Л. Эрхард

Людвиг Эрхард — немецкий экономист, государственный и политический деятель, федеральный канцлер ФРГ (1963—1966), один из архитекторов послевоенного экономического возрождения Западной Германии. Наиболее известен как автор и реализатор концепции социального рыночного хозяйства, которая легла в основу экономической политики ФРГ в 1950—1960-е годы и обеспечила период быстрого экономического роста, известный как «экономическое чудо».

Биография

Ранние годы и образование

Людвиг Эрхард родился 4 февраля 1897 года в городе Фюрт (Бавария) в семье коммерсанта. После окончания реальной школы он начал обучение в Нюрнбергской высшей школе экономики (ныне — часть Университета Эрлангена — Нюрнберга). Учёба была прервана Первой мировой войной: в 1916 году Эрхард был призван в армию, служил на Западном фронте, был тяжело ранен в 1918 году. После войны он завершил образование, в 1922 году получил диплом экономиста, а в 1925 году защитил докторскую диссертацию по теме «Сущность и содержание понятия ценности» под руководством профессора Вильгельма Ригера.

Карьера до Второй мировой войны

В 1928—1942 годах Эрхард работал в Институте экономических исследований в Нюрнберге, где занимался анализом рыночной конъюнктуры и проблемами ценообразования. В 1942 году он основал собственное консалтинговое бюро по вопросам экономики. В годы нацистского режима Эрхард не вступал в НСДАП, сохраняя дистанцию от политики, однако его работы по экономическому планированию и управлению рынками использовались в интересах военной экономики. После войны, в 1945 году, он был назначен министром экономики Баварии, а в 1947 году — председателем специальной комиссии по денежной реформе в объединённой экономической зоне (Бизония).

Экономические взгляды и концепция социального рыночного хозяйства

Истоки и теоретические основы

Эрхард разделял идеи ордолиберализма — экономической школы Фрайбургского университета, сформировавшейся в 1930-х годах под влиянием Вальтера Ойкена, Франца Бёма и других. Центральным принципом ордолиберализма является создание конкурентного порядка — правовой и институциональной среды, в которой рыночные механизмы работают эффективно, а государство ограничивается функциями «ночного сторожа»: защитой конкуренции, антимонопольным регулированием и обеспечением стабильности денег. Эрхард адаптировал эти идеи к послевоенным условиям Германии, добавив к ним элементы социальной политики — поддержку малообеспеченных, развитие социального страхования и жилищного строительства.

Социальное рыночное хозяйство

Термин «социальное рыночное хозяйство» (нем. Soziale Marktwirtschaft) впервые был использован в 1946 году экономистом Альфредом Мюллер-Армаком, но именно Эрхард превратил его в практическую программу. Ключевые положения концепции:

• Свободное ценообразование — отказ от административного контроля над ценами, за исключением случаев монополии или чрезвычайных ситуаций.
• Конкуренция — государство обязано поддерживать конкуренцию, запрещать картели и не допускать доминирования отдельных фирм.
• Стабильность денежной единицы — независимый центральный банк (Бундесбанк) проводит антиинфляционную политику.
• Социальная защита — система пенсий, пособий по безработице, медицинского страхования, дотации на жильё для нуждающихся.
• Субсидиарность — государство вмешивается в экономику только там, где рынок не может обеспечить справедливость или эффективность.

Роль в послевоенном восстановлении Германии

Денежная реформа 1948 года

20 июня 1948 года, когда Эрхард занимал пост директора Управления экономики объединённой экономической зоны, была проведена денежная реформа: старая рейхсмарка заменена на немецкую марку (DM) по курсу 10:1 (с ограничениями для частных сбережений). Одновременно Эрхард в одностороннем порядке отменил большинство административных ограничений на цены и распределение товаров, что вызвало резкую критику со стороны оккупационных властей (США и Великобритании), опасавшихся хаоса. Однако реформа привела к быстрому насыщению рынка, росту производства и снижению инфляции.

«Экономическое чудо»

В 1949—1960 годах среднегодовой темп роста ВВП ФРГ составлял около 8%. Безработица сократилась с 11% в 1950 году до менее 1% в 1960 году. Эрхард, будучи министром экономики в правительстве Конрада Аденауэра (1949—1963), проводил политику либерализации внешней торговли, снижения налогов и поощрения инвестиций. Важную роль сыграла программа «Народные акции» (Volksaktie) — приватизация государственных предприятий (например, концерна Volkswagen) с предоставлением акций мелким держателям.

Канцлерство (1963—1966)

В 1963 году, после отставки Аденауэра, Эрхард стал федеральным канцлером. Его правительство столкнулось с первыми признаками замедления экономического роста, ростом инфляции и бюджетным дефицитом. Попытки провести налоговую реформу и сократить социальные расходы встретили сопротивление в парламенте и внутри собственной партии (ХДС). В 1966 году, после ухода из коалиции СвДП, Эрхард подал в отставку. Его преемником стал Курт Георг Кизингер.

Критика и наследие

Критика

• Неравенство — критики (в том числе социал-демократы) указывали, что «экономическое чудо» привело к росту социального неравенства, особенно в первые годы реформ, когда безработица оставалась высокой.
• Недостаточная социальная защита — некоторые меры Эрхарда (например, отмена контроля за арендной платой) вызвали рост стоимости жилья для бедных слоёв.
• Политическая негибкость — как канцлер Эрхард проявил неспособность к компромиссам и управлению коалицией, что привело к его падению.

Наследие

Концепция социального рыночного хозяйства остаётся основой экономической политики Германии и в XXI веке. Эрхард считается одним из главных символов послевоенного восстановления страны. Его имя носят многочисленные институты, премии и фонды (например, Фонд Людвига Эрхарда в Бонне). В 1990-е годы идеи Эрхарда были использованы при реформировании экономик стран Восточной Европы и России, хотя их адаптация к местным условиям часто приводила к противоречивым результатам.

Основные труды

• «Благосостояние для всех» (Wohlstand für alle, 1957) — книга, в которой Эрхард изложил принципы социального рыночного хозяйства и результаты реформ.
• «Немецкая экономическая политика» (Deutsche Wirtschaftspolitik, 1962) — сборник речей и статей.

Интересные факты

• Эрхард был заядлым курильщиком сигар и часто изображался на карикатурах с сигарой в руке.
• В 1953 году он отказался от предложения занять пост президента ФРГ, предпочтя остаться министром экономики.
• После отставки он продолжал активно выступать с лекциями и публиковать статьи, критикуя растущую роль государства в экономике.

Источники

• Erhard L. Wohlstand für alle. — Econ-Verlag, 1957.
• Müller-Armack A. Soziale Marktwirtschaft. — Springer, 1966.
• Nicholls A. J. Freedom with Responsibility: The Social Market Economy in Germany 1918–1963. — Oxford University Press, 1994.
• Gerold K. Ludwig Erhard: Eine Biographie. — Siedler, 2005.
• Федеральное министерство экономики и энергетики Германии. Социальное рыночное хозяйство: история и принципы. — Берлин, 2018.