ISO 45001

ISO 45001 — это международный стандарт, устанавливающий требования к системе менеджмента охраны здоровья и безопасности труда (СМОЗБТ). Он разработан Международной организацией по стандартизации (ISO) и предназначен для организаций любого размера, типа и отрасли, стремящихся создать безопасные и здоровые условия труда, предотвратить производственные травмы и профессиональные заболевания, а также постоянно улучшать показатели в области охраны труда.

История

Разработка ISO 45001 началась в 2013 году как ответ на необходимость единого международного стандарта в области охраны труда, который мог бы заменить существующие национальные и региональные стандарты, такие как британский OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series). Работа велась техническим комитетом ISO/TC 283 «Охрана здоровья и безопасность труда».

Официально стандарт был опубликован 12 марта 2018 года. Он пришёл на смену OHSAS 18001, который был отозван в 2021 году. Организации, сертифицированные по OHSAS 18001, получили переходный период для внедрения требований ISO 45001. В России стандарт ISO 45001 был принят в качестве национального стандарта ГОСТ Р ИСО 45001-2020 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению».

Структура и ключевые элементы

ISO 45001 построен на основе единой структуры высокого уровня (HLS — High-Level Structure), которая применяется ко всем новым стандартам систем менеджмента ISO (например, ISO 9001 и ISO 14001). Это обеспечивает их совместимость и облегчает интеграцию. Структура включает 10 разделов, из которых первые три являются вводными, а последующие содержат требования.

Контекст организации (раздел 4)

Организация должна определить внутренние и внешние факторы, влияющие на её способность достигать запланированных результатов СМОЗБТ. Это включает понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сторон (работников, контролирующих органов, подрядчиков), а также определение области применения системы.

Лидерство и участие работников (раздел 5)

Высшее руководство должно демонстрировать лидерство и приверженность системе, принимая на себя ответственность за её результативность. Ключевое отличие ISO 45001 от OHSAS 18001 — акцент на участии работников и их представителей. Организация обязана обеспечить консультирование и вовлечение работников в процессы идентификации опасностей, оценки рисков, расследования инцидентов и разработки улучшений.

Планирование (раздел 6)

Раздел включает идентификацию опасностей, оценку рисков и возможностей, а также определение законодательных и других требований. На основе этого разрабатываются действия для управления рисками и достижения целей в области охраны труда.

Поддержка (раздел 7)

Организация должна обеспечить ресурсы, необходимые для функционирования СМОЗБТ, включая компетентность персонала, осведомлённость, внутренний и внешний обмен информацией, а также документирование информации.

Деятельность (раздел 8)

Включает оперативное планирование и управление процессами, управление изменениями (например, внедрение нового оборудования или технологий), а также подготовку к аварийным ситуациям и реагирование на них.

Оценка результатов деятельности (раздел 9)

Предусматривает мониторинг, измерения, анализ и оценку показателей охраны труда, проведение внутренних аудитов и анализа со стороны руководства.

Улучшение (раздел 10)

Организация должна выявлять несоответствия и инциденты, принимать корректирующие действия и постоянно повышать результативность СМОЗБТ.

Ключевые отличия от OHSAS 18001

Основные различия между ISO 45001 и его предшественником OHSAS 18001 заключаются в следующем:

Применение и сертификация

Стандарт ISO 45001 не является обязательным для применения. Организации могут внедрять его добровольно для улучшения внутренних процессов. Сертификация на соответствие стандарту проводится независимыми аккредитованными органами. Наличие сертификата может служить подтверждением для заказчиков, партнёров и контролирующих органов того, что организация уделяет должное внимание безопасности труда.

В России сертификация по ГОСТ Р ИСО 45001-2020 может проводиться в системе добровольной сертификации. Для некоторых отраслей (например, строительства, добычи полезных ископаемых) наличие сертифицированной системы менеджмента может быть условием участия в тендерах или получения лицензий.

Значение и критика

ISO 45001 способствует систематизации работы по охране труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Он помогает организациям выполнять законодательные требования, снижать страховые взносы и улучшать репутацию.

Критика стандарта связана с его сложностью и бюрократизацией. Некоторые эксперты отмечают, что внедрение формальных процедур может отвлекать от реальных задач безопасности. Кроме того, сертификация не гарантирует отсутствия несчастных случаев, а лишь подтверждает наличие системы управления. Также высказывались опасения, что стандарт, будучи разработанным в основном представителями развитых стран, может быть менее применим в условиях малого бизнеса или в странах с иным уровнем развития трудовых отношений.

Источники

• ГОСТ Р ИСО 45001-2020 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению».
• ISO 45001:2018 «Occupational health and safety management systems — Requirements with guidance for use».
• Международная организация по стандартизации (ISO). Официальные материалы по ISO 45001.
• Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Российская Федерация).