История гостиничного дела в СССР¶

История гостиничного дела в СССР — период развития сферы размещения на территории Советского Союза с 1917 по 1991 год, характеризовавшийся полной национализацией гостиниц, централизованным управлением и подчинением отрасли задачам государственного планирования.

¶Национализация и первые годы советской власти

После Октябрьской революции 1917 года все частные гостиницы, меблированные комнаты и постоялые дворы были национализированы. Декретом Совета народных комиссаров от 23 января 1918 года частная собственность на недвижимость в городах отменялась, что затронуло и гостиничный фонд. Крупнейшие гостиницы Москвы и Петрограда («Националь», «Метрополь», «Астория») перешли в ведение местных советов и использовались для размещения советских и партийных работников, делегатов съездов и иностранных гостей.

В годы Гражданской войны гостиничное хозяйство пришло в упадок: здания ветшали, часть была занята под жильё, склады и учреждения. Восстановление началось лишь в середине 1920-х годов с переходом к НЭПу, когда допускалось ограниченное частное предпринимательство в сфере обслуживания, однако крупные гостиницы оставались государственными.

¶Развитие в 1930–1950-е годы

Индустриализация и рост административных функций Москвы потребовали расширения гостиничного фонда. В 1930-е годы были построены первые крупные советские гостиницы: «Москва» (1935), «Ленинградская» (1939), «Пекин» (1956). Архитектурно они выполнялись в стиле сталинского ампира и должны были демонстрировать достижения социалистического строя.

Управление гостиницами осуществлялось через систему трестов и главков при местных советах, а также через ведомственные структуры (гостиницы ЦК, Совмина, Академии наук). В 1939 году был создан Главное управление гостиничного хозяйства при Совнаркоме РСФСР. Обслуживание строилось по принципу строгой регламентации: существовали тарифные сетки, категории номеров, обязательные правила проживания. Бронирование мест через «Интурист» для иностранцев и через профсоюзные и ведомственные заявки для советских граждан.

¶Гостиничный фонд в 1960–1980-е годы

К 1960-м годам гостиничное хозяйство стало заметно отставать от потребностей растущих городов. Дефицит мест был хроническим, особенно в Москве и Ленинграде в период крупных событий (фестивалей, съездов, Олимпиады-80). Для решения проблемы в 1960–1970-е годы развернулось массовое строительство типовых гостиниц из сборного железобетона. Среди них — гостиницы «Россия» (1967, на 5300 мест), «Юность», «Салют», «Космос» (1979). Одновременно строились ведомственные гостиницы, общежития гостиничного типа и мотели на трассах.

К концу 1980-х годов в СССР насчитывалось около 7 тысяч гостиниц на примерно 700 тысяч мест. Основную массу составляли гостиницы местных советов (горисполкомов), профсоюзные и ведомственные. Категорийность была формализована: гостиницы делились на разряды («люкс», высший, первый, второй, третий), но реальное качество обслуживания часто не соответствовало заявленному.

¶Особенности советского гостиничного сервиса

Советская гостиница представляла собой учреждение с жёсткой административной структурой: директор, главный инженер, коменданты этажей, дежурные администраторы, горничные. Обязательным элементом была паспортная регистрация: при заселении предъявлялся паспорт, а для иногородних — командировочное удостоверение. Въезд в Москву и другие закрытые города был ограничен пропиской.

Обслуживание носило централизованный характер: постельное бельё сдавалось в фабричные прачечные, питание — через рестораны и буфеты, работавшие по государственным ценам. Чаевые официально запрещались, однако на практике существовали. Дефицит услуг (телефон, ванная, телевизор в номере) был обычным явлением. Бронирование для частных лиц было затруднено: значительная часть мест резервировалась за «Интуристом», министерствами и обкомами партии.

¶«Интурист» и иностранные туристы

Всесоюзное акционерное общество «Интурист» (создано в 1929 году) монопольно обслуживало иностранных туристов и советских граждан, выезжавших за рубеж. Для иностранцев действовали отдельные гостиницы («Интурист», «Берлин», «Метрополь» в Москве), где расчёт вёлся в валюте, а доступ советских граждан был ограничен. «Интурист» обеспечивал встречи, экскурсии и питание, при этом иностранные гости находились под наблюдением органов госбезопасности.

¶Кризис и переход к рыночным отношениям

К концу 1980-х годов гостиничное хозяйство СССР находилось в состоянии стагнации: износ фонда превышал 50 %, сервис не соответствовал мировым стандартам, а административная система не стимулировала улучшение качества. С началом перестройки и разрешением кооперативной деятельности стали появляться первые частные гостиницы и пансионы. После распада СССР в 1991 году государственные гостиницы были акционированы и приватизированы, что положило начало современному гостиничному рынку России.

¶Источники

• «Гостиничное хозяйство СССР: организация и управление» — учебное пособие, М., 1984.
• «История туризма в России» / под ред. Т. И. Власовой, СПб., 2001.
• Данные Центрального статистического управления СССР (1989).
• Материалы Музея истории гостиничного дела (Москва).