Кооперация

Кооперация — это форма организации труда и хозяйственной деятельности, при которой значительное число людей или предприятий совместно участвуют в одном или нескольких связанных между собой процессах производства, распределения, обмена и потребления, основанная на добровольном объединении ресурсов, труда и капитала для достижения общей цели. В более широком смысле кооперация означает сотрудничество, взаимодействие и согласованность действий между различными субъектами (индивидами, группами, организациями, государствами) для получения взаимной выгоды. Кооперация противопоставляется конкуренции и принудительной централизации, подчеркивая принципы взаимопомощи, демократического управления и распределения результатов по труду или паевому участию.

История

Зарождение идей и первые формы

Идеи кооперации имеют глубокие исторические корни. Элементы коллективного труда и взаимопомощи существовали в общинном землепользовании, артелях и цеховых объединениях ремесленников в средневековой Европе и в России. Однако как осознанное социально-экономическое движение кооперация оформилась в XIX веке в ответ на индустриализацию и ухудшение положения рабочих и мелких производителей. Первыми теоретиками кооперации считаются социалисты-утописты: Роберт Оуэн (Великобритания), Шарль Фурье и Луи Блан (Франция). Они видели в кооперативах средство построения справедливого общества без эксплуатации.

Развитие в XIX — начале XX века

Первым успешным и долгоживущим кооперативом считается Рочдейлское общество справедливых пионеров, основанное в 1844 году в Англии. Оно заложило основные принципы современного кооперативного движения: открытое членство, демократическое управление (один член — один голос), ограниченный процент на капитал, распределение прибыли пропорционально участию в делах кооператива (дивиденды), образование и нейтральность в политических и религиозных вопросах. Вслед за потребительскими кооперативами стали возникать кредитные (система Райффайзена в Германии и Шульце-Делича), сельскохозяйственные, жилищные и производственные кооперативы. К началу XX века кооперативное движение стало массовым в Европе, Северной Америке, Японии и Индии.

Кооперация в России и СССР

В Российской империи кооперация получила широкое распространение в конце XIX — начале XX века, особенно в сельском хозяйстве (маслодельные артели, кредитные товарищества). Активную роль играли земства и интеллигенция. После Октябрьской революции 1917 года кооперация была провозглашена важным инструментом построения социализма (ленинский кооперативный план). В 1920-е годы, в период НЭПа, кооперация пережила расцвет: действовали потребительские, сельскохозяйственные, промысловые и кредитные кооперативы. Однако с конца 1920-х годов, в ходе коллективизации и индустриализации, кооперация была фактически огосударствлена. Сельскохозяйственные кооперативы были заменены колхозами, а промысловая кооперация — государственными предприятиями. В советский период сохранялась лишь потребительская кооперация (Центросоюз СССР), которая, однако, функционировала в рамках плановой экономики и не обладала реальной самостоятельностью. В постсоветской России кооперативное движение возродилось, но в условиях рыночной экономики столкнулось с проблемами недоверия, слабой законодательной базы и конкуренции с коммерческими структурами.

Основные принципы и ценности

Международный кооперативный альянс (МКА), объединяющий кооперативы по всему миру, сформулировал семь основополагающих принципов:

1. Добровольное и открытое членство: Кооперативы — это добровольные организации, открытые для всех лиц, способных пользоваться их услугами и готовых принять на себя ответственность членства, без дискриминации.
2. Демократический контроль членов: Кооперативы — это демократические организации, управляемые своими членами, которые активно участвуют в выработке политики и принятии решений. Выборные представители подотчетны членам. В первичных кооперативах члены имеют равные права голоса (один член — один голос).
3. Экономическое участие членов: Члены вносят справедливый вклад в капитал своего кооператива и контролируют его на демократической основе. Часть капитала, как правило, является общей собственностью кооператива. Члены распределяют излишки (прибыль) на следующие цели: развитие кооператива, создание резервов, вознаграждение членов пропорционально их операциям с кооперативом, поддержка других видов деятельности.
4. Автономия и независимость: Кооперативы — это автономные организации взаимопомощи, контролируемые своими членами. Если они заключают соглашения с другими организациями (включая правительства) или привлекают капитал из внешних источников, это делается на условиях, обеспечивающих демократический контроль членов и сохранение автономии кооператива.
5. Образование, повышение квалификации и информация: Кооперативы обеспечивают образование и подготовку своих членов, выборных представителей, управляющих и работников, чтобы они могли эффективно способствовать развитию своих кооперативов. Они информируют широкую общественность, особенно молодежь и лидеров общественного мнения, о природе и преимуществах кооперации.
6. Сотрудничество между кооперативами: Кооперативы наиболее эффективно служат своим членам и укрепляют кооперативное движение, работая вместе через местные, национальные, региональные и международные структуры.
7. Забота об обществе: Кооперативы работают в интересах устойчивого развития своих сообществ, следуя политике, одобренной их членами.

Ценностями кооперации являются: взаимопомощь, ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность.

Виды кооперативов

Кооперативы классифицируются по различным признакам, прежде всего по цели деятельности и составу членов.

По виду деятельности:

• Потребительские кооперативы: Создаются для удовлетворения потребностей своих членов в товарах и услугах. Члены являются одновременно и потребителями. Примеры: жилищные, гаражные, садоводческие кооперативы, а также кооперативы по закупке товаров (розничные и оптовые).
• Производственные кооперативы (артели): Объединяют работников для совместного производства товаров, выполнения работ или оказания услуг. Члены являются работниками и собственниками предприятия. Прибыль распределяется по труду. Примеры: строительные артели, сельскохозяйственные производственные кооперативы (в России — колхозы, хотя они имели специфику), рыболовецкие артели.
• Сельскохозяйственные кооперативы: Наиболее распространенный вид в аграрном секторе. Делятся на производственные (совместная обработка земли, животноводство) и обслуживающие (снабжение, сбыт, переработка, кредитование, ветеринарное обслуживание).
• Кредитные кооперативы (кредитные союзы): Финансовые организации, созданные для взаимного кредитования и сбережения средств своих членов. Члены вносят паи и получают займы под более низкие проценты, чем в коммерческих банках.
• Жилищные кооперативы (ЖК, ЖСК): Создаются для строительства и эксплуатации многоквартирных домов. Члены кооператива получают в пользование квартиры и совместно управляют общим имуществом.
• Страховые кооперативы: Общества взаимного страхования, где члены объединяются для страхования своих рисков на некоммерческой основе.

По уровню организации:

• Первичные кооперативы: Объединяют непосредственно физических или юридических лиц.
• Союзы (ассоциации) кооперативов: Создаются для координации деятельности, защиты интересов и оказания услуг (образовательных, консультационных, маркетинговых) первичным кооперативам на региональном, национальном или международном уровне.

Кооперация в современной России

В Российской Федерации кооперация регулируется рядом законов, в первую очередь Гражданским кодексом РФ (ст. 123.1-123.3, 106.1-106.6) и специальными законами: «О производственных кооперативах» (1996), «О сельскохозяйственной кооперации» (1995), «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (1992), «О кредитной кооперации» (2009), «О жилищных накопительных кооперативах» (2004). Кооперативы являются некоммерческими организациями (за исключением производственных кооперативов, которые относятся к коммерческим, но имеют особый статус).

В современной России кооперация развита неравномерно. Наибольшее распространение получили:

• Потребительская кооперация (система Центросоюза): Сохраняет сеть магазинов, заготовительных пунктов и предприятий общественного питания в сельской местности, особенно в отдаленных регионах.
• Сельскохозяйственные кооперативы: Развитие поддерживается государством через программы субсидирования и грантов, но их доля в аграрном секторе остается невысокой по сравнению с агрохолдингами.
• Кредитные потребительские кооперативы (КПК): Активно развиваются, но нередко становятся объектами мошеннических схем («финансовые пирамиды»), что требует усиления государственного регулирования и надзора со стороны Банка России.
• Жилищные и гаражные кооперативы: Широко распространены, особенно в старом жилом фонде, но часто сталкиваются с проблемами управления и финансирования капитального ремонта.

Международное кооперативное движение

Кооперативы существуют во всех странах мира. Международный кооперативный альянс (МКА), основанный в 1895 году, является крупнейшей неправительственной организацией, представляющей кооперативы. По данным МКА, в мире насчитывается более 3 миллионов кооперативов с общим числом членов, превышающим 1 миллиард человек. Кооперативы играют значительную роль в экономике многих стран: в Финляндии, Новой Зеландии, Швейцарии, Италии, Испании. В некоторых странах (например, в Мондрагоне, Испания) существуют крупные кооперативные корпорации, объединяющие десятки тысяч работников.

Организация Объединенных Наций признает кооперативы важным инструментом достижения Целей устойчивого развития (ЦУР), особенно в борьбе с бедностью, обеспечении продовольственной безопасности и создании достойных рабочих мест. Ежегодно в первую субботу июля отмечается Международный день кооперативов.

Критика и проблемы

Кооперативная модель имеет ряд недостатков и подвергается критике:

• Недостаток капитала: Кооперативы часто испытывают трудности с привлечением внешних инвестиций, так как их структура не предполагает выплаты дивидендов внешним инвесторам.
• Проблемы управления: Демократическое управление может быть медленным и неэффективным, особенно в крупных кооперативах. Возможна «апатия членов», когда большинство не участвует в голосовании, что позволяет небольшой группе контролировать кооператив.
• Профессиональный менеджмент: Нехватка квалифицированных менеджеров, готовых работать в условиях ограниченной мотивации (отсутствие бонусов и опционов).
• Риск «вырождения»: Со временем кооперативы могут утрачивать свою социальную миссию и превращаться в обычные коммерческие предприятия, если принципы демократического контроля и распределения прибыли не соблюдаются.
• Законодательные ограничения: В некоторых странах, в том числе в России, законодательство о кооперации несовершенно, что создает правовые риски и затрудняет их деятельность.

Источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая).
2. Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 № 41-ФЗ.
3. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 № 193-ФЗ.
4. Федеральный закон «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 № 190-ФЗ.
5. «Кооперация: теория, история, практика» / Под ред. А. А. Никонова. — М.: Наука, 2008.
6. Материалы Международного кооперативного альянса (ICA).
7. Доклады ООН о роли кооперативов в социальном развитии.