Критические технологии

Критические технологии — это совокупность научно-технических достижений и производственных методов, которые имеют принципиальное значение для обеспечения национальной безопасности, экономического роста, социальной стабильности и технологической независимости государства. Данный термин закреплён в нормативных документах Российской Федерации и используется для приоритизации бюджетного финансирования, стимулирования инноваций и определения векторов промышленной политики. Критические технологии отличаются от обычных инноваций тем, что их отсутствие или отставание в развитии создаёт прямые угрозы суверенитету страны, её обороноспособности и конкурентоспособности на мировых рынках.

История формирования концепции

Истоки в СССР

Предшественником понятия «критические технологии» в СССР была система приоритетных направлений развития науки и техники. В 1970–1980-х годах государство выделяло ограниченный перечень задач, от решения которых зависело сохранение военно-стратегического паритета с США и странами НАТО. К таким областям относились ядерная энергетика, ракетно-космическая техника, лазерные системы, вычислительная техника и микроэлектроника. Однако плановая экономика не обеспечивала должной гибкости, и многие разработки оставались на уровне опытных образцов.

Развитие в Российской Федерации

В постсоветский период, особенно с начала 2000-х годов, в России началась систематизация государственных приоритетов в науке и технологиях. В 2002 году Указом Президента РФ был утверждён первый официальный перечень «критических технологий» в рамках «Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу». Документ включал около 50 позиций, охватывающих энергетику, информационные технологии, живые системы, экологию и рациональное природопользование.

С тех пор перечень регулярно обновляется. В 2011 году была принята «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года», где критическим технологиям отводилась роль ключевого инструмента модернизации экономики. В 2016 году вышло новое издание перечня, сокращённое до 23 позиций, с акцентом на импортозамещение и цифровую экономику. Последняя редакция, утверждённая в 2020 году (Указ Президента РФ № 649), содержит 22 направления, включая технологии, связанные с искусственным интеллектом, квантовыми вычислениями, новыми материалами и биотехнологиями.

Классификация и основные виды

По сферам применения

Критические технологии в России традиционно группируются по нескольким макрообластям:

• Оборонные и космические технологии: ракетные двигатели, системы противоракетной обороны, гиперзвуковые летательные аппараты, средства радиоэлектронной борьбы, спутниковая навигация (ГЛОНАСС) и дистанционное зондирование Земли.
• Энергетические технологии: атомная энергетика (реакторы нового поколения, в том числе на быстрых нейтронах), водородная энергетика, технологии использования возобновляемых источников энергии, повышение энергоэффективности.
• Информационные и коммуникационные технологии: кибербезопасность, обработка больших данных, искусственный интеллект, квантовые вычисления и криптография, технологии идентификации (биометрические системы, блокчейн, электронная подпись).
• Материаловедение и промышленность: создание новых материалов (композиты, сверхпрочные стали, полимеры, графен, керамика), аддитивные технологии (3D-печать), роботизация и автоматизация производств, станкостроение.
• Биотехнологии и медицина: генетические технологии (редактирование генома, генетическая диагностика), биосинтез лекарственных средств, тканевая инженерия, биомедицинские приборы и имплантаты, технологии персонализированной медицины.
• Экологические технологии: системы очистки воды и воздуха, переработка отходов, мониторинг загрязнений, технологии создания «замкнутого цикла» производства.

По степени критичности

В рамках государственной политики технологии могут дополнительно делиться по уровню приоритетности:

• Критические первого уровня — обеспечивающие национальную безопасность и обороноспособность (например, ядерные технологии, гиперзвук, системы ПВО).
• Критические второго уровня — влияющие на экономический рост и технологическую независимость (искусственный интеллект, микроэлектроника, станкостроение).
• Критические третьего уровня — способствующие социальному развитию и повышению качества жизни (биотехнологии в здравоохранении, экологически чистые технологии).

Устройство и механизмы реализации

Государственная координация

Развитие критических технологий в России координируется рядом органов:

• Министерство науки и высшего образования РФ — формирует перечни, утверждает тематику фундаментальных исследований.
• Министерство промышленности и торговли РФ — отвечает за внедрение технологий в промышленность, импортозамещение.
• Министерство обороны РФ — определяет потребности в оборонных технологиях.
• Российская академия наук — участвует в экспертизе проектов.
• Государственная корпорация «Росатом» — оператор атомных и радиационных технологий.
• Государственная корпорация «Роскосмос» — курирует космические программы.
• Фонд перспективных исследований — занимается прорывными разработками двойного назначения (гражданского и военного).

Финансирование

Основные источники средств — федеральный бюджет (в рамках государственных программ «Развитие науки и технологий», «Развитие промышленности», «Цифровая экономика»), гранты Российского научного фонда (РНФ) и Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), а также средства государственных корпораций. По оценкам Счётной палаты РФ, на исследования и разработки по критическим технологиям в 2023 году было выделено порядка 1,2 триллиона рублей, что составляет около 1% ВВП. Частные инвестиции в эту сферу пока остаются незначительными из-за длительных сроков окупаемости и высоких рисков.

Институциональная база

Созданы крупные научно-производственные кластеры: «Сколково» (Москва, информационные технологии, биотехнологии), «Иннополис» (Татарстан, ИТ и робототехника), «Сарова» (Нижегородская область, ядерные технологии), «Дубна» (Московская область, ядерная физика, нанотехнологии). Также действуют национальные исследовательские центры (НИЦ «Курчатовский институт», НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского», НИЦ «Институт прикладной математики им. М.В. Келдыша») и опорные вузы (МГТУ им. Н.Э. Баумана, МФТИ, НИУ ВШЭ, МИФИ).

Применение и значение

Оборона и безопасность

Критические технологии в этой сфере включают гиперзвуковые ракетные комплексы «Авангард» и «Кинжал», системы ПВО С-400 и С-500, боевые лазерные установки «Пересвет», подводные беспилотники «Посейдон». Их развитие позволяет обеспечивать стратегическое сдерживание, снижать зависимость от зарубежных компонентов (микроэлектроника, двигателестроение) и сохранять паритет с ведущими военными державами.

Энергетика

Атомные реакторы ВВЭР-1200 на новых блоках АЭС (Ленинградская АЭС-2, Нововоронежская АЭС-2) считаются одними из самых надёжных и безопасных в мире. Разрабатывается реактор на быстрых нейтронах БРЕСТ-ОД-300 (в Томской области), способный замыкать ядерный топливный цикл и решать проблему накопления радиоактивных отходов. Технологии водородной энергетики и возобновляемых источников (ветроэнергетика на юге России, солнечные панели в Дагестане, Карелии) постепенно внедряются, но пока занимают менее 2% в энергобалансе страны.

Промышленность

Критические технологии в станкостроении (металлообрабатывающие центры с ЧПУ, 5-осевая обработка) позволяют создавать детали для авиационных двигателей, турбин, пресс-форм. Аддитивные технологии дают возможность изготавливать сложные геометрические детали (лопатки турбин, протезы) с минимальными отходами. Композиционные материалы (углепластики, стеклопластики) используются в авиации (МС-21), судостроении и автомобилестроении.

Здравоохранение

Биотехнологии легли в основу создания вакцин (вакцина «Спутник V» против COVID-19), лекарств для терапии онкологических и генетических заболеваний (препараты на основе моноклональных антител, «Ксарелто» для профилактики тромбозов). Развивается персонализированная медицина, использующая генетическое профилирование для подбора лечения. В 2023 году в России зарегистрирован первый отечественный аппарат МРТ, что снижает зависимость от импортного медицинского оборудования.

Проблемы и перспективы

Вызовы

Среди основных проблем — хроническое недофинансирование фундаментальной науки, утечка мозгов за рубеж, износ научно-производственной базы (средний возраст оборудования в НИИ превышает 15 лет), зависимость от импортных комплектующих (в микроэлектронике, станкостроении, авиастроении). Санкционные ограничения (первая половина 2020-х годов) усугубили ситуацию, вынуждая ускорять импортозамещение, что также создаёт давление на бюджет.

Долгосрочные цели

К 2035 году правительство РФ ставит задачу достичь технологического лидерства по 5–7 критическим направлениям (включая искусственный интеллект, квантовые вычисления, ядерные технологии), сократить долю импорта в стратегических секторах до уровня ниже 30%, увеличить долю инновационной продукции в ВВП до 5–7%. Планируется создание сети «технологических долин» — особых экономических зон с льготными условиями для внедрения критических технологий.

Международное сотрудничество

До 2022 года Россия активно участвовала в международных проектах (МКС, коллайдер NICA в Дубне, ITER — международный экспериментальный термоядерный реактор). После введения санкций сотрудничество по гражданским направлениям (атомная энергетика, космос) частично сохранилось с партнёрами из стран БРИКС, СНГ, Индии, Китая. Однако по ряду оборонных технологий (авиация, гиперзвук, кибербезопасность) взаимодействие ограничено.

Источники

• Указ Президента РФ от 16 декабря 2020 г. № 649 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» (извлечения в части критических технологий).
• «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» (2002).
• «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» (2011).
• Счётная палата РФ. Аналитический отчёт «О ходе реализации государственной программы „Развитие науки и технологий“ за 2023 год».
• Министерство науки и высшего образования РФ. Перечень критических технологий Российской Федерации (актуальная редакция 2020 г.).
• Институт мировой экономики и международных отношений РАН. «Технологический суверенитет: вызовы и механизмы достижения», 2023.
• РБК. «Россия вложит в критические технологии 1,2 трлн рублей в 2023 году» (апрель 2023).
• ТАСС. «Критические технологии России: от гиперзвука до квантового компьютера» (январь 2023).