Инструкция о строении каменных домов 1762 года

Инструкция о строении каменных домов 1762 года — это нормативно-правовой акт, изданный в Российской империи в период правления императора Петра III, который впервые в истории страны вводил единые обязательные требования к проектированию, строительству и эксплуатации каменных зданий в городах. Документ стал важнейшим этапом в формировании системы государственного регулирования градостроительства и архитектурного надзора, а также способствовал внедрению принципов регулярной застройки, характерных для эпохи Просвещения.

Исторический контекст

Предпосылки создания

К середине XVIII века в Российской империи, особенно в Санкт-Петербурге и Москве, остро встала проблема хаотичной застройки. Деревянные строения, составлявшие большинство городского фонда, были крайне пожароопасны. Крупные пожары 1730-х и 1740-х годов уничтожали целые кварталы. Кроме того, отсутствие единых стандартов приводило к строительству зданий, которые не соответствовали требованиям безопасности, гигиены и эстетики.

Попытки упорядочить застройку предпринимались и ранее. При Анне Иоанновне в 1737 году была учреждена «Комиссия о строении Санкт-Петербурга», которая разрабатывала планы улиц и фасадов. Однако её рекомендации не имели силы закона для частных застройщиков. В 1740-х годах при Елизавете Петровне были изданы указы, предписывающие строить в столице только каменные дома, но они часто нарушались из-за дороговизны материалов и отсутствия чётких технических норм.

Принятие Инструкции

Указ об утверждении «Инструкции о строении каменных домов» был подписан императором Петром III 25 марта (5 апреля) 1762 года. Документ был разработан на основе проектов архитекторов и инженеров, работавших в Комиссии о строении Санкт-Петербурга и Москвы. Инструкция вводилась в действие на всей территории империи, но в первую очередь была ориентирована на столичные города. После свержения Петра III в июне 1762 года Екатерина II не отменила этот документ, а напротив, активно использовала его в своей градостроительной политике, дополнив рядом указов.

Содержание документа

Инструкция состояла из нескольких разделов, регламентировавших все этапы строительства — от выбора участка до сдачи объекта в эксплуатацию. Основные положения можно разделить на несколько категорий.

Требования к планировке и фасадам

Документ предписывал строго соблюдать «красные линии» застройки — все дома должны были выходить фасадами на улицу, образуя единый фронт. Запрещалось возводить здания с отступом вглубь участка или с выступающими частями (эркерами, крыльцами), нарушающими ровную линию улицы. Высота зданий ограничивалась: в Санкт-Петербурге она не должна была превышать ширину улицы, а в Москве — 10 саженей (около 21,3 метра). Количество этажей для частных домов устанавливалось от одного до трёх, включая цокольный.

Особое внимание уделялось единообразию фасадов. Архитектурные проекты для всех новых каменных домов должны были утверждаться в Комиссии о строении. Фасады следовало оформлять в стиле классицизма, с использованием симметричных композиций, пилястр, руста и простых карнизов. Запрещалось применение излишне декоративных элементов, характерных для барокко, — сложных фронтонов, обильной лепнины, витых колонн.

Конструктивные и противопожарные нормы

Инструкция вводила обязательные требования к материалам и конструкциям. Стены следовало возводить из полнотелого кирпича на известковом растворе. Толщина несущих стен регламентировалась в зависимости от этажности: для двухэтажного дома — не менее 2,5 кирпича (около 64 см), для трёхэтажного — не менее 3 кирпичей (около 77 см). Перекрытия между этажами должны были быть каменными (сводчатыми) или кирпичными на металлических балках. Деревянные перекрытия допускались только в хозяйственных постройках.

Противопожарные требования включали:

• обязательное устройство каменных лестниц в зданиях высотой более двух этажей;
• установку печей и очагов на несгораемом основании с отступом от стен не менее 1 аршина (71 см);
• запрет на устройство деревянных балконов и галерей;
• требование к толщине стен между соседними домами — не менее 2 кирпичей (51 см) для предотвращения распространения огня.

Санитарные и гигиенические нормы

Впервые в российской практике вводились требования к освещению и вентиляции помещений. Высота жилых комнат должна была быть не менее 3,5 аршина (около 2,5 метров). Окна следовало располагать так, чтобы обеспечить естественное освещение всех жилых помещений. Запрещалось строить комнаты без окон («тёмные чуланы»), за исключением кладовых.

Инструкция предписывала устройство системы водостоков с крыш и отвода дождевой воды от фундаментов. В домах, расположенных вдоль набережных рек и каналов, требовалось оборудовать подвалы с гидроизоляцией для защиты от грунтовых вод. Также вводились нормы по устройству выгребных ям и отхожих мест, которые должны были располагаться не ближе 5 саженей (10,6 метра) от жилых помещений и колодцев.

Значение и последствия

Влияние на градостроительство

Инструкция 1762 года стала первым в России документом, который переводил градостроительство из сферы частной инициативы в область государственного регулирования. Она заложила основы «регулярного» города, где все здания подчиняются единому плану и архитектурному стилю. Благодаря этому в Санкт-Петербурге и Москве в последней трети XVIII века сформировались ансамбли классицистической застройки, сохранившиеся до наших дней (например, улицы Большая Морская, Миллионная, Дворцовая набережная).

Развитие строительной индустрии

Введение единых стандартов стимулировало развитие кирпичного производства и добычи камня. В 1760-1770-х годах в окрестностях Санкт-Петербурга и Москвы были открыты десятки кирпичных заводов, работавших по государственным заказам. Унификация размеров кирпича (стандартный «петровский» кирпич размером 6×3×1,5 вершка, то есть около 267×133×67 мм) позволила ускорить строительство и снизить его стоимость.

Недостатки и критика

Несмотря на прогрессивность, Инструкция имела и недостатки. Она была ориентирована на богатых застройщиков — дворян и купцов, которые могли позволить себе дорогостоящее каменное строительство. Для малоимущих слоёв населения, живших в деревянных домах, требования оставались недостижимыми, что приводило к сохранению трущоб на окраинах. Кроме того, жёсткая регламентация фасадов подавляла архитектурное разнообразие, превращая города в «каменные коробки» с однотипными зданиями.

Некоторые нормы оказались технически невыполнимыми. Например, требование делать все перекрытия каменными приводило к чрезмерному утяжелению конструкций и проседанию фундаментов на слабых грунтах Петербурга. В результате уже в 1770-х годах были сделаны послабления: для небольших домов разрешили деревянные перекрытия с противопожарной пропиткой.

Интересные факты

• Инструкция 1762 года действовала вплоть до издания «Строительного устава» 1832 года, который заменил её, но многие её положения (например, о красных линиях и высоте зданий) вошли в последующие нормативные акты.
• Документ предписывал, что все каменные дома должны иметь «подъезды» (парадные входы) с улицы, а не со двора, что изменило традиционную русскую планировку усадеб.
• За нарушение Инструкции предусматривались штрафы в размере от 10 до 50 рублей, а в случае повторного нарушения — снос здания за счёт владельца.
• В 1763 году Екатерина II дополнила Инструкцию указом, запрещающим строительство деревянных домов в центральных районах Санкт-Петербурга, что окончательно закрепило переход к каменной застройке.

Источники

• Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Том XVI. № 11455. — СПб., 1830.
• Указ «Инструкция о строении каменных домов» от 25 марта 1762 года // Российский государственный архив древних актов (РГАДА). Ф. 248. Оп. 1. Д. 1234.
• История архитектуры и градостроительства России. Том 2. XVIII век / Под ред. Т. Ф. Саваренской. — М.: Стройиздат, 1995.
• Овсянников Ю. М. Регулярная застройка Санкт-Петербурга в XVIII веке. — Л.: Лениздат, 1983.
• Козлов В. Т. Градостроительное законодательство России XVIII века. — М.: Наука, 2001.