордер на его арест по делу о незаконном финансировании избирательной кампании, но Салинас не был экстрадирован.

¶Возвращение и судебные процессы

В 2004 году Салинас вернулся в Мексику, но был немедленно арестован по обвинению в причастности к убийству Руиса Массье. В 2005 году он был оправдан за недостатком улик. В последующие годы он продолжал сталкиваться с судебными исками, связанными с коррупцией и незаконным обогащением.

¶Поздние годы

В 2010-х годах Салинас вёл закрытый образ жизни, проживая в Мехико. Он публиковал мемуары и давал интервью, в которых защищал своё президентское наследие. В 2021 году он был вновь вызван в суд по делу о незаконном финансировании избирательной кампании 1988 года.

¶Критика и наследие

Оценки президентства Карлоса Салинаса де Гортари полярны. Сторонники отмечают, что его реформы модернизировали мексиканскую экономику, привлекли иностранные инвестиции и снизили инфляцию. Критики указывают на рост социального неравенства, коррупцию, ослабление государственного сектора и ухудшение положения крестьян и рабочих. Вступление в НАФТА, по мнению многих экспертов, привело к массовому разорению мелких производителей и усилению зависимости от США.

Наследие Салинаса также омрачено скандалами, связанными с его братом и обвинениями в фальсификации выборов. В общественном сознании Мексики он остаётся одной из самых противоречивых фигур современной политики.

¶Интересные факты

• Карлос Салинас был самым молодым президентом Мексики в XX веке (на момент вступления в должность ему было 40 лет).
• Он является автором нескольких книг по экономике и политике, включая мемуары «Мексика: история одной трансформации» (2002).
• В 1993 году журнал Time поместил его на обложку с заголовком «Спаситель Мексики?», а спустя год — «Падение президента».
• Его брат Рауль Салинас был приговорён к 50 годам тюремного заключения за коррупцию, но в 2005 году срок был сокращён до 27 лет.

¶Источники

• Krauze, Enrique. Mexico: Biography of Power. HarperCollins, 1997.
• Camp, Roderic Ai. Politics in Mexico: The Democratic Transformation. Oxford University Press, 2007.
• The Oxford History of Mexico. Edited by Michael C. Meyer and William H. Beezley. Oxford University Press, 2000.
• Salinas, Carlos. «Mexico: A History of Transformation». Editorial Planeta, 2002.
• «Carlos Salinas de Gortari». Encyclopædia Britannica.