IPBES

IPBES (Межправительственная научно-политическая платформа по биоразнообразию и экосистемным услугам, англ. Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services) — это международный орган, созданный для оценки состояния биоразнообразия, экосистем и вклада природы в благополучие человека. Платформа функционирует как независимый межправительственный механизм, аналогичный Межправительственной группе экспертов по изменению климата (IPCC), но сфокусированный на вопросах биоразнообразия, экосистемных услуг и их связи с человеческой деятельностью. IPBES объединяет учёных, представителей правительств и заинтересованных сторон для предоставления объективных, научно обоснованных оценок, необходимых для принятия политических решений на глобальном, региональном и национальном уровнях.

История создания

Идея создания международной платформы для оценки биоразнообразия возникла в начале 2000-х годов на фоне растущей обеспокоенности мирового сообщества утратой видов и деградацией экосистем. В 2005 году была завершена «Оценка экосистем на пороге тысячелетия» (Millennium Ecosystem Assessment), которая продемонстрировала необходимость постоянного и скоординированного научного мониторинга.

В 2010 году на 65-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН было принято решение о создании IPBES. Официально платформа была учреждена в 2012 году в Панаме на первой сессии Пленума IPBES, где 94 государства одобрили её создание. Штаб-квартира организации находится в Бонне (Германия). Россия является членом IPBES с момента её основания.

Цели и задачи

Основная цель IPBES — укрепление связи между наукой и политикой в области сохранения биоразнообразия и устойчивого использования экосистем. Ключевые задачи включают:

• Проведение глобальных и региональных оценок состояния биоразнообразия, экосистемных услуг и их вклада в экономику и благополучие человека.
• Выявление ключевых факторов утраты биоразнообразия (изменение землепользования, изменение климата, загрязнение, инвазивные виды, чрезмерная эксплуатация ресурсов).
• Разработка сценариев и моделей будущего развития биоразнообразия и экосистем.
• Содействие в разработке политики и инструментов для сохранения природы, включая оценку эффективности существующих мер (например, Конвенции о биологическом разнообразии).
• Укрепление потенциала стран в области сбора данных, мониторинга и оценки биоразнообразия.

Структура и управление

IPBES функционирует на основе трёх основных органов:

• Пленум — высший руководящий орган, состоящий из представителей всех государств-членов. Пленум утверждает рабочие программы, бюджеты и принимает окончательные решения по оценкам.
• Бюро — исполнительный орган, состоящий из председателя, заместителей председателя и руководителей экспертных групп. Бюро отвечает за оперативное управление и координацию работы.
• Мультидисциплинарная группа экспертов (МГЭ) — группа ведущих учёных из разных стран, которые руководят подготовкой оценок и обеспечивают их научную достоверность. МГЭ включает специалистов в области биологии, экологии, экономики, социологии и других наук.

Кроме того, в работе IPBES участвуют тысячи экспертов со всего мира, которые на добровольной основе готовят доклады, проводят анализ и рецензирование.

Основные виды деятельности и доклады

Глобальные оценки

IPBES проводит крупномасштабные оценки, обобщающие знания о состоянии природы. Наиболее известным является Глобальный доклад по оценке биоразнообразия и экосистемных услуг (2019 год). Этот доклад, подготовленный 145 экспертами из 50 стран, стал самым всесторонним на тот момент анализом состояния природы. В нём, в частности, было отмечено, что около 1 миллиона видов животных и растений находятся под угрозой исчезновения, многие из них — в течение ближайших десятилетий. Доклад подчеркнул, что утрата биоразнообразия ускоряется, а главными драйверами являются изменения в землепользовании, прямое использование организмов, изменение климата, загрязнение и инвазивные виды.

Региональные и тематические оценки

Помимо глобальных, IPBES публикует оценки для отдельных регионов (например, для Европы и Центральной Азии, Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона, Америки) и по конкретным темам:

• Оценка опылителей, опыления и производства продовольствия (2016 год) — показала критическую роль насекомых-опылителей для сельского хозяйства и продовольственной безопасности.
• Оценка деградации и восстановления земель (2018 год) — выявила масштабы деградации почв и её влияние на жизнь людей.
• Оценка инвазивных чужеродных видов (2023 год) — констатировала, что инвазивные виды являются одной из главных угроз биоразнообразию и экономике, нанося ущерб в сотни миллиардов долларов ежегодно.

Сценарии и модели

IPBES разрабатывает сценарии будущего развития биоразнообразия, учитывающие различные социально-экономические траектории. Эти сценарии помогают политикам оценить последствия различных решений и выбрать наиболее устойчивые пути развития.

Инструменты для политики

Платформа создаёт практические руководства и методологии, которые могут быть использованы правительствами и бизнесом. Например, разработана концепция «вклада природы в благополучие человека» (Nature’s Contributions to People), которая расширяет традиционное понятие «экосистемных услуг» и включает культурные, духовные и неэкономические аспекты.

Значение и влияние

IPBES играет ключевую роль в формировании глобальной повестки в области охраны природы. Её доклады используются при разработке национальных стратегий по сохранению биоразнообразия, а также при подготовке международных соглашений, таких как Куньминско-Монреальская глобальная рамочная программа по биоразнообразию (2022 год). Эта программа, принятая на 15-й Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии, ставит амбициозные цели по защите 30% суши и моря к 2030 году, и её научное обоснование в значительной степени опирается на данные IPBES.

В России результаты оценок IPBES используются для мониторинга состояния редких видов, оценки эффективности особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и разработки мер по борьбе с инвазивными видами, такими как борщевик Сосновского.

Критика и ограничения

Несмотря на высокий авторитет, IPBES подвергается критике по нескольким направлениям:

• Недостаточная представленность развивающихся стран в экспертных группах, что может приводить к смещению фокуса на проблемы развитых стран.
• Сложность и дороговизна проведения оценок, требующих значительных финансовых и человеческих ресурсов.
• Ограниченная связь с реальными политическими решениями — некоторые критики отмечают, что даже самые убедительные доклады не всегда приводят к конкретным действиям на национальном уровне.
• Методологические споры — например, по поводу методов оценки экономической стоимости экосистемных услуг или включения в анализ культурных и духовных ценностей природы.

Интересные факты

• IPBES часто называют «Межправительственной группой экспертов по биоразнообразию» по аналогии с IPCC, но её мандат шире, так как включает не только климат, но и все аспекты взаимодействия человека с природой.
• В подготовке Глобального доклада 2019 года участвовали более 500 экспертов, а сам доклад стал результатом трёх лет работы.
• IPBES не проводит собственных научных исследований, а обобщает и систематизирует уже опубликованные данные из тысяч научных работ.

Источники

• Официальный сайт IPBES (ipbes.net)
• Глобальный доклад по оценке биоразнообразия и экосистемных услуг IPBES, 2019
• Доклад IPBES по оценке опылителей, опыления и производства продовольствия, 2016
• Доклад IPBES по оценке инвазивных чужеродных видов, 2023
• Конвенция о биологическом разнообразии (CBD) — Куньминско-Монреальская глобальная рамочная программа по биоразнообразию, 2022
• Материалы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации