Корпус защиты Косова

Корпус защиты Косова (алб. Trupat e Mbrojtjes së Kosovës, TMK; серб. Косовски заштитни корпус) — военизированная гражданская организация, действовавшая на территории частично признанной Республики Косово с 1999 по 2009 год. Создан на основе Армии освобождения Косова (АОК) после завершения войны в Косове и Метохии (1998—1999) в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 1244 и Военно-техническим соглашением между Международными силами безопасности (KFOR) и правительствами Союзной Республики Югославии и Республики Сербии. Основными задачами Корпуса являлись ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, проведение поисково-спасательных операций, разминирование, а также обеспечение общественной безопасности в переходный период. В 2009 году Корпус защиты Косова был преобразован в Силы безопасности Косова.

История

Предпосылки создания

После окончания войны в Косове и Метохии в июне 1999 года, по условиям Кумановского соглашения, Армия освобождения Косова (АОК) — албанское вооружённое формирование, боровшееся за независимость края от Союзной Республики Югославии, — была обязана разоружиться и распуститься. Однако международное сообщество, представленное Миссией ООН по делам временной администрации в Косове (МООНК) и силами KFOR, столкнулось с необходимостью сохранить контроль над бывшими бойцами АОК и интегрировать их в легальные структуры. В результате переговоров было принято решение о создании Корпуса защиты Косова как гражданской организации, подчинённой МООНК и KFOR.

Формирование и первые годы (1999—2004)

Корпус защиты Косова был официально учреждён 20 сентября 1999 года на основе распоряжения главы МООНК Бернара Кушнера. Первым командующим TMK стал бывший полевой командир АОК Агим Чеку. Численность корпуса первоначально составляла около 5 000 человек, в основном бывших бойцов АОК. Организация получила в своё распоряжение лёгкое стрелковое оружие, транспортные средства и технику для выполнения гражданских задач. В первые годы TMK активно участвовал в разминировании территории, восстановлении инфраструктуры, тушении пожаров и ликвидации последствий наводнений.

Период после провозглашения независимости (2008—2009)

17 февраля 2008 года парламент Косова в одностороннем порядке провозгласил независимость от Сербии. В ответ на это Сербия и ряд других государств, включая Россию, не признали суверенитет Косова. В новых политических условиях Корпус защиты Косова стал рассматриваться как основа для формирования полноценных вооружённых сил. В марте 2008 года правительство Косова приняло закон о создании Сил безопасности Косова (СБК), которые должны были заменить TMK. Процесс трансформации завершился 14 июня 2009 года, когда Корпус защиты Косова был официально расформирован, а его личный состав и материально-техническая база перешли в ведение СБК.

Структура и организация

Командование

Корпус защиты Косова имел иерархическую структуру, аналогичную военной. Высшим органом управления являлся штаб во главе с командующим. В разное время должность командующего занимали:

• Агим Чеку (1999—2006)
• Сулейман Селими (2006—2009)

Подразделения

TMK состоял из шести региональных бригад, дислоцированных в крупных городах Косова: Приштина, Печ, Призрен, Гнилане, Митровица и Урошевац. Каждая бригада включала в себя несколько батальонов, специализированных на различных видах гражданской защиты. В составе корпуса также действовали:

• Инженерный батальон (разминирование, строительство)
• Медицинская служба
• Пожарно-спасательные отряды
• Транспортное подразделение

Численность и состав

На момент расформирования в 2009 году численность Корпуса защиты Косова составляла около 3 000 человек. Личный состав набирался исключительно из числа граждан Косова, преимущественно албанской национальности. Сербы и другие неалбанские общины были представлены в TMK крайне незначительно, что вызывало критику со стороны сербских властей и международных правозащитных организаций. Возрастной ценз для вступления составлял от 18 до 45 лет.

Основные задачи и деятельность

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Основной функцией Корпуса защиты Косова являлось реагирование на природные и техногенные катастрофы. За время своего существования TMK участвовал в тушении лесных пожаров, ликвидации последствий наводнений, землетрясений и оползней. В 2000—2001 годах корпус провёл масштабные работы по расчистке завалов после серии разрушительных наводнений в долине реки Ибар.

Разминирование и очистка территории

После войны в Косове и Метохии осталось значительное количество мин и неразорвавшихся боеприпасов. Инженерные подразделения TMK совместно с международными организациями (в частности, с HALO Trust) занимались разминированием сельскохозяйственных угодий, дорог и жилых районов. По оценкам МООНК, к 2005 году корпус обезвредил более 10 000 взрывоопасных предметов.

Помощь гражданскому населению

TMK оказывал помощь уязвимым группам населения: доставлял гуманитарные грузы, восстанавливал разрушенные дома, обеспечивал временное жильё для беженцев и внутренне перемещённых лиц. В 2004 году, после мартовских погромов в Косове, когда албанскими экстремистами были сожжены сербские дома и церкви, корпус участвовал в эвакуации пострадавших и охране православных святынь.

Критика и спорные аспекты

Связь с Армией освобождения Косова

Критики Корпуса защиты Косова, прежде всего со стороны Сербии и России, утверждали, что TMK фактически является замаскированной военной структурой, сохранившей кадровый состав и идеологию АОК. Сербские власти неоднократно обвиняли TMK в причастности к незаконной торговле оружием, наркотиками и человеческими органами. В 2008 году доклад Совета Европы под авторством швейцарского сенатора Дика Марти содержал утверждения о том, что бывшие бойцы АОК, в том числе некоторые члены TMK, были причастны к похищениям людей и изъятию органов у сербов и других неалбанцев в 1999—2000 годах. Корпус защиты Косова и правительство Косова категорически отрицали эти обвинения.

Этническая дискриминация

Сербская община Косова практически не была представлена в TMK. По данным МООНК, доля сербов в корпусе не превышала 1 %, что объяснялось как нежеланием сербов служить в организации, созданной на базе АОК, так и дискриминационной политикой албанского руководства. Это создавало напряжённость в отношениях между общинами и подрывало заявленный принцип многоэтничности TMK.

Вопрос о легитимности

С юридической точки зрения, Корпус защиты Косова был создан на основании распоряжения МООНК, однако его статус оставался неоднозначным. Сербия и ряд стран, не признавших независимость Косова, рассматривали TMK как незаконное вооружённое формирование, действующее в нарушение резолюции СБ ООН 1244, которая предусматривала разоружение всех албанских военизированных группировок. Россия неоднократно поднимала вопрос о несоответствии деятельности TMK международному праву.

Преобразование в Силы безопасности Косова

В 2008 году, после провозглашения независимости, правительство Косова приступило к созданию профессиональных вооружённых сил — Сил безопасности Косова (СБК). 14 июня 2009 года Корпус защиты Косова был официально расформирован, а его личный состав и имущество переданы СБК. Новые силы получили более широкий мандат, включающий оборону территории, участие в международных миротворческих миссиях и поддержку гражданских властей в чрезвычайных ситуациях. В 2018 году СБК были преобразованы в полноценную армию — Вооружённые силы Республики Косово, что вызвало резкую критику со стороны Сербии и России.

Международная реакция

Создание и деятельность Корпуса защиты Косова неоднозначно воспринимались международным сообществом. Страны НАТО (США, Великобритания, Германия, Франция) в целом поддерживали TMK как инструмент стабилизации и интеграции бывших бойцов АОК в гражданскую жизнь. Сербия и Россия, а также Китай и Индия, напротив, рассматривали корпус как угрозу суверенитету и территориальной целостности Сербии. В 2007 году, на переговорах по статусу Косова в Вене, российская сторона настаивала на расформировании TMK как незаконного вооружённого формирования. После преобразования TMK в СБК дискуссии о его правовом статусе продолжились, но утратили практическую актуальность.

Источники

• Резолюция Совета Безопасности ООН 1244 (1999)
• Военно-техническое соглашение между KFOR и правительствами СРЮ и Республики Сербии (Кумановское соглашение, 1999)
• Распоряжение главы МООНК № 1999/8 от 20 сентября 1999 года «Об учреждении Корпуса защиты Косова»
• Доклад Совета Европы «Нечеловеческое обращение с людьми и незаконная торговля человеческими органами в Косове» (доклад Дика Марти, 2010)
• Материалы Министерства обороны Республики Сербии о Корпусе защиты Косова (2000—2009)
• Публикации Международной кризисной группы (ICG) по Косову (1999—2009)