Казённые заводы

Казённые заводы — это промышленные предприятия, находившиеся в государственной собственности и управлявшиеся непосредственно казной (государственным казначейством) в России XVI—XIX веков. В отличие от частных мануфактур и заводов, казённые заводы создавались по инициативе государства, финансировались из государственного бюджета и предназначались для удовлетворения нужд армии, флота, государственного строительства и монетного дела. Они играли ключевую роль в становлении российской промышленности, особенно в металлургии, оружейном деле и производстве пороха.

История

Предпосылки и первые казённые заводы (XVI—XVII века)

Первые казённые заводы в России появились в XVI веке в связи с потребностями государства в вооружении и боеприпасах. В 1547 году по указу Ивана IV Грозного в Москве был основан Пушечный двор — первое крупное государственное предприятие по производству артиллерийских орудий. В 1632 году голландский купец Андрей Виниус получил разрешение на строительство первых железоделательных заводов в Туле, которые впоследствии были выкуплены казной и стали казёнными. К концу XVII века в России действовало несколько казённых заводов, в том числе Оружейная палата в Москве, Хамовный двор (производство парусины) и Монетный двор.

Развитие при Петре I (первая четверть XVIII века)

Наибольший расцвет казённых заводов пришёлся на период правления Петра I. В ходе Северной войны (1700—1721) государство остро нуждалось в оружии, металле, порохе и судах. Для обеспечения этих нужд были основаны десятки казённых заводов, в том числе:

• Олонецкие горные заводы (1703) — производство чугуна, железа, пушек и якорей.
• Уральские казённые заводы (с 1701 года) — Невьянский, Каменский, Уктусский, Алапаевский и другие, ставшие основой российской металлургии.
• Литейный двор в Санкт-Петербурге (1711) — отливка пушек и колоколов.
• Пороховые заводы — в Москве, Санкт-Петербурге и на Урале.
• Суконные мануфактуры — для снабжения армии обмундированием.

Пётр I активно использовал принудительный труд приписных крестьян и ссыльных, что обеспечивало низкую себестоимость продукции. К концу его правления в России насчитывалось около 40 казённых заводов, производивших до 80 % всего металла в стране.

Казённые заводы в XVIII—XIX веках

После смерти Петра I казённые заводы продолжали развиваться, но их роль постепенно менялась. В 1740—1750-х годах многие уральские казённые заводы были переданы в частные руки (например, Демидовым, Строгановым), что способствовало росту производительности. Однако часть предприятий оставалась в государственной собственности, особенно в стратегических отраслях: оружейное производство, пороховое дело, монетное дело.

В 1807 году по указу Александра I была создана система военных казённых заводов, подчинённых Военному министерству. Крупнейшими из них стали:

• Тульский оружейный завод (основан в 1712 году, с 1796 года — казённый).
• Ижевский оружейный завод (основан в 1807 году).
• Сестрорецкий оружейный завод (основан в 1721 году).
• Златоустовский оружейный завод (основан в 1815 году).

В XIX веке казённые заводы столкнулись с конкуренцией со стороны частных предприятий, которые были более гибкими и эффективными. В 1860—1870-х годах, в ходе реформ Александра II, многие казённые заводы были переданы в аренду или проданы частным лицам. Однако часть из них (например, Тульский и Ижевский оружейные заводы) оставались в государственной собственности до XX века.

Классификация

Казённые заводы можно классифицировать по отраслевому признаку:

Металлургические заводы

Производили чугун, железо, сталь, медь и другие металлы. Крупнейшие центры: Урал (Невьянский, Каменский, Уктусский заводы), Олонецкий край (Петровский, Кончезерский заводы), Алтай (Барнаульский завод).

Оружейные заводы

Специализировались на производстве стрелкового оружия, артиллерийских орудий и боеприпасов. К ним относились Тульский, Ижевский, Сестрорецкий, Златоустовский заводы.

Пороховые заводы

Производили порох для армии и флота. Крупнейшие: Охтинский (Санкт-Петербург), Казанский, Шосткинский (Украина).

Суконные и текстильные мануфактуры

Обеспечивали армию обмундированием. Примеры: Московская суконная мануфактура, Казанская суконная фабрика.

Монетные дворы

Чеканили монету. Крупнейшие: Московский монетный двор, Санкт-Петербургский монетный двор (основан в 1724 году).

Судостроительные верфи

Строили военные и торговые суда. Казённые верфи действовали в Архангельске, Санкт-Петербурге, Воронеже, Казани.

Устройство и управление

Казённые заводы управлялись государственными учреждениями. В XVIII веке большинство из них подчинялись Берг-коллегии (горное дело) и Мануфактур-коллегии (лёгкая промышленность). В XIX веке оружейные заводы перешли в ведение Военного министерства, а металлургические — Министерства финансов.

Штат казённого завода включал:

• Директора (назначался из чиновников или военных).
• Инженеров и мастеров (часто приглашённых из-за границы).
• Рабочих (наёмных или приписных крестьян).
• Солдат (на военных заводах).

Рабочие казённых заводов находились в более жёстких условиях по сравнению с частными предприятиями. Они часто привлекались к труду в принудительном порядке, получали низкую зарплату и не имели права на забастовки. В то же время казённые заводы обеспечивали стабильную занятость и социальные гарантии (жильё, медицинская помощь).

Применение и значение

Казённые заводы сыграли ключевую роль в экономическом и военном развитии России:

• Обеспечение армии и флота — оружие, боеприпасы, обмундирование, суда.
• Развитие металлургии — казённые заводы стали основой для создания российской чёрной и цветной металлургии.
• Строительство инфраструктуры — производство рельсов, мостов, строительных материалов.
• Монетное дело — обеспечение денежного обращения.
• Научно-технический прогресс — на казённых заводах работали выдающиеся инженеры и изобретатели, например, Иван Ползунов (создатель первой паровой машины) и Ефим Черепанов (строитель первого паровоза).

Критика и недостатки

Казённые заводы критиковались за:

• Низкую эффективность — бюрократическое управление, отсутствие конкуренции, высокие издержки.
• Принудительный труд — использование крепостных и ссыльных, что снижало производительность.
• Техническую отсталость — медленное внедрение новых технологий по сравнению с частными заводами.
• Коррупцию — хищения казённых средств, злоупотребления чиновников.

В XIX веке, особенно после реформ 1860-х годов, казённые заводы постепенно уступали частным предприятиям, но в стратегических отраслях (оружейное дело, порох) сохраняли своё значение до начала XX века.

Интересные факты

• На Тульском оружейном заводе в 1720 году была изготовлена первая в России партия штыков.
• Ижевский оружейный завод в 1812 году произвёл более 100 000 ружей для войны с Наполеоном.
• На Олонецких заводах в 1703 году была отлита знаменитая Царь-пушка (вес — 40 тонн).
• В 1830-х годах на Златоустовском заводе было налажено производство булатной стали, секрет которой был утерян в Средние века.

Источники

• Ключевский В. О. «Курс русской истории». — М., 1904.
• Павленко Н. И. «История металлургии в России XVIII века». — М., 1962.
• Соловьёв С. М. «История России с древнейших времён». — СПб., 1851—1879.
• «Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона». — СПб., 1890—1907.
• «История Урала с древнейших времён до 1861 года» / под ред. А. А. Преображенского. — М., 1989.