Кто обязан исполнять указания руководителя тушения пожара¶
Руководитель тушения пожара — должностное лицо, осуществляющее оперативное управление силами и средствами при тушении пожара, определяющее порядок и способы тушения, безопасность личного состава и принимающее решения по привлечению дополнительных сил и средств. Полномочия руководителя тушения пожара и обязанности подчинённых ему лиц закреплены в Федеральном законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), а также в тактических документах пожарной охраны.
¶Общие положения
В Российской Федерации руководство тушением пожара осуществляется в соответствии со статьёй 34 Федерального закона «О пожарной безопасности». Согласно нормативным актам, все граждане, должностные лица и организации обязаны выполнять законные требования руководителя тушения пожара. Невыполнение указаний руководителя тушения пожара влечёт административную ответственность по статье 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
Руководитель тушения пожара назначается из числа начальствующего состава подразделения пожарной охраны, прибывшего первым на место пожара. Прибывший на пожар старший в должности или старший в звании принимает руководство тушением на себя и уведомляет об этом вышестоящее начальство. Руководитель тушения несёт персональную ответственность за принятые решения, организацию боевых действий и безопасность личного состава.
¶Кто обязан исполнять указания руководителя тушения пожара
Согласно действующему законодательству, указания руководителя тушения пожара обязаны исполнять:
- Личный состав подразделений пожарной охраны — все боевые расчёты, водители, специалисты, прибывшие на пожар, включая личный состав прибывших подразделений из других гарнизонов.
- Военнослужащие пожарных подразделений — в соответствии с требованиями общевоинских уставов и специальных нормативных документов.
- Работники и служащие организаций — в том числе сотрудники охраны, дежурный персонал, представители администрации объекта.
- Владельцы и арендаторы объектов защиты — руководители предприятий, организаций, индивидуальные предприниматели, а также граждане, на территории которых возник пожар.
- Граждане, находящиеся в зоне пожара — все лица, находящиеся в опасной близости от очага возгорания или на пути распространения огня.
- Представители органов исполнительной власти и местного самоуправления — в пределах своих полномочий, при привлечении к ликвидации чрезвычайной ситуации.
- Специалисты смежных служб — сотрудники газовой, медицинской, коммунальной и других служб, привлечённые к тушению пожара.
¶Полномочия руководителя тушения пожара
Руководитель тушения пожара наделён широким кругом полномочий, реализация которых требует безусловного подчинения со стороны исполнителей:
- Организация боевых действий — определение задач подразделениям, назначение боевых расчётов, определение способов тушения.
- Управление движением — определение порядка подъезда и развёртывания техники, установление маршрутов подачи воды и транспорта.
- Безопасность личного состава — определение безопасных зон, порядка работы в условиях задымления и высокой температуры, установление времени работы в СИЗОД (средства индивидуальной защиты органов дыхания).
- Привлечение дополнительных сил и средств — вызов подкреплений, запрос дополнительной техники, привлечение специалистов смежных служб.
- Эвакуация населения — определение порядка и маршрутов эвакуации, привлечение органов местного самоуправления и сил правопорядка.
- Ограничение доступа — установление оцепления, запрет на пребывание посторонних лиц в опасной зоне.
¶Ответственность за неисполнение указаний
Статья 20.4 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, включая неисполнение законных требований руководителя тушения пожара. В зависимости от тяжести последствий, нарушитель может быть привлечён к:
- Административной ответственности — предупреждение или штраф для граждан от 2000 до 3000 рублей, для должностных лиц — от 6000 до 15000 рублей, для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.
- Уголовной ответственности — в случае, если неисполнение указаний повлекло тяжкие последствия (человеческие жертвы, крупный ущерб), предусмотрена ответственность по статье 219 УК РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
¶Особые случаи
При тушении пожаров на объектах повышенной опасности (химические предприятия, объекты с радиоактивными материалами, взрывоопасные производства) руководитель тушения пожара обязан учитывать специфические риски и привлекать соответствующих специалистов. В таких случаях указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми специалистами, включая сотрудников служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
При ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф руководство тушением пожара может осуществляться в составе единой системы управления ликвидацией чрезвычайной ситуации, где руководитель тушения пожара подчиняется вышестоящему начальнику (штабу) по делам ГО и ЧС.
¶Источники
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 20.4).
- Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 219).
- Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
- Боевой устав пожарной охраны.