Ласаро Карденас

Ласаро Карденас (полное имя — Ласаро Карденас дель Рио, исп. Lázaro Cárdenas del Río; 21 мая 1895, Хикильпан, штат Мичоакан — 19 октября 1970, Мехико) — мексиканский государственный, политический и военный деятель, президент Мексики с 1 декабря 1934 по 30 ноября 1940 года. Известен как один из самых значимых реформаторов в истории страны, инициатор широкомасштабной аграрной реформы, национализации нефтяной промышленности и проведения политики, направленной на укрепление национального суверенитета и социальной справедливости. Генерал мексиканской армии, участник Мексиканской революции. Его президентство считается апогеем постреволюционного мексиканского государства и периодом, заложившим основы современной политической системы страны.

Ранние годы и участие в революции

Ласаро Карденас родился в семье мелкого торговца и владельца небольшой лавки в городе Хикильпан, штат Мичоакан. Из-за бедности семьи он не смог получить систематического образования и окончил лишь начальную школу. В 1913 году, в возрасте 18 лет, он присоединился к силам конституционалистов, боровшимся против диктатуры Викториано Уэрты. Служил под командованием генерала Гильермо Гарсии Арагон, а затем — будущего президента Плутарко Элиаса Кальеса.

Карденас быстро продвигался по службе благодаря личной храбрости и организаторским способностям. К 1920 году он уже имел звание полковника, а в 1921 году — бригадного генерала. В 1920-е годы он занимал различные военные и административные должности, включая пост временного губернатора штата Мичоакан (1928–1930), где провёл первые аграрные преобразования и начал строительство школ.

В 1931 году Карденас был назначен министром внутренних дел (Gobernación) в правительстве президента Паскуаля Ортиса Рубио, а в 1932 году — военным министром. В 1933 году он стал президентом Национально-революционной партии (PNR) — предшественницы Институционно-революционной партии (PRI). В 1934 году, при поддержке «максимата» Плутарко Элиаса Кальеса, он был выдвинут кандидатом в президенты и одержал убедительную победу.

Президентство (1934–1940)

Придя к власти, Карденас столкнулся с наследием коррупции и застоя, накопившимся при предыдущих правительствах, а также с доминированием «максимата» — фактического диктатора Плутарко Элиаса Кальеса. Карденас сумел консолидировать власть, отправив Кальеса в изгнание в 1936 году, и приступил к реализации своей программы «Шестилетнего плана».

Аграрная реформа

Аграрная реформа стала центральным элементом политики Карденаса. В отличие от своих предшественников, которые проводили распределение земли медленно и непоследовательно, Карденас инициировал масштабное перераспределение латифундий (крупных поместий) в пользу крестьян. За время его президентства было распределено около 18 миллионов гектаров земли — больше, чем за все предыдущие президентства, вместе взятые. Земля передавалась в основном в форме коллективных хозяйств — эхидо (ejidos), которые управлялись крестьянскими общинами. Реформа была направлена на ликвидацию феодальных пережитков и создание социальной опоры режима в лице крестьянства.

Национализация нефтяной промышленности

Самым известным и радикальным шагом Карденаса стала национализация нефтяной промышленности 18 марта 1938 года. Конфликт возник из-за отказа иностранных нефтяных компаний (главным образом британских и американских) выполнить решение Верховного суда Мексики о повышении заработной платы рабочим. В ответ на саботаж и угрозы со стороны компаний, Карденас издал декрет об экспроприации их активов. В результате была создана государственная нефтяная компания Petróleos Mexicanos (Pemex). Национализация вызвала международный скандал, экономический бойкот со стороны Великобритании и США, но также привела к массовой народной поддержке в Мексике. Карденас лично руководил выплатой компенсаций компаниям, что позволило урегулировать конфликт дипломатическим путём.

Социальная политика

Карденас активно проводил политику в области образования, здравоохранения и социального обеспечения. Была развёрнута кампания по ликвидации неграмотности, построены тысячи сельских школ. Значительное внимание уделялось индейскому населению: вводилось двуязычное образование, признавались права индейских общин. В 1936 году была создана Национальная школа сельского хозяйства. Карденас поддерживал профсоюзы, что привело к росту их численности и влияния. В 1936 году была создана Конфедерация трудящихся Мексики (CTM) — крупнейшее профсоюзное объединение страны.

Внешняя политика

Во внешней политике Карденас придерживался принципов антиимпериализма и солидарности с республиканцами в Испании. Он предоставил убежище тысячам испанских беженцев, спасавшихся от франкистского режима. Мексика была одной из немногих стран, открыто поддерживавших республиканское правительство Испании. Карденас также проводил политику «добрососедства» с США, но твёрдо отстаивал национальный суверенитет, что проявилось в нефтяном конфликте.

После президентства (1940–1970)

После окончания президентского срока Карденас отошёл от активной политической деятельности, но сохранил огромное влияние в стране. Он занимал пост министра обороны в 1942–1945 годах, где координировал участие Мексики во Второй мировой войне на стороне антигитлеровской коалиции. В послевоенные годы он выступал за демократизацию политической системы, критиковал коррупцию и авторитарные тенденции в Институционно-революционной партии.

Карденас активно поддерживал кубинскую революцию, лично встречался с Фиделем Кастро и Эрнесто Че Геварой. Он также выступал за мирное сосуществование и разрядку международной напряжённости. В 1960-е годы он отошёл от дел, но оставался моральным авторитетом для левых сил Латинской Америки. Умер 19 октября 1970 года в Мехико.

Наследие и критика

Ласаро Карденас считается одним из величайших президентов Мексики. Его реформы заложили основы социального государства и национальной экономики. Национализация нефтяной промышленности стала символом национального суверенитета. Аграрная реформа, несмотря на её неоднозначные результаты (неэффективность многих эхидо, коррупция), существенно изменила социальную структуру мексиканского общества.

Критики Карденаса указывают на авторитарный характер его правления, подавление оппозиции и создание корпоративной системы, в которой государство контролировало профсоюзы и крестьянские организации. Некоторые экономисты отмечают, что национализация и аграрная реформа привели к снижению эффективности экономики и росту бюрократии. Тем не менее, фигура Карденаса остаётся культовой в мексиканской истории, а его имя носят улицы, площади, города и даже военные корабли.

Интересные факты

• Ласаро Карденас был единственным президентом Мексики, который добровольно ушёл в отставку после одного срока, не пытаясь изменить конституцию для переизбрания.
• В честь него назван город Ласаро-Карденас в штате Мичоакан — крупный промышленный центр.
• Его сын, Куаутемок Карденас, был мэром Мехико, губернатором Мичоакана и трижды баллотировался на пост президента Мексики.
• В 1938 году, после национализации нефти, в Мексике прошла массовая кампания по сбору средств для выплаты компенсаций иностранным компаниям; женщины жертвовали свои украшения.

Источники

• Краткая история Мексики / под ред. А. Ф. Шульговского. — М.: Наука, 1987.
• Мексика: политика, экономика, культура / отв. ред. В. М. Давыдов. — М.: ИЛА РАН, 2005.
• Ласаро Карденас. Жизнь и деятельность / пер. с исп. — М.: Прогресс, 1972.
• Encyclopedia of Mexico: History, Society & Culture / ed. by Michael S. Werner. — Chicago: Fitzroy Dearborn Publishers, 1997.
• Cárdenas, Lázaro. Obras completas. — México: UNAM, 1970.