Лейбористская партия Великобритании

Лейбористская партия Великобритании (англ. Labour Party) — одна из двух основных политических партий Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии наряду с Консервативной партией. Идеологически позиционируется как социал-демократическая и демократическая социалистическая, входит в состав Прогрессивного альянса и Социалистического интернационала. Была основана в 1900 году как Комитет рабочего представительства (Labour Representation Committee) с целью обеспечения представительства рабочего класса в парламенте. С 1922 года является одной из двух доминирующих партий в британской двухпартийной системе.

История

Основание и ранние годы (1900–1920)

Партия была создана 27 февраля 1900 года в Лондоне на конференции, созванной по инициативе Томаса Манна. В её основе лежал союз тред-юнионов, социалистических обществ (в первую очередь Независимой лейбористской партии, Фабианского общества и Социал-демократической федерации) и отдельных кооперативных организаций. Первым лидером партии (председателем фракции в Палате общин) стал Кир Харди. На парламентских выборах 1906 года партия получила 29 мест и официально приняла название «Лейбористская партия».

В 1909 году партия одержала победу в знаменитом деле «Осборн против железнодорожной компании» в Палате лордов, которое, однако, ограничило возможности тред-юнионов финансировать политические партии. В ответ был принят Закон о защите труда 1913 года, легализовавший такие взносы.

Межвоенный период и первые правительства (1920–1939)

В 1922 году партия стала второй по величине в Палате общин. Под руководством Джеймса Рамсея Макдональда в 1924 году было сформировано первое в истории лейбористское правительство, которое, однако, просуществовало всего девять месяцев и пало из-за скандала с «письмом Зиновьева». Второе правительство Макдональда (1929–1931) столкнулось с Великой депрессией и раскололось по вопросу о сокращении социальных расходов; сам Макдональд и часть его сторонников покинули партию, образовав Национальное правительство.

В 1930-е годы партия находилась в оппозиции, критикуя политику умиротворения нацистской Германии. Лидерами в этот период были Артур Хендерсон и Клемент Эттли.

Лейбористское правительство Эттли (1945–1951)

На всеобщих выборах 1945 года, вскоре после окончания Второй мировой войны, лейбористы одержали убедительную победу. Правительство Клемента Эттли провело масштабную программу, известную как «послевоенный консенсус»:

• Национализация ключевых отраслей промышленности (угольная, сталелитейная, железные дороги, Центральный банк Англии).
• Создание Национальной службы здравоохранения (NHS) в 1948 году — бесплатного для всех граждан здравоохранения.
• Социальная политика: принятие Закона о национальном страховании, расширение системы социального обеспечения.
• Деколонизация: предоставление независимости Индии (1947), Пакистану, Цейлону и Бирме.

Экономические трудности и раскол внутри партии привели к поражению на выборах 1951 года, после чего лейбористы провели 13 лет в оппозиции.

«Тринадцать лет упущенных возможностей» и возвращение к власти (1951–1979)

Под руководством Хью Гейтскелла и Гарольда Вильсона партия пыталась модернизировать свою идеологию. В 1964–1970 годах правительство Вильсона провело вторую волну национализации, создало Открытый университет, либерализовало законы об абортах и гомосексуальных отношениях. Однако экономический кризис и девальвация фунта снизили его популярность.

В 1974–1979 годах лейбористы снова у власти (лидеры: Гарольд Вильсон, Джеймс Каллаган). Период характеризовался высокой инфляцией, забастовками («Зима недовольства» 1978–1979 годов) и ростом безработицы. Поражение на выборах 1979 года открыло эру правления Маргарет Тэтчер.

Эра «нового лейборизма» (1983–2007)

После поражения 1983 года партия находилась в глубоком кризисе и радикализировалась (левый фланг под руководством Майкла Фута). В 1994 году лидером стал Тони Блэр, который инициировал курс «нового лейборизма» — модернизацию и смещение партии к центру (Третий путь). Была отменена знаменитая «Клаузула IV» в уставе, декларировавшая обобществление средств производства.

Под руководством Блэра и его канцлера казначейства Гордона Брауна:

• Лейбористы выиграли всеобщие выборы 1997, 2001 и 2005 годов.
• Были проведены конституционные реформы (деволюция Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии), приняты минимальная заработная плата, Закон о правах человека.
• Произошла финансовая дерегуляция города (Сити).
• В 2003 году Великобритания участвовала в вторжении в Ирак на стороне США, что вызвало массовые протесты и падение доверия к Блэру.

От Г. Брауна до Э. Стармера (2007–настоящее время)

В 2007 году Блэр ушёл в отставку, его сменил Гордон Браун. Правительство Брауна столкнулось с мировым финансовым кризисом 2008 года. На выборах 2010 года лейбористы потерпели поражение, и начался период оппозиции.

В 2015–2020 годах партию возглавлял левый социалист Джереми Корбин (занимал пост лидера, несмотря на критику за антисемитские настроения в партии и неоднозначную позицию по Brexit). На выборах 2017 года лейбористы неожиданно получили 40% голосов, но на выборах 2019 года потерпели самое тяжёлое поражение с 1935 года.

В 2020 году новым лидером избран Кир Стармер — юрист, бывший директор государственной прокуратуры. Стармер проводит линию на возвращение партии к центру, дистанцируясь от наследия Корбина и сосредотачиваясь на экономической компетентности и безопасности. На всеобщих выборах 2024 года лейбористы под его руководством одержали победу, получив более 400 мест в Палате общин, что считается одним из крупнейших успехов в истории партии. Стармер стал премьер-министром в июле 2024 года.

Идеология и политические позиции

Идеологически лейбористы традиционно придерживаются социал-демократических принципов: государственное регулирование экономики, прогрессивное налогообложение, защита прав трудящихся и социальной справедливости. Исторически партия имела сильную профсоюзную базу — тред-юнионы до сих пор являются коллективными членами лейбористской партии и имеют блокирующий голос при выборе лидера (через схему «электоральной коллегии»). В 1990-е годы под руководством Тони Блэра идеология сместилась к так называемому «Третьему пути» (социальный либерализм / рыночный социализм), что привело к ослаблению традиционной опоры на профсоюзы.

Внешняя политика: традиционный атлантизм (членство в НАТО), поддержка многосторонней дипломатии и международного права, защита прав человека. В отношении Европейского союза партия исторически была евроскептичной в 1970-х, затем стала проевропейской; основные руководство призывало к «мягкому Brexit» и тесным отношениям с ЕС после выхода. Под руководством Стармера внешнеполитический курс стал более жёстким по отношению к России после событий 2022 года.

Экономическая платформа: умеренный рост госрасходов, поддержка промышленной политики и «зелёной экономики» (Amber Rudd в теневом кабинете, климатическая политика). В 2024 году мандат Стармера делает акцент на «перенационализации» железных дорог и создании национальной энергетической компании GB Energy.

Внутренняя структура

Лейбористская партия имеет федеративную структуру. Основные институты управления:

• Национальный исполнительный комитет (NEC) — высший орган между съездами, избирается на конференции; в него входят лидер, заместитель лидера, представители тред-юнионов, местных партий, социалистических обществ.
• Конференция партии — ежегодное собрание, которое формально определяет политику, но фактически рекомендации NEC имеют решающее значение.
• Лидер партии и заместитель лидера — избираются всеми членами партии, сторонниками (registered supporters) и профсоюзами по системе единого передаваемого голоса (STV). С 2020 года лидером является Кир Стармер.
• Теневой кабинет — официальные теневые министры, оппонирующие правительству.

Членство: открыто для любого гражданина Великобритании, Ирландии и стран Содружества (по возрасту не моложе 14 лет). Платится ежегодный взнос.

Электоральная поддержка

Традиционно партия получает наибольшую поддержку в промышленных регионах северной Англии, Шотландии, Уэльса, Лондоне и университетских городах. База электората составляют рабочий класс, представители интеллигенции, этнические меньшинства и государственные служащие. В 2010-х годах поддержка среди рабочего класса ослабла из-за выхода из ЕС (Brexit), но на выборах 2024 года Джереми Корбин восстановил часть этого электората.

Противопоставляемая консерваторам (тори), лейбористы регулярно выигрывают выборы в регионах с высокой долей госсектора и профсоюзной занятости.

Критика и проблемы

Основные направления критики в адрес лейбористов:

• Отношения с тред-юнионами: оппоненты обвиняют партию в излишней зависимости от профсоюзного руководства и кулуарных сделок.
• Антисемитизм: в 2015–2020 годах партия столкнулась с серьёзными обвинениями в системном антисемитизме со стороны некоторых членов и активистов. В 2020 году после расследования Комиссии по равноправию и правам человека был признан факт дискриминации; партия принесла извинения и ввела новые процедуры.
• Экономическая некомпетентность: критика со стороны правых СМИ (например, The Daily Mail, The Sun) обвиняет лейбористов в безответственном планировании бюджета и завышении расходов.
• Левые фланги: внутренние расколы между умеренными (близкими к Блэру и Стармеру) и левыми (сторонниками Корбина) приводили к перманентной борьбе за контроль над партийным аппаратом и политику.

Источники

1. Пирс, Р., «Лейбористская партия: её история, идеология и структура» (Labour Party: History, Ideology, Organization), издательство Macmillan, 2019.
2. Британская энциклопедия, статья «Лейбористская партия Великобритании» (British Labour Party), актуальная редакция.
3. Официальный сайт Лейбористской партии — Policy Reports and Leadership Biographies (www.labour.org.uk).
4. Морган, К., «История лейбористов, 1900–2010» (Labour in Power, 1945–1951), OUP, 2012.
5. Доклад Комиссии по равноправию и правам человека (EHRC) 2020 года — «Исследование антисемитизма в Лейбористской партии».
6. Ньюстат, М., «Третий путь и наследие Тони Блэра» (The Third Way and the Blair Legacy), Routledge, 2018.