Комитет по труду Волгоградской области¶

Комитет по труду Волгоградской области — это отраслевой орган исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющий государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере трудовых отношений, занятости населения, охраны труда и социального партнёрства на территории региона. Комитет является правопреемником областного управления по труду и занятости и входит в структуру администрации Волгоградской области, подчиняясь губернатору и заместителю губернатора, курирующему социальный блок.

¶История

Современная структура управления трудом в регионе сформировалась в начале 2000-х годов в результате административной реформы. В 2004 году было создано Управление федеральной государственной службы занятости населения по Волгоградской области, которое впоследствии было преобразовано в областной комитет. В 2014 году, в рамках оптимизации структуры исполнительных органов, функции по труду и занятости были объединены в единый Комитет по труду Волгоградской области. С тех пор ведомство неоднократно реорганизовывалось, но сохраняло свой основной функционал. Комитет действует на основании Положения, утверждённого постановлением губернатора Волгоградской области.

¶Основные функции и полномочия

Комитет реализует государственную политику в нескольких ключевых направлениях:

• Содействие занятости населения: организация ярмарок вакансий, профессиональное обучение и переобучение безработных граждан, социальная адаптация и психологическая поддержка безработных, содействие самозанятости.
• Регулирование трудовых отношений: мониторинг состояния рынка труда, участие в урегулировании коллективных трудовых споров, развитие системы социального партнёрства (заключение региональных соглашений между профсоюзами, работодателями и правительством области).
• Охрана труда: государственная экспертиза условий труда, проведение специальной оценки условий труда (СОУТ), профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
• Альтернативная гражданская служба: организация прохождения АГС на предприятиях региона.
• Трудовая миграция: содействие в привлечении иностранных работников в рамках установленной квоты.

¶Структура и подведомственные учреждения

Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность губернатором. В структуру входят профильные отделы и управления (например, отдел трудовых отношений, отдел охраны труда, отдел государственной службы и кадров, финансово-экономический отдел). Комитету подведомственны государственные казённые учреждения — центры занятости населения (ЦЗН), действующие в каждом муниципальном районе и городском округе Волгоградской области. Именно через сеть ЦЗН комитет оказывает непосредственные государственные услуги гражданам: регистрация безработных, назначение пособий по безработице, подбор подходящей работы.

¶Деятельность и показатели

Комитет ежегодно разрабатывает и реализует государственные программы Волгоградской области в сфере содействия занятости. Ведомство администрирует региональный банк вакансий, организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, а также трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, многодетные родители, граждане предпенсионного возраста).

В условиях экономических изменений комитет занимается вопросами профессиональной ориентации школьников и студентов, а также реализует меры поддержки работодателей, создающих рабочие места. В рамках регионального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» комитет организует переобучение граждан предпенсионного возраста и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком.

¶Критика и проблемы

Деятельность комитета периодически подвергается критике со стороны общественных организаций и СМИ. Основные претензии касаются формального подхода к трудоустройству инвалидов, невысокого уровня пособий по безработице (которые устанавливаются федеральным законом, а не регионом), а также недостаточной эффективности программ переобучения в условиях быстро меняющегося рынка труда. В отчётах контрольно-счётной палаты области отмечались отдельные нарушения в части расходования средств на реализацию мероприятий активной политики занятости.

¶Источники

• Постановление Губернатора Волгоградской области «Об утверждении Положения о комитете по труду Волгоградской области».
• Официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел «Органы власти»).
• Доклады о реализации государственной программы «Содействие занятости населения Волгоградской области».
• Отчёты Контрольно-счётной палаты Волгоградской области.