Константинопольская конференция

Константинопольская конференция — международная дипломатическая встреча представителей великих держав (Российской империи, Великобритании, Франции, Австро-Венгрии, Италии, Германии) и Османской империи, проходившая в Константинополе (ныне Стамбул) с 23 декабря 1876 года (4 января 1877 года по новому стилю) по 20 января 1877 года (1 февраля 1877 года). Конференция была созвана для урегулирования Восточного кризиса 1875—1877 годов, вызванного восстаниями христианского населения на Балканах против османского владычества, и для выработки реформ, направленных на улучшение положения христианских подданных султана.

Предыстория

Восточный кризис 1875—1877 годов

В середине 1870-х годов Османская империя переживала глубокий внутренний кризис. В 1875 году вспыхнуло Герцеговинско-боснийское восстание, которое было жестоко подавлено османскими властями. В апреле 1876 года началось Апрельское восстание в Болгарии, также сопровождавшееся массовыми репрессиями («Болгарские зверства»). Эти события вызвали широкий резонанс в Европе, особенно в России, где общественное мнение требовало защиты православных славян.

Позиция великих держав

Российская империя, традиционно считавшая себя покровительницей славянских народов на Балканах, стремилась к усилению своего влияния в регионе и ослаблению Османской империи. Однако прямое военное вмешательство было рискованным из-за возможной реакции других великих держав, особенно Австро-Венгрии и Великобритании, которые опасались усиления России. Великобритания, в свою очередь, стремилась сохранить целостность Османской империи как противовеса России и обеспечить безопасность своих морских путей в Средиземноморье. Австро-Венгрия была заинтересована в расширении своего влияния на Балканах, но опасалась, что ослабление Османской империи приведёт к усилению России и созданию крупных славянских государств. Франция и Италия были менее заинтересованы в балканских делах, но стремились сохранить баланс сил. Германия, под руководством канцлера Отто фон Бисмарка, стремилась избежать вовлечения в конфликт, но поддерживала идею дипломатического урегулирования.

Рейхштадтское соглашение (1876)

В июле 1876 года в Рейхштадте (Богемия) состоялась встреча российского императора Александра II и австрийского императора Франца Иосифа I. В ходе переговоров было достигнуто негласное соглашение, согласно которому Россия и Австро-Венгрия договорились о разделе сфер влияния на Балканах в случае распада Османской империи. Россия получала право на возвращение Южной Бессарабии и расширение влияния в Болгарии, а Австро-Венгрия — на оккупацию Боснии и Герцеговины. Это соглашение создало основу для совместных действий на конференции.

Ход конференции

Состав участников

Конференция открылась 23 декабря 1876 года в здании британского посольства в Константинополе. В ней участвовали:

• Российская империя: граф Николай Павлович Игнатьев (посол в Константинополе), генерал-адъютант Александр Борисович Лобанов-Ростовский.
• Великобритания: лорд Солсбери (маркиз Солсбери, будущий премьер-министр), сэр Генри Эллиот (посол в Константинополе).
• Франция: граф де Шодорди (посол), граф де Монтебелло.
• Австро-Венгрия: граф Фердинанд фон Лангендорф (посол), граф Карой.
• Италия: граф Луиджи Корти (посол).
• Германия: барон фон Вертер (посол), граф фон Мюнстер.
• Османская империя: великий визирь Мидхат-паша (представлял султана Абдул-Хамида II), министр иностранных дел Савфет-паша.

Основные предложения

Россия и Австро-Венгрия, опираясь на Рейхштадтское соглашение, предложили программу реформ, которая включала:

1. Создание автономных провинций (Болгария, Босния и Герцеговина, а также, возможно, Сербия и Черногория) с широкими правами самоуправления, включая собственные администрации, суды, полицию и сбор налогов.
2. Гарантии безопасности для христианского населения: свобода вероисповедания, равные права с мусульманами, запрет на произвольные аресты и конфискации.
3. Международный контроль за выполнением реформ со стороны великих держав, в том числе через назначение иностранных наблюдателей и комиссаров.
4. Демилитаризация некоторых территорий, в частности, Болгарии, которая должна была стать нейтральной зоной.

Позиция Османской империи

Османская делегация, возглавляемая Мидхат-пашой, занимала жёсткую позицию. Мидхат-паша, известный как реформатор, стремился сохранить суверенитет империи и отвергнуть любые формы внешнего вмешательства. В ответ на предложения держав он представил собственную конституцию, принятую 23 декабря 1876 года (в день открытия конференции), которая провозглашала равенство всех подданных султана, независимо от вероисповедания, и вводила парламентскую систему. Османская сторона заявляла, что реформы уже проводятся и внешнее вмешательство не требуется. Однако конституция была во многом декларативной и не предусматривала реальных механизмов защиты прав христиан.

Переговоры и провал

Переговоры продолжались почти месяц. Державы настаивали на своих предложениях, но Османская империя, пользуясь разногласиями между великими державами (особенно между Россией и Великобританией), упорно отказывалась от уступок. 20 января 1877 года конференция была официально закрыта без достижения каких-либо соглашений. Османская империя отвергла все предложения, заявив, что её внутренние дела не являются предметом международного обсуждения.

Последствия

Русско-турецкая война 1877—1878 годов

Провал Константинопольской конференции стал одним из непосредственных поводов к началу Русско-турецкой войны 1877—1878 годов. 24 апреля 1877 года (12 апреля по старому стилю) Россия объявила войну Османской империи. Война завершилась победой России и подписанием Сан-Стефанского мирного договора (3 марта 1878 года), который предусматривал создание автономного Болгарского княжества, признание независимости Сербии, Черногории и Румынии, а также передачу России Южной Бессарабии и ряда кавказских территорий.

Берлинский конгресс (1878)

Однако условия Сан-Стефанского договора вызвали резкое недовольство Великобритании и Австро-Венгрии, которые опасались чрезмерного усиления России на Балканах. В результате был созван Берлинский конгресс (июнь-июль 1878 года), на котором были пересмотрены условия мира. Болгария была разделена на три части: автономное Болгарское княжество (вассальное от султана), автономную Восточную Румелию (под властью султана) и Македонию (оставшуюся под прямым османским управлением). Босния и Герцеговина были переданы под управление Австро-Венгрии. Берлинский конгресс фактически закрепил раздел сфер влияния на Балканах, но не решил национальных проблем региона, что привело к новым конфликтам в будущем.

Значение конференции

Константинопольская конференция стала важной вехой в дипломатической истории XIX века. Она продемонстрировала неспособность великих держав достичь согласия по балканскому вопросу и показала, что Османская империя, несмотря на внутренний кризис, была готова отстаивать свой суверенитет. Конференция также выявила глубокие противоречия между Россией и Великобританией, которые впоследствии привели к «Большой игре» в Центральной Азии. Для балканских народов конференция стала символом неспособности европейской дипломатии решить их проблемы мирным путём, что подтолкнуло их к вооружённой борьбе за независимость.

Интересные факты

• Конференция проходила в период, когда султан Абдул-Хамид II только что взошёл на престол (31 августа 1876 года) и стремился укрепить свою власть, в том числе путём принятия конституции.
• Мидхат-паша, возглавлявший османскую делегацию, вскоре после конференции был отправлен в ссылку, а затем и казнён по приказу султана за попытку ограничения его власти.
• Константинопольская конференция была одной из первых крупных международных конференций, на которой обсуждались права национальных меньшинств в рамках Османской империи.

Источники

• Виноградов В. Н. «Русско-турецкая война 1877—1878 гг. и освобождение Болгарии». — М.: Наука, 1978.
• Керсновский А. А. «История русской армии». — М.: Голос, 1992.
• Троицкий Н. А. «Россия в XIX веке: курс лекций». — М.: Высшая школа, 1997.
• Джевдет-паша. «История Османской империи». — Стамбул, 1880-е.
• «The Eastern Question: A Study in Diplomacy» by M. S. Anderson. — London: Macmillan, 1966.