Линейный объект

Линейный объект — это обобщённое понятие, используемое в градостроительстве, геодезии, картографии, кадастровом учёте и проектировании, обозначающее искусственное или естественное сооружение, а также территорию, имеющую значительную протяжённость при относительно малой ширине. В отличие от площадных (участки, здания) и точечных (скважины, столбы) объектов, линейные объекты характеризуются длиной как основной геометрической характеристикой и описываются в пространстве при помощи ломаной или кривой линии (оси трассы). Ключевым признаком является неразрывная связь с землёй и невозможность функционирования вне контекста своего маршрута.

Правовой статус и определение

В законодательстве Российской Федерации понятие линейного объекта закреплено в Градостроительном кодексе РФ (статья 1). Согласно кодексу, к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Этот перечень не является исчерпывающим. Отнесение объекта к категории линейных имеет принципиальное значение для процедур проектирования, строительства, регистрации прав и кадастрового учёта. В отличие от зданий и сооружений, для линейных объектов не требуется формирование земельного участка под всем сооружением целиком — допускается установление охранных зон и сервитутов.

Классификация

Линейные объекты классифицируются по нескольким основным признакам: по назначению, по типу прокладки, по масштабу и по степени сложности.

По назначению

• Транспортные: автомобильные и железные дороги, трамвайные пути, монорельсы, взлётно-посадочные полосы аэродромов (как часть линейного объекта), канатные дороги, фуникулёры.
• Энергетические: линии электропередачи (воздушные и кабельные), нефтепроводы, газопроводы, продуктопроводы, тепловые сети.
• Коммуникационные: линии связи (кабельные и оптоволоконные), радиочастотные линии, трубопроводы водоснабжения и водоотведения (канализации), ливневая канализация.
• Гидротехнические и мелиоративные: каналы (оросительные, судоходные, осушительные), дамбы, плотины (в части, являющейся протяжённой), берегоукрепительные сооружения.
• Специальные: взлётно-посадочные полосы, подъездные пути промышленных предприятий, конвейерные линии, эстакады.

По типу прокладки

• Наземные: дороги, железнодорожные пути, наземные трубопроводы, воздушные линии электропередачи (ЛЭП).
• Подземные (подводные): кабельные линии, трубопроводы, тоннели метрополитена, коллекторы.
• Надземные: эстакады, мосты, путепроводы, канатные дороги.

По масштабу и сложности

• Магистральные: объекты федерального или межрегионального значения (магистральные нефтепроводы, газопроводы, железные дороги, линии электропередачи напряжением 110 кВ и выше). Отличаются большой протяжённостью и сложной инфраструктурой.
• Распределительные: объекты местного значения (внутриквартальные сети, дороги местного значения, распределительные газопроводы низкого давления).
• Технологические: объекты внутри промышленных предприятий (трубопроводы цехов, кабельные лотки).

Особенности проектирования и строительства

Проектирование линейных объектов регулируется сводами правил (СП) и строительными нормами и правилами (СНиП). Ключевой особенностью является необходимость разработки проекта полосы отвода — территории, на которой размещается объект и которая используется для его строительства и эксплуатации. Проект включает в себя план трассы, продольный и поперечные профили, ведомость пересекаемых коммуникаций и препятствий.

Для строительства линейных объектов часто требуется инженерная подготовка территории: вырубка просек (для ЛЭП и трубопроводов), устройство насыпей и выемок (для дорог), укрепление берегов (для мостов). Важным этапом является согласование трассы с владельцами смежных земельных участков и органами власти, а также проведение государственной экспертизы проектной документации.

Кадастровый учёт и регистрация прав

В Российской Федерации линейные объекты подлежат государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Особенность учёта заключается в том, что объект ставится на учёт как единое сооружение, несмотря на его протяжённость. В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) для линейных объектов указываются такие характеристики, как протяжённость (в метрах), кадастровый номер, адрес (местоположение) и вид разрешённого использования.

При этом земельные участки под линейными объектами, как правило, не образуются. Вместо этого устанавливаются охранные зоны — территории с особыми условиями использования, в пределах которых запрещена или ограничена определённая деятельность (строительство, посадка деревьев, проведение взрывных работ). Сведения об охранных зонах также вносятся в ЕГРН.

Примеры

• Байкало-Амурская магистраль (БАМ) — железнодорожная линия протяжённостью более 4300 км, классический пример линейного объекта транспортной инфраструктуры.
• Газопровод «Сила Сибири» — магистральный газопровод для поставок газа из Якутии в Китай, протяжённостью около 3000 км.
• Канал имени Москвы — гидротехническое линейное сооружение, соединяющее реку Волгу с рекой Москвой, протяжённостью 128 км.
• Уличная дорожная сеть — совокупность автомобильных дорог в пределах населённого пункта, являющаяся линейным объектом местного значения.

Критика и проблемы

Основные проблемы, связанные с линейными объектами, касаются их воздействия на окружающую среду и конфликтов с землепользователями. Строительство трасс часто приводит к фрагментации природных ландшафтов, нарушению путей миграции животных, изменению гидрологического режима. Для подземных трубопроводов и кабелей существует риск повреждения при проведении земляных работ. Кроме того, процедура установления охранных зон и сервитутов нередко вызывает споры между собственниками земельных участков и владельцами инфраструктуры, особенно в случае, если объект был построен без должного оформления прав на землю.

Источники

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Статья 1. Основные понятия.
2. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
3. Свод правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
4. Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства».
5. «Кадастр недвижимости: теория и практика» / Под ред. А.А. Варламова. — М.: Юрайт, 2020.