Коалиция за устойчивое развитие Амазонии

Коалиция за устойчивое развитие Амазонии (англ. Coalition for Sustainable Development of the Amazon, CSDA) — международная межправительственная организация, созданная для координации усилий стран-участниц по сохранению экосистемы бассейна реки Амазонки, содействию устойчивому экономическому развитию региона и борьбе с незаконной вырубкой лесов, добычей полезных ископаемых и биопиратством. Организация объединяет государства, на территории которых расположена Амазония, а также ряд стран-доноров и международных партнёров. Штаб-квартира расположена в Манаусе (Бразилия).

История создания

Предпосылки к формированию коалиции возникли в конце 2010-х годов на фоне резкого роста темпов обезлесения в бразильской Амазонии. В 2019 году, по данным Национального института космических исследований Бразилии (INPE), площадь вырубленных лесов достигла 10 129 км² — максимального показателя с 2008 года. Международное сообщество, включая правительства Норвегии, Германии и Франции, выразило обеспокоенность политикой тогдашнего президента Бразилии Жаира Болсонару, которая, по мнению критиков, поощряла неконтролируемое освоение амазонских территорий.

В 2020 году на саммите стран-участниц Амазонского пакта (Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Колумбия, Перу, Суринам, Эквадор) была предложена концепция создания единой структуры, способной привлекать международное финансирование и координировать проекты в области устойчивого развития. Официально Коалиция была учреждена в 2022 году на конференции ООН по изменению климата (COP27) в Шарм-эш-Шейхе. Учредителями выступили восемь стран Амазонского пакта, а также Норвегия и Германия. Россия не является членом организации, но участвует в качестве наблюдателя в отдельных научных программах.

Цели и задачи

Основные цели Коалиции зафиксированы в её уставе, принятом в 2023 году:

• Сохранение биоразнообразия: предотвращение исчезновения видов растений и животных, эндемичных для амазонской экосистемы.
• Борьба с обезлесением: снижение темпов вырубки лесов к 2030 году на 50 % по сравнению с уровнем 2020 года, с перспективой полного прекращения незаконной вырубки к 2050 году.
• Устойчивое экономическое развитие: поддержка местных общин, развитие экотуризма, легальной лесозаготовки с сертификацией FSC, а также недревесных промыслов (каучук, бразильский орех, акай).
• Научное сотрудничество: создание единой системы мониторинга состояния лесов с использованием спутниковых данных и наземных датчиков.
• Климатическая регуляция: признание роли Амазонии как «лёгких планеты» и мер по сохранению её способности поглощать углекислый газ.

Структура и управление

Коалиция имеет трехуровневую структуру управления:

1. Совет глав государств — высший орган, собирается раз в два года для утверждения стратегических направлений.
2. Исполнительный комитет — постоянный орган, состоящий из представителей всех стран-членов, отвечает за текущее управление и распределение бюджета.
3. Научно-технический совет — консультативный орган, включающий учёных, экологов и представителей коренных народов.

Финансирование осуществляется за счёт взносов стран-членов (пропорционально площади амазонских территорий) и добровольных пожертвований стран-доноров. В 2024 году бюджет организации составил около 2,3 млрд долларов США, из которых 1,1 млрд предоставила Норвегия.

Ключевые проекты

Программа «Зелёный щит Амазонии»

Запущена в 2023 году. Предусматривает развёртывание сети из 500 стационарных и мобильных постов наблюдения, оснащённых радарами и дронами, для обнаружения незаконных рубок и пожаров. К началу 2025 года установлено 340 постов, в основном на территории Бразилии и Перу.

Инициатива «Живая река»

Направлена на очистку притоков Амазонки от загрязнения ртутью, используемой при нелегальной добыче золота. Проект включает строительство очистных сооружений, обучение старателей альтернативным методам добычи и мониторинг содержания ртути в рыбе. В 2024 году в рамках инициативы очищено 120 км русел рек.

Проект «Амазонский университет»

Совместная образовательная программа с ЮНЕСКО по подготовке специалистов в области тропической экологии и устойчивого лесопользования. В 2024 году открыты кампусы в Манаусе (Бразилия), Икитосе (Перу) и Пуэрто-Аякучо (Венесуэла). Обучение проходят около 2 000 студентов, преимущественно из числа коренных народов.

Критика

Деятельность Коалиции подвергается критике с разных сторон:

• Экологические организации (в частности, Greenpeace и WWF) отмечают, что темпы обезлесения в 2023–2024 годах снизились лишь на 12 % по сравнению с 2020 годом, что значительно ниже заявленных целей. Критики указывают на недостаточную эффективность мер принуждения и коррупцию в местных органах власти.
• Представители коренных народов в ряде регионов (например, в бразильском штате Акри) заявляют, что проекты Коалиции не учитывают их традиционные права на землю и ведут к вытеснению общин с исконных территорий. В 2024 году прошли протесты в Пуэрто-Мальдонадо (Перу) с требованием признать право вето коренных народов на решения Коалиции.
• Правительства стран-членов иногда обвиняют друг друга в нецелевом использовании средств. В 2023 году Венесуэла временно приостановила своё участие из-за споров о распределении финансирования, но в 2024 году вернулась после пересмотра доли взносов.

Международное значение

Коалиция за устойчивое развитие Амазонии считается одной из наиболее амбициозных региональных экологических инициатив XXI века. Её опыт привлекает внимание других стран с тропическими лесами — Индонезии, Демократической Республики Конго, Малайзии. В 2024 году на саммите G20 в Рио-де-Жанейро было объявлено о создании Глобального альянса тропических лесов, вдохновлённого моделью CSDA.

Россия, не являясь членом Коалиции, участвует в её научных программах через Российскую академию наук: в 2024 году российские учёные совместно с бразильскими коллегами провели исследования по адаптации амазонских растений к изменению климата в рамках проекта «Амазонский ботанический сад».

Источники

• Устав Коалиции за устойчивое развитие Амазонии (2023).
• Доклад INPE «Обезлесение в бразильской Амазонии: 2019–2024» (2025).
• Материалы COP27 (2022) и COP28 (2023).
• Публикации WWF «Амазония под угрозой: анализ эффективности международных коалиций» (2024).
• Отчёт ЮНЕСКО «Образование для устойчивого развития в Амазонии» (2024).
• Статья в журнале «Nature» «Amazon deforestation rates and international cooperation» (2024, Vol. 632, pp. 45–52).