Исса Костоев

Исса Костоев — советский и российский государственный деятель, юрист, генерал-лейтенант юстиции, один из ключевых участников расследования и судебного процесса по делу о захвате заложников в школе № 1 города Беслан (Северная Осетия, 1–3 сентября 2004 года). Известен также как бывший прокурор Чечено-Ингушской АССР, первый заместитель Генерального прокурора СССР (1990–1991), а впоследствии — сенатор и председатель Комиссии по расследованию обстоятельств теракта в Беслане.

Биография

Ранние годы и образование

Исса Магомедович Костоев родился 7 августа 1942 года в селе Галашки (ныне Сунженский район Ингушетии). В 1965 году окончил юридический факультет Кабардино-Балкарского государственного университета по специальности «правоведение». После окончания вуза начал трудовую деятельность в органах прокуратуры.

Карьера в прокуратуре

С 1965 года работал следователем, затем прокурором в различных районах Чечено-Ингушской АССР. В 1975 году был назначен прокурором Чечено-Ингушской АССР, занимал эту должность до 1988 года. В 1988–1990 годах — заместитель Генерального прокурора СССР, курировал надзор за исполнением законов в сфере борьбы с организованной преступностью. В 1990–1991 годах — первый заместитель Генерального прокурора СССР. В 1991 году, после распада СССР, вышел в отставку.

Политическая и государственная деятельность

В 1992–1993 годах — советник Президента Российской Федерации по правовым вопросам. В 1993–1995 годах — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва (фракция «Выбор России»). В 1995–1999 годах — член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ингушетии, где входил в Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.

С 2000 года — председатель Комиссии по правам человека при Президенте Республики Ингушетия. В 2004 году, после теракта в Беслане, был назначен председателем парламентской комиссии по расследованию обстоятельств захвата заложников в школе № 1 города Беслан.

Расследование теракта в Беслане

Создание комиссии

После теракта 1–3 сентября 2004 года, в результате которого погибли 334 человека, в том числе 186 детей, Государственная Дума и Совет Федерации сформировали совместную парламентскую комиссию для выяснения обстоятельств трагедии. Председателем комиссии был назначен Исса Костоев. Комиссия работала с сентября 2004 года по декабрь 2005 года.

Основные выводы

В итоговом докладе комиссии, опубликованном в 2006 году, были установлены следующие ключевые факты:

• Теракт был спланирован и осуществлён организованной группой боевиков под руководством Шамиля Басаева (террористическая организация, запрещена в РФ) и Аслана Масхадова (террористическая организация, запрещена в РФ).
• Власти Северной Осетии и федеральные силовые структуры не предприняли достаточных мер для предотвращения теракта, несмотря на имевшуюся оперативную информацию.
• Штурм здания школы был начат без согласования с федеральным центром и привёл к многочисленным жертвам среди заложников.
• Комиссия выявила факты нарушений в действиях сотрудников правоохранительных органов, в том числе неоправданное применение тяжёлого вооружения.

Критика и последствия

Доклад Костоева вызвал неоднозначную реакцию. Часть депутатов и представителей силовых структур обвиняли комиссию в предвзятости и излишней критике действий властей. В то же время родственники погибших и правозащитники отмечали, что выводы комиссии не привели к привлечению к ответственности конкретных должностных лиц. Сам Костоев впоследствии неоднократно заявлял, что считает расследование неполным, а виновные в трагедии, по его мнению, не были наказаны.

Другие резонансные дела

Дело о «чеченских ваххабитах»

В 1990-е годы Костоев участвовал в расследовании деятельности экстремистских группировок на Северном Кавказе. В 1997 году он выступил с заявлением о необходимости жёсткой борьбы с ваххабизмом (религиозное течение, признанное экстремистским в РФ), который, по его мнению, подрывал стабильность в регионе.

Участие в конституционном процессе

В 1993 году Костоев был одним из разработчиков проекта Конституции Российской Федерации, в частности, в части, касающейся прав и свобод человека. Он также активно участвовал в обсуждении закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Награды и звания

• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2006) — за многолетнюю добросовестную работу и вклад в укрепление законности.
• Орден Почёта (1996) — за заслуги перед государством.
• Заслуженный юрист Российской Федерации (1994).
• Генерал-лейтенант юстиции (1990).

Личная жизнь

Исса Костоев женат, имеет двоих детей. Владеет ингушским, русским и чеченским языками. В свободное время занимается изучением истории Кавказа и публицистикой. Автор нескольких книг и статей на правовые темы.

Интересные факты

• Костоев был единственным из членов комиссии по Беслану, кто настаивал на привлечении к ответственности высокопоставленных чиновников, включая руководителей ФСБ и МВД.
• В 2005 году он публично заявил, что считает необходимым возобновление смертной казни в России для террористов, однако позже смягчил свою позицию.
• После выхода на пенсию Костоев продолжает выступать с лекциями и комментариями в СМИ по вопросам права и безопасности.

Источники

• Доклад парламентской комиссии по расследованию обстоятельств теракта в Беслане (2006).
• Биографическая справка на сайте Совета Федерации (архив).
• Интервью Иссы Костоева «Российской газете» (2005, 2006).
• Книга «Беслан: правда и ложь» (2006) — авторский анализ событий.
• Материалы Государственной Думы РФ (1993–1995).