Курултай крымскотатарского народа¶

Курултай крымскотатарского народа — это высший представительный орган (национальный съезд) крымскотатарского народа, осуществляющий законодательные и контрольные функции в рамках национального самоуправления. Курултай избирает исполнительный орган — Меджлис крымскотатарского народа (организация признана экстремистской и запрещена в РФ). В современной истории Курултай играет ключевую роль в политической и культурной жизни крымскотатарского сообщества, особенно в контексте восстановления прав народа после депортации 1944 года.

¶История

¶Традиция курултаев у крымских татар

Термин «курултай» (крымскотат. Qırımtatar milliy qurultayı) восходит к тюркской традиции народных собраний. В Крымском ханстве (XV–XVIII века) курултаи созывались для решения важных государственных вопросов, включая избрание хана, объявление войны и заключение мира. После присоединения Крыма к Российской империи в 1783 году эта практика была прервана.

¶Первый Курултай (1917 год)

После Февральской революции 1917 года в России началось национальное возрождение крымских татар. В июле 1917 года в Бахчисарае состоялся I Курултай крымскотатарского народа, на котором были приняты «Крымскотатарские основные законы» (Конституция) и создан первый национальный парламент — Меджлис (организация признана экстремистской и запрещена в РФ). Курултай провозгласил курс на национально-культурную автономию в составе демократической России. Однако в 1918 году, после установления советской власти, деятельность Курултая была прекращена, а его лидеры репрессированы.

¶Советский период (1920–1980-е годы)

В советское время крымские татары подверглись депортации 18 мая 1944 года (всего выселено около 194 тысяч человек) и последующей дискриминации. В 1956–1960-х годах началось движение за возвращение в Крым и восстановление прав. В 1989 году, в период перестройки, в Крыму была создана Крымскотатарская национальная ассамблея, которая подготовила созыв нового Курултая.

¶Второй Курултай (1991 год)

26–30 июня 1991 года в Симферополе прошёл II Курултай крымскотатарского народа, который объявил о восстановлении традиции национального съезда. На нём была принята Декларация о национальном суверенитете крымских татар и избран Меджлис (организация признана экстремистской и запрещена в РФ) — исполнительный орган. Курултай провозгласил себя высшим представительным органом народа, действующим на основе обычного права и решений съезда. С 1991 года Курултай созывается регулярно (раз в 3–5 лет).

¶После аннексии Крыма (2014 год)

После аннексии Крыма Россией в 2014 году деятельность Курултая и Меджлиса (организация признана экстремистской и запрещена в РФ) была ограничена. В 2016 году Верховный суд Республики Крым признал Меджлис (организация признана экстремистской и запрещена в РФ) экстремистской организацией и запретил его деятельность на территории РФ. Курултай продолжает функционировать в эмиграции (преимущественно в Киеве) и на оккупированных территориях — в подпольных формах. В 2023 году состоялся VII Курултай, который подтвердил курс на восстановление прав крымских татар в составе Украины.

¶Структура и полномочия

¶Состав

Курултай состоит из делегатов, избираемых на национальных конференциях (курултаях) регионов компактного проживания крымских татар (Крым, Херсонская область, Запорожская область, а также диаспора в Турции, Румынии, Узбекистане и других странах). Число делегатов — около 300–400 человек, в зависимости от квоты. Делегаты избираются на 5 лет.

¶Функции

• Принятие решений по вопросам национальной политики, культуры, языка и образования.
• Избрание Меджлиса (организация признана экстремистской и запрещена в РФ) — исполнительного органа, состоящего из 33 членов (включая председателя и его заместителей).
• Утверждение бюджета и программ развития крымскотатарского народа.
• Контроль за соблюдением прав крымских татар на международном уровне.

¶Меджлис (организация признана экстремистской и запрещена в РФ)

Меджлис (организация признана экстремистской и запрещена в РФ) является постоянно действующим органом между сессиями Курултая. Его председатель (с 1991 года — Мустафа Джемилев, с 2013 года — Рефат Чубаров) представляет интересы народа в переговорах с властями Украины и международными организациями. В 2016 году Меджлис (организация признана экстремистской и запрещена в РФ) был запрещён в РФ, но продолжает работу в Украине.

¶Политическая роль

¶В составе Украины (1991–2014)

После распада СССР Курултай и Меджлис (организация признана экстремистской и запрещена в РФ) добились от украинских властей ряда уступок: квота для крымских татар в Верховной Раде Крыма (14 мест из 100), представительство в органах местного самоуправления, возвращение части земель, создание национальных школ и культурных центров. В 1998 году была принята Конституция Автономной Республики Крым, которая закрепила статус крымскотатарского языка как регионального.

¶После 2014 года

После аннексии Крыма Курултай и Меджлис (организация признана экстремистской и запрещена в РФ) выступили против российской оккупации, что привело к репрессиям: закрытие национальных СМИ, аресты активистов, запрет организации. В ответ Курултай перенёс свою деятельность в Киев и координирует работу с украинским правительством. В 2021 году Украина приняла закон «О коренных народах Украины», который признал крымских татар коренным народом и гарантировал их права.

¶Критика и противоречия

¶Легитимность

Российские власти и некоторые крымскотатарские организации (например, партия «Милли Фирка») оспаривают легитимность Курултая, утверждая, что он не проводил выборов на территории Крыма после 2014 года и не представляет всех крымских татар. По данным опросов 2020–2023 годов, около 30–40% крымских татар в Крыму поддерживают Курултай, остальные либо аполитичны, либо ориентированы на российские структуры.

¶Внутренние разногласия

Внутри крымскотатарского сообщества существуют разногласия по вопросам тактики: часть активистов выступает за вооружённое сопротивление, другая — за дипломатические методы. Курултай придерживается мирного пути, что вызывает критику со стороны радикальных групп.

¶Международное признание

Курултай и Меджлис (организация признана экстремистской и запрещена в РФ) признаны ООН, ОБСЕ, Европейским союзом и Советом Европы как легитимные представители крымскотатарского народа. В 2014–2023 годах Генеральная Ассамблея ООН приняла несколько резолюций, осуждающих аннексию Крыма и призывающих к защите прав крымских татар. В 2022 году Международный суд ООН обязал Россию обеспечить права крымских татар, включая деятельность Курултая.

¶Интересные факты

• Первый Курултай 1917 года проходил в здании бывшего ханского дворца в Бахчисарае.
• Курултай 1991 года был созван в условиях экономического кризиса и политической нестабильности в СССР.
• В 2015 году Курултай принял «Стратегию развития крымскотатарского народа до 2030 года», которая включает цели по восстановлению автономии и возвращению депортированных.
• Символом Курултая является тамга (родовой знак) Гиреев — династии крымских ханов.

¶Источники

• Декларация II Курултая крымскотатарского народа (1991).
• Конституция Автономной Республики Крым (1998).
• Закон Украины «О коренных народах Украины» (2021).
• Решение Верховного суда Республики Крым о признании Меджлиса экстремистской организацией (2016).
• Доклад ООН «Положение крымских татар в оккупированном Крыму» (2020).
• Интервью Мустафы Джемилева «Крым.Реалии» (2022).